2025年四川省考申论试题及参考答案

2025年四川省考申论试题及参考答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字标识。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时方可答题，宣布考试结束时应立即停止作答，题本、答题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离场。二、给定资料资料12024年2月，四川省印发《四川省深化便民服务体系建设三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出以“便民、利民、惠民”为核心，统筹推进城乡便民服务网点布局、业态升级、数字赋能三大重点任务，力争到2026年实现全省乡镇（街道）便民服务中心全覆盖、村级（社区）便民服务点覆盖率达100%，城乡便民服务供给匹配度提升至90%以上。截至2024年底，全省已建成标准化乡镇（街道）便民服务中心3101个、村级便民服务点2.97万个，政务服务事项全程网办率达92.7%，“最多跑一次”事项占比99.8%，累计为群众办理高频服务事项1.2亿件次，群众满意度达96.3%。同年，四川省启动县域商业建设行动升级版，累计投入中央和省级财政资金12.6亿元，建成县域商业综合体127个、乡镇商贸中心892个、村级便民供销点1.2万个，农村网络零售额达2317亿元，同比增长12.3%，农产品上行损耗率较2023年下降3.2个百分点。资料2南充市阆中市柏垭镇便民服务中心推行“群众点单、中心派单、干部接单、群众评单”的四单工作机制，梳理出养老认证、医保缴费、农资代购等27项高频上门服务事项，2024年累计上门服务1.7万次，解决群众急难愁盼问题4200余件。针对辖区留守老人占比达38%的实际，中心专门设置“银发服务窗口”，配备3名帮办代办人员，提供大字版办事指南、免费复印、代缴水电费等专属服务，全年服务老年群体2.1万人次。甘孜藏族自治州石渠县平均海拔4500米，地广人稀，农牧民居住分散，该县组建12支“马背政务服务队”，配备双语工作人员、便携式办事终端、流动医药箱、农资配送包，每月深入偏远牧区开展不少于2次的巡回服务，2024年累计为农牧民办理社保认证、户籍迁移、牲畜保险参保等事项8700余件，配送饲料、兽药等生产物资120余吨，被当地群众称为“马背上的便民之家”。宜宾市翠屏区安阜街道针对辖区小微企业、个体工商户集中的特点，打造“宜业便民服务站”，集成营业执照办理、税务申报、创业补贴申领、用工对接等21项涉企服务事项，2024年累计为市场主体办理事项3.2万件，帮助120家小微企业对接融资1.7亿元，解决用工缺口1200余个。资料32024年第四季度，四川省民政厅联合省政务服务和公共资源交易服务中心开展全省便民服务体系建设专项督查，发现部分地区仍存在三类突出问题：一是服务供给同质化，部分地区未结合本地人口结构、产业特点设置服务事项，平原乡镇照搬牧区流动服务模式，工业区乡镇未配置涉企服务窗口，站点闲置率最高达42%；二是流通配套短板突出，川东北、川南部分农产品主产区产地预冷、冷链运输设施覆盖率不足30%，农产品上行损耗率仍达17.8%，村级便民点快递配送成本比县城高2.3倍，部分偏远地区快递进村“通返不通”；三是数字服务鸿沟明显，62%的村级便民点未配备帮办代办人员，37%的老年群众反映无法独立操作智能办事终端，部分三州地区少数民族群众反映办事系统缺少双语版本，办事难度大。督查报告中指出：“便民服务的‘最后一公里’，说到底是‘心到一公里’，硬件达标只是基础，群众满意才是核心标尺。”资料42024年12月，四川省召开全省基层治理现代化推进会，明确提出要把便民服务体系建设作为推进治蜀兴川再上新台阶的重要民生抓手，坚持“群众需求导向、多元主体参与、运营可持续”三大原则，鼓励各地因地制宜探索便民服务新模式，加快构建城乡一体、均等可及、优质高效的便民服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。三、作答要求1.根据给定资料2，归纳概括四川省各地推进便民服务升级的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据给定资料3，谈谈你对“便民服务的‘最后一公里’，说到底是‘心到一公里’”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.针对给定资料3中反映的县域便民服务体系建设存在的问题，提出切实可行的解决建议。（25分）要求：针对性强、措施具体、可操作性高，不超过400字。4.结合给定资料，以“小服务托举大民生微治理筑牢大根基”为主题，联系四川实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明、论证充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案1.精准匹配需求：针对不同群体、区域特点设置专属服务，如银发窗口、涉企服务站、马背服务队。2.创新工作机制：推行“四单”工作法，建立群众点单、干部接单、服务评单的闭环管理模式。3.服务下沉延伸：组建流动服务队伍，配置便携式终端，深入偏远区域开展巡回上门服务。4.集成服务事项：围绕群众、市场主体高频需求，整合政务、生产、生活类服务事项，实现一站办理。（字数：189字）第二题参考答案这句话点明便民服务的核心是坚持以群众需求为导向，把服务做到群众心坎上，而非仅追求硬件达标。一方面，部分地区便民服务脱离实际，照搬模式、供给同质化，导致站点闲置、群众办事不便，本质是未站在群众立场谋划工作；另一方面，凡是群众满意度高的地区，均以群众急难愁盼为出发点，针对性设置服务事项、创新服务模式，真正解决了群众的实际问题。因此，推进便民服务建设要把群众满意度作为核心标尺，主动换位思考，按需供给服务。（字数：276字）第三题参考答案针对现存问题，提出以下建议：1.差异化配置服务：建立“一地一策”服务清单，平原地区重点完善一刻钟便民生活圈配套，工业聚集区增设涉企服务窗口，三州偏远地区配备双语流动服务队，避免同质化供给。2.补齐流通设施短板：统筹省级财政资金和社会资本，在农产品主产区布局产地预冷集配中心，整合邮政、快递企业资源建立共同配送体系，降低村级快递配送成本，保障快递进村可持续。3.破除数字服务鸿沟：所有村级便民点配备至少1名帮办代办人员，优化智能终端适老化、双语化功能，保留线下办事窗口，为特殊群体提供兜底服务。4.完善考核评估机制：将群众满意度、站点使用率纳入基层政府绩效考核，定期动态调整服务事项，清理闲置低效站点。（字数：391字）第四题参考答案以便民服务之笔绘就治蜀兴川民生底色民生无小事，枝叶总关情。作为西部人口大省、多民族聚居省份，四川正处在推进四化同步、城乡融合的关键阶段，便民服务作为连接政府与群众的“毛细血管”，直接关系到治蜀兴川的民生底色，关系到共同富裕的成色。只有把小服务做精、把微治理做实，才能托举千家万户的幸福，筑牢基层治理的根基。锚定群众需求，把便民服务的“菜单”交到群众手里。便民服务好不好，群众说了算，不能政府拍脑袋定项目、搞建设，而是要问需于民、问计于民。阆中柏垭镇针对留守老人多的实际推出“四单工作法”，石渠县针对地广人稀的特点组建马背政务服务队，宜宾翠屏区针对市场主体集中的优势打造宜业服务站，本质都是把群众的需求作为服务的出发点。下一步要持续完善群众需求收集反馈机制，通过院坝会、线上问卷、入户走访等方式，动态梳理高频服务事项，做到群众需要什么、我们就提供什么，避免“花架子”工程，让便民服务真正接地气、合民意。激活多元主体，把便民服务的“合力”聚到一线阵地。便民服务不是政府的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。要统筹政府、市场、社会三方力量，政府层面负责兜底保障基本公共服务供给，加大对偏远地区、特殊群体的政策倾斜和资金支持；市场层面要引入商超、快递、农资企业参与村级便民点运营，推广商邮合作、快供合作模式，既降低运营成本，又丰富服务业态；社会层面要鼓励社区工作者、志愿者、新乡贤参与帮办代办、政策宣传等服务，形成共建共治共享的格局。比如四川部分地区推行的“便民服务点+供销社+快递站”三合一模式，既解决了站点闲置问题，又满足了群众生产生活需求，实现了多方共赢。坚持久久为功，把便民服务的“实效”落到长期运维。便民服务不是“一阵风”的建设运动，而是长期的民生工程。很多地区的便民站点建的时候轰轰烈烈，运营的时候无人管理，最终沦为摆设，核心就是缺乏长效运营机制。要建立动态考核机制，把站点使用率、群众满意度作为核心考核指标，对低效闲置的站点及时调整优化；要完善经费保障机制，对承担公益服务的村级站点给予适当财政补贴，保障正常运营；要建立人员培