2025年四川公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年四川公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年2月，四川省印发《浙江省“千万工程”经验本土化推广实施方案》，明确以“美丽四川·宜居乡村”建设为抓手，到2027年建成1000个省级美丽宜居示范村、100个省级示范乡镇，实现全省农村人居环境整体跃升、乡村产业质量效益显著提升、基层治理体系更加完善。截至2024年底，全省村级集体经济总收入达187.2亿元，同比增长12.3%，农村居民人均可支配收入突破2.3万元，增速高于城镇居民1.8个百分点。眉山市丹棱县是四川首批“千万工程”经验推广试点县。该县聚焦“橘橙主导产业+美丽村居+文明乡风”协同发展，建成标准化橘橙种植基地18万亩，培育省级以上农民合作社12家、家庭农场37家，打造橘橙加工园区2个，开发果酒、果脯等衍生产品27类，2024年橘橙全产业链产值突破52亿元，带动全县62%的农户参与产业分工，人均增收3400元。人居环境方面，该县实现农村卫生厕所覆盖率98.7%、农村生活污水有效治理率92.1%，所有行政村建立“门前三包+党员联户+季度评比”的环境管护机制，村容村貌达标率100%。治理层面，该县全面推行“村规民约积分制”，将环境卫生、孝老爱亲、邻里互助等内容纳入积分清单，积分可在村级便民超市兑换米面油等生活用品，2024年全县群众参与村级公共事务的积极性较上年提升47%，民事纠纷发生率下降32%。资料2县域商业体系建设是四川推进城乡融合发展的核心抓手之一。2024年，四川省出台《县域商业三年行动计划（2024-2026年）》，明确到2026年实现全省县域商业网点覆盖率100%、快递进村服务覆盖率100%，打造30个县域商业示范县。绵阳市安州区是省级县域商业示范县，该县2023年以来累计投入1.2亿元建成“县级物流仓+乡镇配送站+村级寄递点”三级物流配送体系，整合8家品牌快递企业资源，统一配送路线、统一收费标准，实现农村快递配送成本下降42%，快递进村覆盖率100%。依托三级物流体系，该县重点打造“安州魔芋”“安州民宿”等区域公共品牌，2024年全县农产品线上销售额达12.7亿元，其中魔芋系列产品线上销售额突破3.2亿元，同比增长68%，直接带动1.3万户种植户增收。此外，该县在所有村级寄递点叠加便民服务功能，为群众提供农资代购、水电费代缴、车票代订、家电以旧换新预约等服务，2024年累计为群众代办各类事项27.6万件，兑付家电下乡补贴1120万元，补贴兑付率100%，群众办事平均跑腿次数从3次降至0.5次。安州区商务局负责人表示：“我们就是要把小快递做成大民生，既要让农产品卖得出去、卖上好价钱，也要让群众享受到和城里一样的消费服务。”资料3基层治理精细化是四川县乡工作的重点任务。2024年，四川省印发《关于进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确要构建“党建引领、群众参与、多元共治”的基层治理格局，打通服务群众“最后一公里”。宜宾市筠连县是省级基层治理示范县，该县创新推出“背包警务”“院坝议事会”“民情二维码”等治理载体，2024年累计化解村级矛盾纠纷1247起，化解率99.2%，群众安全感满意度达98.7%。但调研也发现部分短板：一是部分行政村院坝议事会流于形式，存在“干部说、群众听”的情况，2024年全县有17%的行政村议事会群众代表参会占比不足30%，议事结果公示率仅为62%；二是村级互助养老点运营不足，全县43%的互助养老点仅配备基础桌椅，没有助餐、助洁、义诊等服务，运营资金缺口达40%以上，部分点位长期处于半开放状态；三是民情二维码响应效率不高，有23%的群众诉求超过72小时才得到反馈，11%的诉求没有明确的处置责任人，办理满意度仅为78%。资料4驻村帮扶是四川巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要机制。2024年，四川省向1.2万个重点村选派驻村工作队队员3.7万名，实现脱贫村、易地搬迁安置村、乡村振兴重点帮扶村驻村帮扶全覆盖。广元市旺苍县是省乡村振兴重点帮扶县，该县驻木门镇柳树村工作队2023年到岗后，针对当地茶产业品种老化、附加值低的问题，主动对接省农科院专家，引进优质茶树品种4个，改良低产茶园1.2万亩，打造茶旅融合观光带3公里，2024年该村茶园综合产值达8.2亿元，同比增长37%，带动全村茶农人均增收2100元。此外，工作队针对村内残疾人、留守老人等特殊群体，建立“一对一”帮扶台账，2024年累计为17户残疾人申请小额信贷127万元发展肉牛养殖，为32名留守老人申请适老化改造补贴，为47名留守儿童对接暑期公益托管服务，群众满意度达100%。驻村干部李强说：“基层是最好的课堂，群众是最好的老师，我们扎根在这里，就是要实实在在为群众解决问题，让村子变美、群众变富。”作答要求1.根据“给定资料1”，概括丹棱县推广“千万工程”经验的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据“给定资料2”，谈谈你对“把‘小快递’做成‘大民生’”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.假如你是筠连县基层治理办的工作人员，请根据“给定资料3”，针对该县基层治理存在的突出问题，提出改进建议。要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过400字。（25分）4.结合全部给定资料，以“扎根基层沃土绘就蜀乡新篇”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明、论证充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。（40分）参考答案第一题参考答案丹棱县聚焦“产业、环境、治理”协同推进，主要做法如下：1.做强特色产业：打造标准化橘橙种植基地，培育新型农业经营主体，建设加工园区延伸产业链，带动农户参与分工增收。2.优化人居环境：推进厕所革命、生活污水治理，建立“门前三包+党员联户+季度评比”长效管护机制，实现村容村貌全面达标。3.创新村民自治：推行村规民约积分制，将公共事务参与、文明行为等纳入积分清单，积分可兑换生活用品，激发群众参与积极性。第二题参考答案这句话是安州区以三级物流配送体系建设为抓手，将快递进村作为民生实事切口，实现民生效益与经济效益双赢的实践总结，内涵深刻：1.打通农产品出村通道：整合快递资源降低配送成本，培育区域公共品牌，带动农产品线上销售，解决农户“销售难、售价低”的痛点。2.打通消费品进村通道：在寄递点叠加代办服务、家电下乡对接等功能，降低农村群众生活成本，减少办事跑腿次数。3.缩小城乡服务差距：让农村群众享受到与城市均等的消费服务，夯实城乡融合发展基础。后续需持续优化物流网点功能，拓展服务边界，释放更多民生红利。第三题参考答案针对基层治理突出问题，提出以下改进建议：1.规范院坝议事会运行：明确议事范围覆盖集体资产处置、民生项目实施等群众关切事项，要求群众代表参会占比不低于60%，提前3天公示议题，议事结果7天内通过村公告栏、微信群公示，接受群众监督。2.强化互助养老点保障：建立“财政补贴+集体经济列支+社会捐赠”多元筹资机制，补齐运营资金缺口；配套助餐、助洁、每月免费义诊等服务，招募低龄健康老人作为志愿者参与运营，明确每周开放时间不低于5天。3.优化民情处置流程：建立“村收集、乡处置、县督办”闭环响应机制，明确所有诉求72小时内反馈处置进展，逐件落实处置责任人，每季度公示诉求办理满意度，将办理情况纳入村级绩效考核。4.加强宣传引导：通过村广播、院坝会等形式宣传治理载体功能，引导群众主动参与议事、反馈问题，提升治理参与度。第四题参考答案扎根基层沃土绘就蜀乡新篇“郡县治，天下安；乡村兴，巴蜀盛。”当前，四川正处于推进“千万工程”本土化实践、加快城乡融合发展的关键时期，基层作为政策落地的最后一公里、服务群众的最前沿，是推动治蜀兴川再上新台阶的核心战场。广大基层干部唯有扎根基层沃土，以产业赋能、民生兜底、治理提效为抓手，才能绘就业兴、家富、人和、村美的蜀乡新画卷。绘就蜀乡新篇，要以产业兴旺为核心，筑牢乡村发展根基。产业是乡村振兴的源头活水，没有产业支撑，乡村发展就是无源之水、无本之木。丹棱县聚焦橘橙主导产业，打造全产业链条，带动6成以上农户增收；安州区依托三级物流体系，做大魔芋等特色产业线上销售规模，实现产值翻倍；旺苍县驻村工作队改良低产茶园，打造茶旅融合业态，让传统产业焕发新生。实践证明，四川乡村产业发展要立足本地资源禀赋，做好“土特产”文章，一方面要培育壮大新型农业经营主体，延伸加工、文旅等增值链条，提升产业附加值；另一方面要完善联农带农机制，让更多群众分享产业增值收益，实现“产业兴、百姓富”的目标。绘就蜀乡新篇，要以民生福祉为根本，提升群众生活品质。基层工作的出发点和落脚点，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。无论是安州区把“小快递”做成“大民生”，让群众在家门口就能享受均等化的消费服务；还是旺苍县驻村工作队为特殊群体建立“一对一”帮扶台账，解决残疾人就业、留守儿童托管等急难愁盼问题，本质上都是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。面向未来，基层工作要始终聚焦群众“柴米油盐”的小事、“一老一小”的难事，持续推进农村人居环境提升、县域商业体系建设、公共服务均等化等民生工程，把好事办实、实事办好，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。绘就蜀乡新篇，要以基层善治为支撑，激活乡村内生动力。基层治理是国家治理的基石，只有实现基层善治，才能为乡村发展营造稳定有序的环境。丹棱县推行村规民约积分制，激发群众自治积极性，让民事民议、民事民办、民事民管成为常态；筠连县创新“背包警务”“院坝议事会”等治理载体，实现矛盾纠纷化解率99%以上，群众满意度大幅提升。这启示我们，基层治理要坚持党建引领，构建多元共治的治理格局，一方面要完善