食物中毒事件应急处置办法

食物中毒事件应急处置办法一、总则（一）目的依据。为规范食物中毒事件应急处置工作，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内发生的食物中毒事件应急处置工作，其他突发食品安全事件应急处置可参照执行。（二）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速反应、依法处置”的原则，确保应急处置工作高效有序进行。食物中毒事件发生后，应当迅速采取措施，控制事态发展，最大限度减少危害后果。（三）适用范围。本办法所称食物中毒事件是指食用被有害物质污染的食品或者食用不符合食品安全标准的食品后出现的急性、亚急性健康损害事件。包括集体性食物中毒和个人食物中毒。二、组织指挥体系（一）领导机构。设立食物中毒事件应急处置指挥部，由同级人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在卫生健康行政部门，负责日常工作。（二）职责分工。1.卫生健康行政部门负责食物中毒事件的监测预警、医疗救治、流行病学调查、现场控制等工作。2.市场监管部门负责食品生产经营环节的监管，对涉事食品进行抽检和追溯。3.教育部门负责学校食堂及校园食品安全管理。4.公安部门负责维护现场秩序，依法查处违法犯罪行为。5.财政部门负责应急处置经费保障。6.宣传部门负责信息发布和舆论引导。（三）应急响应。根据食物中毒事件严重程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。启动相应级别应急响应时，指挥部成员单位应当立即进入应急状态，按照职责分工开展处置工作。三、监测预警机制（一）监测网络。建立健全覆盖城乡的食物中毒监测网络，医疗机构、疾控机构、学校、食品生产经营单位等应当做好食物中毒病例监测和报告工作。医疗机构发现食物中毒病例后，应当立即向属地疾控机构报告。（二）预警发布。疾控机构应当定期分析食物中毒发生趋势，对可能发生食物中毒事件的单位进行风险提示。当监测到食物中毒事件高发时，应当及时向指挥部成员单位发布预警信息。（三）信息共享。指挥部成员单位之间应当建立信息共享机制，及时通报食物中毒事件相关信息，确保信息畅通。指挥部办公室应当定期汇总分析食物中毒事件信息，形成分析报告。四、应急处置流程（一）先期处置。食物中毒事件发生后，事发单位应当立即采取以下措施：1.立即停止食品生产经营活动，封存涉事食品及其原料、工具设备等。2.对病人进行紧急救治，并保护好现场。3.立即向属地政府及相关部门报告。（二）医疗救治。1.卫生健康行政部门应当组织医疗力量，对食物中毒病人进行分级救治，重症病人应当优先救治。2.医疗机构应当设立食物中毒救治绿色通道，简化就医流程。3.对密切接触者进行医学观察，必要时采取隔离措施。（三）流行病学调查。1.疾控机构应当立即开展现场流行病学调查，采集病人、可疑食品、环境样本进行检测。2.调查内容包括：病人基本信息、可疑食品来源、就餐时间地点等。3.根据调查结果，初步判定食物中毒事件原因和级别。（四）现场控制。1.市场监管部门应当对涉事食品生产经营单位进行现场检查，责令其立即整改。2.对涉事食品进行查封扣押，并依法进行检验检测。3.对可能污染的环境进行消毒处理，防止污染扩散。五、信息发布与舆论引导（一）信息发布。食物中毒事件信息由指挥部办公室统一发布，发布内容应当包括事件基本情况、危害程度、处置措施等。信息发布应当及时、准确、客观。（二）舆论引导。宣传部门应当制定舆论引导方案，通过新闻发布会、媒体采访等形式，及时回应社会关切。对不实信息应当及时澄清，防止谣言传播。（三）媒体管理。指挥部成员单位应当指定专人负责媒体对接工作，统一口径，避免信息混乱。对恶意炒作事件、扰乱社会秩序的行为，依法依规予以查处。六、后期处置（一）调查评估。食物中毒事件得到控制后，指挥部应当组织相关部门对事件进行调查评估，形成调查报告。调查报告应当包括事件原因、性质、责任认定等内容。（二）责任追究。对食物中毒事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对事故责任人，给予党纪政纪处分。（三）整改落实。指挥部成员单位应当根据调查评估结果，制定整改方案，落实整改措施。整改情况应当及时向指挥部报告，确保问题整改到位。七、保障措施（一）经费保障。财政部门应当安排专项资金，用于食物中毒事件的应急处置和调查评估。专项资金应当专款专用，确保资金使用效益。（二）物资保障。指挥部成员单位应当储备必要的应急处置物资，包括医疗救治用品、消毒用品、防护用品等。物资储备应当定期检查，确保物资充足可用。（三）培训演练。卫生健康行政部门应当定期组织开展食物中毒事件应急处置培训，提高相关人员的应急处置能力。指挥部应当定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。八、附则（一）预案管理。本办法由指挥部办公室负责解释，并根据实际情况及时修订。各级政府应当制定本行政区域的食物中毒事件应急预案，并与本办法相衔接。（二）预案实施。本办法自发布之日起施行。各级政府及相关部门应