建筑工地安全生产责任制规范

建筑工地安全生产责任制规范一、总则安全生产是建筑施工企业发展的生命线，是项目管理的核心内容之一。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑施工行业特点，特制定本规范。本规范旨在明确建筑施工现场各层级、各岗位人员在安全生产中的具体职责，构建“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保安全生产各项措施落到实处。本规范适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程项目施工现场的安全生产管理工作。所有参与建筑施工活动的单位及人员，均须严格遵守本规范。安全生产责任制的建立与落实，应遵循“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，做到责任明确、考核严格、奖惩分明。二、责任主体与职责（一）建设单位安全生产职责建设单位作为工程项目的投资主体和组织者，对工程项目的安全生产负全面协调管理责任。其主要职责包括：1.依法选择具备相应资质和安全生产条件的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合法有效的合同，明确各方的安全生产责任。2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。4.按规定及时拨付安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，并监督施工单位专款专用。5.参与或组织施工现场安全生产检查，协调解决施工过程中的安全问题。（二）施工单位安全生产职责施工单位是建筑施工安全生产的直接责任主体，对施工现场的安全生产负总责。其主要职责包括：1.施工单位主要负责人：对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.项目负责人（项目经理）：对本项目的安全生产工作全面负责。落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3.专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。4.施工班组负责人：组织本班组人员严格执行安全生产规章制度和操作规程，开展班前安全技术交底，检查作业环境和安全防护设施，确保从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，及时发现和报告事故隐患。5.作业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（三）监理单位安全生产职责监理单位对施工单位的安全生产管理实施监理，承担监理责任。其主要职责包括：1.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（四）其他相关单位职责勘察、设计、检测等单位应根据各自职责，提供符合安全要求的勘察设计文件、检测数据，并对其成果的安全性负责。三、责任落实与监督（一）责任体系构建施工单位应根据工程项目规模、特点和管理需求，建立健全从主要负责人到一线作业人员的全员安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并签订安全生产责任书。责任书内容应具体、明确，具有可操作性和可考核性。（二）教育培训与交底施工单位应组织开展全员安全生产教育培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育培训合格的人员，不得上岗作业。工程项目开工前，项目负责人应向全体管理人员和作业人员进行安全技术交底；分项工程施工前，施工员应向作业班组进行安全技术交底；作业前，班组长应向作业人员进行班前安全交底。交底应有书面记录，并签字确认。（三）监督检查与考核1.日常检查：班组进行班前、班中、班后安全检查；项目部每周至少组织一次全面的安全生产检查；施工单位每月至少组织一次安全生产检查。对检查中发现的隐患，应及时整改，做到定人、定时间、定措施。2.专项检查：针对危险性较大的分部分项工程、季节性施工、节假日施工等情况，应组织专项安全检查。3.考核评价：施工单位应建立安全生产责任制考核制度，定期对各部门、各岗位人员安全生产职责的履行情况进行考核。考核结果应与绩效挂钩，并作为评优评先、职务晋升的重要依据。（四）奖惩机制对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。对违反安全生产规章制度、未履行安全生产职责、造成安全事故或重大隐患的单位和个人，应视情节轻重给予通报批评、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）责任追究发生生产安全事故时，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，严肃追究相关单位和人员的责任。四、附则本规范所称“安全生产责任制”，是指建筑施工企业及其工程项目部的各级负责人、各职能部门、各岗位人员在安全生产方面应负的责任。本规范未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关安全生产的法律、法规、标准和规范