电网建设企业安全生产风险管理体系建设浅析

电网建设企业安全生产风险管理体系建设浅析

1、总论

随着社会经济弱势群体的飞速发展和“以人为本”管理新理念盛

行在企业生产中的盛行，安全生产越来越多的被社会和企业所接受和

强调。理念在新形势下只有不断创新安全新理念、夯实安全生产基础，

加强生产企业安全生产责任人安全意识，在生产实践中努力创建“关

口前移抓防范，责任上移抓领导，重心下移抓基层”的安全生产管理

格局。紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的管理思路，重

点加强基层安全干部队伍生产落实工作，结合新时期安全生产的新思

路、新办法、新制度，转变安全生产制度僵化、管理粗放、工作流于

形势等不利因素，才能不断促进安全生产工作的日益完善和被员工所

接受。

电力行业是高危行业，其中的安全风险在众多生产企业中最为显

著和突出。因此，电力企业为获得安全生产的有效经济保障，在其生

产过程中一定要对可能出现的风险进行识别，并对这些风险发生后将

对自身生产带来哪些不利影响进行积极预测，以此来制定出有效措施,

尽可能地降低这些潜在风险所带来不利影响。由此可见，做好风险的

预测、识别和有效处理，这是电网建设企业实施风险管理的重要内容。

2、安全生产风险特征分析

当前，就规模较大较多的电能储存问题，电力企业尚未能找出最

为妥善的方法来加以解决，这就逼使电力部门必须在同一时间做关电

能的生产、使用及输送，因而使得使得电能总是居于平衡状态。

电力企业自身内在特点与其安全生产的关系极为密切，只有把安

全生产的安全性和稳定性做好，才能保证电力系统的稳定运行。在实

施安全生产时;不管是哪个环节产生故障，都会带来一系列连锁反应，

最终产生巨大的财产安全事故，甚至危及到整个电力系统的安全运行。

众所周知，电力企业既是资金密集型企业，同时也是技术密集型

企业，在其安全生产过程中，其生产设备必须时时处于最佳稳定性和

正常的连续性状态，才能有效保障整个电力系统的安全稳定运行，这

样电力安全生产才能得到有效保障，也因此才能保障广大人民群众人

身财产安全以及整个社会的和谐稳定。因此，电网在其运行过程中，

风险处处可见，相比于其他生产企业，电力企业是高危企业。

3、实际建设与应用探讨

(1)加快建设安全生产风险管理体系。在实际工作中，电网建设

企业要预先制定熬有关安全风险管理系统的方向及相应的安全评价

体系，在此基础上再把安全风险控制系统及安全风险管理制度制定出

来，并加以有效完善。

电力企业在实际当中可做好以下两方面:第一，确定安全风险管

理测评点，把实际生产中所积累的工作经验加以整理、并编写成防范

安全风险工作手册，再把之发放到每一个工作人员手中；第二，结合

电力生产过程中可能遇到的风险，定期对工作人员开展具有一定针对

性的教育培训。

(2)切实做好安全生产风险管理。电力企业要充分利用已有的资

料或以往所积累的生产经验，有意识地实施动态或静态的风险评估工

作，不断增强企业员工风险管理意识。针对地区差异来实施相应的风

险管理作业，努力实现风险管理作用覆盖面不小于50%这一工作目标。

在实际生产中，电力企业可着重做好以下这些方面:第一，在企

业内部，要对每一个员工实施思想教育培训，通过培训教育切实让他

们能够有效把握有关企业的安全风险管理方向；第二，做好定期业务

培训，让每一个企业员工都能有效把握自身工作思路在熟知企业安全

风险管理体系的基础上，切实做到严格遵守并加以执行;第三，对于

安全风险体系的构建，企业领导要予以足够重视，并切实把这项安全

风险管理责任制落实到实处;第四，电力企业要切实做到以人为本，

积极做好安全风险的防控;第六，对于不同阶段的工作，电力企业相

关部门要通过定期监督，予以有效安排。

(3)做好分层次风险防范机制的建设。基于类型不同的安全风险,

来制定出相应的风险控制手段，最大限度提高风险防范效果。在实际

当中，供电企业首先要让范围较大的停电事故，尽可能不出现，因而

在日常工作中应把之作为首要防控事件来抓。

此外，电力企业各级部门要通过各种途径，努力提高基层员工的

风险防范意识，要提前预测可能发生的安全风险，并做好重点防控,

最大限度保障施工阶段，不发生安全风险事故。

(4)做好分专业风险防控机制的建设。在实际生产过程中，电力

企业可有机结合安全保障体系和安全监督体系，并通过这二者的相互

合作，再针对安全风险管理工作的特点来建立起分专业的安全风险防

控机制。

具体可从以下方面做起:第一，要督促电力相关部门把有关安全

风险工作方案和计划制定出来，在有效实施安全风险宣传和风险评估

工作的基础上，切实把安全风险落实方案内容落实到实处;第二，充

分发挥不同企业单位力量，在遵循“管理者必须严格履行其相应职责”

这一原则的基础上，督促电力企业各部门切实把自身安全风险防护这

项工作做好。由此可见，电网建设企业进行分专业风险防控机制的建

设，可有效促使电力各部门更加明确自身责任，并严格履行自身所应

承担的义务。

(5)进一步强化电网建设企'也风险管理的教育培训。事实表明，

要做好电网建设企业风险管理这项工作，必须大力提高电力企业员工

的风险防范意识。因此，电力相关部门通过各种途径来大力加强电力

企业员工的安全风险管理教育培训，就显得极为重要和迫切。

在实际生产过程中，为切实做好企业员工安全风险管理教育培训

这项工作，电力企业主管部门可从以下这些方面做起:第一，结合实

际生产过程中可能发生的安全风险类型，来确定相应的培训教育内容,

并制定出相应的教育培训方案;第二，各级单位管理人员要负起企业

员工教育培训的重任，要高度重视安全风险管理这项工作；第三，各

级电位管理人员在实施教育培训过程中，一定要让每一个企业员工切

实能够明确自身责任和工作目标，不断提升自身风险防范意识。

4、结语

总之，在实际生产中，电网建设企业一定要强化安全风险管理意

识，并就此实施科学规划，在此基础上再制定出合理的防范措施，以

构建科学合理的安全管理体系。事实表明，