2026年城管监查高级工试题库及答案

2026年城管监查高级工试题库及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据2025年修订的《城市管理执法办法》，城管执法人员在查处占道经营行为时，对拒不配合调查且可能转移违法工具的，经（）批准可实施查封、扣押。A.执法中队队长B.本级城管部门负责人C.市级城管部门D.街道办事处答案：B解析：《城市管理执法办法》第二十七条规定，实施查封、扣押应当经城市管理执法部门负责人批准；情况紧急的，可先行实施，但需在24小时内补办批准手续。2.某摊贩因在禁止区域设摊被查处，执法人员现场制作《当场处罚决定书》，但未当场交付当事人。根据《行政处罚法》，该处罚（）。A.有效，因已口头告知B.无效，因未当场交付文书C.效力待定，需事后补送D.部分有效，罚款金额需重新确认答案：B解析：《行政处罚法》第五十二条规定，当场处罚应向当事人当场交付处罚决定书；未当场交付的，处罚程序违法，视为无效。3.某小区居民投诉商铺夜间施工噪音扰民，城管部门调查时发现施工方持有《夜间施工许可证》，但未按规定公示。根据《环境噪声污染防治法》，正确的处理措施是（）。A.责令立即停止施工B.对施工方处以警告并要求补公示C.因有许可证，不予处罚D.直接吊销施工许可证答案：B解析：《环境噪声污染防治法》第三十条规定，取得夜间施工许可的，需公告附近居民；未公示的，由城管部门责令改正，可处警告。4.城管执法人员在处理违建投诉时，发现当事人已将房屋部分拆除，但剩余部分仍属违建。根据《城乡规划法》，应（）。A.认定违建已消除，不予处罚B.责令限期拆除剩余部分，逾期强制拆除C.对已拆除部分奖励，剩余部分罚款D.要求当事人提供原规划图纸重新审核答案：B解析：《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证的建筑，尚可采取改正措施消除影响的，限期改正；无法改正的，限期拆除；当事人部分拆除后仍不符合要求的，剩余部分仍需拆除。5.执法过程中，当事人以“未穿制服”为由拒绝配合。根据《城市管理执法制式服装和标志标识管理办法》，执法人员（）。A.必须着制服执法，否则程序违法B.可着便装但需出示执法证件C.着便装时需两人以上共同执法D.无论是否着制服，出示证件即可答案：D解析：2024年修订的《城市管理执法制式服装和标志标识管理办法》明确，执法时应主动出示执法证件；未着制服但出示证件的，当事人不得拒绝配合。6.某工地运输车辆未密闭导致沿途抛洒，城管部门调取了道路监控录像作为证据。根据《行政诉讼法》，该证据属于（）。A.物证B.视听资料C.电子数据D.现场笔录答案：B解析：监控录像以图像、声音形式证明事实，属于视听资料；电子数据特指存储于电子介质中的信息（如聊天记录、电子文档）。7.当事人对城管部门作出的罚款决定不服，申请行政复议期间，（）。A.罚款决定暂停执行B.罚款决定继续执行C.需提供担保后暂停执行D.由复议机关决定是否执行答案：B解析：《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有法律规定的例外情形（如被申请人认为需要停止）。8.城管执法人员在处理流浪犬只时，发现犬只无主且有伤人风险，根据《动物防疫法》，应（）。A.当场扑杀B.联系动物救助机构收容C.移交公安机关处理D.责令附近居民看管答案：B解析：《动物防疫法》第三十条规定，无主犬只由城管部门或受委托的动物救助机构收容，不得擅自扑杀（除非存在重大疫情风险）。9.某商铺将广告牌设置在行道树上方，遮挡交通信号灯。根据《城市市容和环境卫生管理条例》，正确的处理是（）。A.责令限期整改，逾期强制拆除B.罚款500元并没收广告牌C.要求商铺与交通部门协商D.因涉及公共安全，直接强制拆除答案：A解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条规定，户外广告设置不得影响公共设施功能；违规设置的，责令限期改正，逾期不改正的可强制拆除。10.执法人员在调查中发现当事人存在多次违法记录，拟加重处罚。根据《行政处罚法》，加重处罚需（）。A.经集体讨论决定B.报上级部门批准C.取得当事人书面同意D.有明确法律依据答案：D解析：《行政处罚法》第四条规定，行政处罚遵循“过罚相当”原则，加重处罚必须有法律、法规的明确规定，不得随意加重。11.某夜市因油烟排放超标被多次投诉，城管部门联合生态环境部门开展检测，确认排放浓度超出限值3倍。根据《大气污染防治法》，应（）。A.责令停业整顿1个月B.处5万元以上10万元以下罚款C.查封油烟净化设备D.要求安装更高标准的净化装置答案：B解析：《大气污染防治法》第一百一十八条规定，餐饮服务业油烟超标排放的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的（如超标3倍），处5万元以上10万元以下罚款。12.执法人员在处理占道经营时，当事人突然倒地声称“被殴打”，围观群众拍摄视频并质疑执法。此时正确的应对是（）。A.立即停止执法，等待警方到场B.继续执法，事后调取执法记录仪证明C.向群众展示执法记录仪实时画面D.安抚当事人并联系120，同时全程记录答案：D解析：现场突发情况需优先保障当事人人身安全，同时保持执法记录完整；展示执法记录仪实时画面可能泄露执法信息，应避免。13.根据《城市管理执法行为规范》，执法人员在语言沟通中不得使用（）。A.“请配合我们工作”B.“再闹就带你去局里”C.“你的行为违反了XX规定”D.“我们理解你的难处”答案：B解析：规范要求执法语言文明、理性，禁止威胁性表述；“再闹就带你去局里”属于威胁，可能激化矛盾。14.某社区反映高空抛物问题突出，城管部门拟安装智能监控设备。根据《个人信息保护法》，需（）。A.经社区居民委员会同意即可B.公示监控范围并告知居民C.报市级城管部门备案D.取得每个居民的书面同意答案：B解析：《个人信息保护法》第二十六条规定，为维护公共安全安装监控，需在合理范围内，并公示监控的用途、范围，告知相关人员。15.当事人对城管部门的强制拆除决定申请行政诉讼，法院受理后，（）。A.强制拆除暂停执行B.强制拆除继续执行C.由法院裁定是否停止执行D.需当事人提供担保后停止执行答案：C解析：《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间不停止行政行为执行，但有下列情形之一的除外：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或利害关系人申请停止，法院认为执行会造成难以弥补的损失且不损害公共利益的；（三）法律、法规规定停止执行的。16.城管部门在处理违建时，发现当事人为70周岁以上老人，独自居住。根据《行政强制法》，（）。A.不得实施强制拆除B.可暂缓执行但需制定替代方案C.必须严格执行，无特殊规定D.需经民政部门同意后执行答案：B解析：《行政强制法》第五条规定，行政强制应适当；第三十九条规定，当事人履行行政决定确有困难或暂无履行能力的，可中止执行。对老年弱势群体，应优先采取教育引导、暂缓执行等柔性措施。17.某执法中队在整治共享单车乱停乱放时，将车辆统一搬至指定区域，但未记录车辆编号。后车主声称车辆丢失，要求赔偿。城管部门（）。A.无责任，因属正常管理行为B.需承担赔偿责任，因未履行保管义务C.由共享单车企业承担赔偿D.需与车主协商分担损失答案：B解析：《行政强制法》第二十六条规定，对查封、扣押的财物，行政机关需妥善保管；因保管不善造成损失的，需承担赔偿责任。18.执法人员在检查工地时，发现施工方未设置围挡，根据《建筑施工现场环境与卫生标准》，应（）。A.责令立即设置，并处1万元罚款B.要求3日内设置，逾期强制设置C.警告并记录不良行为D.通报建设主管部门处理答案：A解析：《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2023）规定，施工现场必须设置连续封闭围挡；未设置的，由城管部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。19.当事人因违法被处罚后，以“家庭困难”为由申请延期缴纳罚款。根据《行政处罚法》，延期申请（）。A.需在收到处罚决定书后15日内提出B.由执法人员当场批准C.最长可延期6个月D.需书面提出并说明理由答案：D解析：《行政处罚法》第六十六条规定，当事人确有经济困难需延期或分期缴纳的，应书面提出申请并说明理由，经城管部门批准后可延期（一般不超过3个月）。20.城管部门在数字化执法中，使用AI识别系统自动抓拍占道经营。根据《行政许可法》，该系统（）。A.需取得省级以上部门许可B.需公示技术原理和数据用途C.可直接使用，无特殊要求D.需与当事人签订数据使用协议答案：B解析：《行政许可法》虽未直接规定AI执法，但《数据安全法》要求，行政机关使用自动化决策工具时，需公示决策的算法原理、规则和结果，保障当事人知情权。二、判断题（每题1分，共10分）1.城管执法人员在执法时，必须全程开启执法记录仪，未记录的执法行为无效。（）答案：×解析：《城市管理执法行为规范》要求“应当”开启记录仪，但未规定未记录的行为必然无效；若有其他证据（如证人证言）能证明执法过程，仍可认定有效。2.当事人在执法现场抢夺执法记录仪，属于阻碍执行职务，可立即采取强制约束措施。（）答案：√解析：《治安管理处罚法》第五十条规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，可处警告或200元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留。3.对违法事实清楚、证据确凿的案件，城管部门可直接作出吊销营业执照的处罚。（）答案：×解析：吊销营业执照属于市场监管部门职权，城管部门无此权限（除非经法律、法规授权）。4.执法过程中，当事人要求查阅执法记录仪录像，执法人员应当场提供。（）答案：×解析：《政府信息公开条例》规定，当事人申请查阅执法记录需按程序提出，执法人员无义务当场提供。5.城管部门对同一违法行为不得给予两次以上罚款，但若违法后果持续存在，可再次处罚。（）答案：√解析：《行政处罚法》第二十九条规定，“一事不再罚”针对“同一违法行为”；若违法状态持续（如持续占道经营），可视为新的违法行为。6.执法人员发现违法线索后，应在7个工作日内立案。（）答案：×解析：《城市管理执法办法》规定，符合立案条件的应在5个工作日内立案（2025年修订后调整）。7.当事人在处罚决定作出前未提出陈述申辩，视为放弃权利，后续不得再主张。（）答案：×解析：《行政处罚法》第四十五条规定，当事人在处罚决定作出前均可提出陈述申辩；处罚决定作出后，仍可通过复议、诉讼主张权利。8.城管部门可以委托街道办事处实施行政处罚。（）答案：√解析：《行政处罚法》第二十条规定，行政机关可依法委托符合条件的组织（如街道办事处）实施行政处罚。9.执法文书可以通过微信、短信等电子方式送达，无需当事人确认。（）答案：×解析：《民事诉讼法》第九十条规定，电子送达需经当事人同意并确认收悉；城管执法文书送达参照民事送达规定。10.对流动性强、难以查明身份的违法当事人，可简化调查程序直接处罚。（）答案：×解析：《行政处罚法》第四十条规定，违法事实不清、证据不足的，不得给予处罚；流动性强不构成简化程序的理由。三、简答题（每题8分，共40分）1.简述城管执法中“三项制度”的具体内容及意义。答案：“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（1）行政执法公示制度：要求执法主体、依据、程序、结果等信息向社会公开，保障公众知情权，促进执法透明。（2）执法全过程记录制度：通过文字、音像等方式记录执法各环节，实现可回溯管理，规范执法行为。（3）重大执法决定法制审核制度：对涉及重大公共利益、可能引发行政争议的案件，由法制机构审核，确保合法合规。意义：三项制度是规范城管执法的核心机制，通过公开、记录、审核三重保障，提升执法公信力，防范权力滥用。2.结合《城市管理执法行为规范》，说明执法人员在沟通中应遵循的“三理”原则及具体要求。答案：“三理”原则指“法理、事理、情理”融合。（1）法理：以法律、法规为依据，明确当事人违法的具体条款，说明处罚的合法性。（2）事理：客观陈述违法事实，用证据（如照片、监控）支撑观点，避免主观臆断。（3）情理：关注当事人实际困难（如谋生需求），表达理解，提出整改建议（如引导至疏导点），体现执法温度。具体要求：语言文明（禁用威胁、讽刺）、态度平和（避免激化矛盾）、逻辑清晰（分层次说明违法后果与整改路径）。3.某工地夜间施工噪音扰民，居民情绪激动聚集现场。作为现场执法人员，应如何处置？答案：（1）快速响应：立即到达现场，亮明身份，稳定居民情绪（如“我们已到场处理，请保持冷静”）。（2）调查核实：检查施工方是否持有夜间施工许可证，核实噪音分贝（使用便携式噪音检测仪）。（3）分类处理：若无证施工：责令立即停止，依据《环境噪声污染防治法》处5000元以上5万元以下罚款。若有证但未公示：要求当场公示许可证，向居民解释原因，并处警告。（4）后续跟进：留存噪音检测记录、现场视频，24小时内将处理结果反馈居民；对多次违法的工地，联合生态环境部门加强监管。4.简述城管执法中证据收集的“三性”要求及常见证据类型。答案：“三性”指合法性、真实性、关联性。（1）合法性：证据来源、形式符合法律规定（如执法记录仪录像需连续无剪辑）。（2）真实性：证据内容客观真实（如现场笔录需当事人签字确认，无伪造）。（3）关联性：证据与待证事实存在逻辑联系（如占道经营的照片需显示时间、地点、违法物品）。常见证据类型：书证（如营业执照、许可证）、物证（如违规广告牌）、视听资料（执法记录仪录像）、证人证言、现场笔录、鉴定意见（如噪音检测报告）。5.当事人对城管部门的强制拆除决定不服，拟通过法律途径维权。请说明其可选择的救济方式及程序。答案：救济方式包括行政复议和行政诉讼。（1）行政复议：自收到强制拆除决定书之日起60日内，向本级人民政府或上一级城管部门提出书面或口头申请；复议机关需在60日内作出决定（可延长30日）。（2）行政诉讼：自收到决定书之日起6个月内，向有管辖权的法院提起诉讼；诉讼期间不停止执行（但符合法定情形可申请停止）。注：当事人可先复议后诉讼，或直接诉讼（法律未规定复议前置的）。四、案例分析题（每题10分，共30分）案例1：2026年5月，某市新兴城区城管执法大队接举报，称某路段“便民早餐车”超范围经营（原审批仅允许售卖包子、豆浆，实际售卖炒饭、炒面），且占用盲道。执法人员张某、李某到场后，发现3辆早餐车均存在超范围经营和占道问题。当事人王某（62岁，下岗职工）情绪激动：“我就靠这个养家，你们拆了我怎么活？”并试图推搡执法人员。问题：（1）执法人员应如何规范取证？（2）针对王某的诉求，应如何平衡执法与民生？答案：（1）规范取证步骤：①现场勘查：拍摄全景（显示盲道被占）、近景（餐车售卖物品），制作《现场检查笔录》记录时间、地点、违法事实。②询问当事人：出示证件，告知权利，制作《询问笔录》（记录王某身份、经营时间、超范围原因）。③收集书证：调取早餐车审批文件（显示许可范围），复印王某身份证。④音像记录：全程开启执法记录仪，重点记录王某情绪激动及推搡行为（但不扩大冲突）。（2）平衡执法与民生的措施：①教育引导：向王某说明超范围经营违反《城市市容和环境卫生管理条例》（占用盲道侵害残疾人权益），但理解其谋生需求。②柔性整改：给予3日整改期，要求停止售卖炒饭、炒面，恢复原许可范围；联系街道办，协调其进入社区便民服务点（非主干道）经营。③帮扶支持：告知王某可申请就业援助（如参加早餐车规范经营培训），或申请小额创业贷款转型合法项目。案例2：2026年7月，某小区业主陈某在顶楼搭建阳光房（面积30㎡），物业多次劝阻无效。城管部门调查确认该阳光房未取得建设工程规划许可证，属于违建。陈某辩称：“楼上漏雨，搭阳光房是为防水，且邻居都这么做。”并拒绝自行拆除。问题：（1）城管部门认定违建的法律依据是什么？（2）若陈某仍不拆除，后续强制拆除的程序