《前瞻布局未来产业》课件

一、时代背景：为什么要发展未来产业二、科学认知：什么是未来产业三、重点赛道：发展哪些未来产业四、方法论：前瞻布局遵循何种原则五、实践路径：如何发展未来产业主要内容要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。习近平2026年1月30日在中共中央政治局第二十四次集体学习时的讲话一为什么要发展未来产业时代背景：中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要第二篇

建设现代化产业体系

巩固壮大实体经济根基第五章 培育壮大新兴产业和未来产业历史启示：从工业革命看未来未来产业是大国产业兴衰的“密码”美国：巩固霸权欧盟：优势领域日本：社会5.0印度：跻身前列全球竞争：主要经济体的未来产业战略动向国内发展：培育新质生产力的主阵地未来产业是新质生产力的核心载体高端技术封锁中低端产业分流自身转型压力我国面临“三重挤压”经济层面：是未来5到10年最具潜力的新增长引擎未来产业的战略价值细分赛道我国2025、2030、2035年市场规模预判氢能千亿级→万亿级→十万亿级生物制造（合成生物）万亿级→无数据→十万亿级具身智能（人形机器人）十亿级→千亿级→千/万亿级脑机接口（脑科学/类脑智能）十亿级→百亿级→百亿级第六代移动通信无数据→无数据→4.8万亿级量子科技无数据→百亿级→百亿级（全球规模从2025年的百亿级到2035年的千亿级）人工智能千亿级→万亿级→万亿级安全层面：是打破外部封锁、实现自主可控的关键竞争力层面：是实现弯道超车、引领全球的希望民生层面：是解决社会难题、提升人民生活品质的利器未来产业的战略价值二什么是未来产业科学认知：20世纪80—90年代2016年之后早期萌芽学术引爆各国将未来产业纳入战略“未来产业”概念的由来与演进2020年最高指示：习近平总书记在浙江考察时的重要指示2021年战略确立：“十四五”规划发布2024—2025年加速落地：连续出现在中央经济工作会议、政府工作报告以及党的二十届三中、四中全会里中国本土演进：从概念引入到国家战略《关于推动未来产业创新发展的实施意见》工信部联科〔2024〕12号未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著前瞻性、战略性、颠覆性和不确定性的产业形态。前沿技术驱动孕育萌发或产业化初期前瞻性战略性颠覆性高成长潜力不确定性技术创新过程的商业化阶段理论未来产业与战略性新兴产业的核心分野在于“不确定性”的层级未来产业战略性新兴产业技术路线技术迷雾已然明确产业形态多重可能性较明确的产业形态产业规模小或尚未形成已形成一定的规模竞争本质探索未知、定义范式的能力效率竞赛未来产业

≠

科学幻想维度科幻概念未来产业基础想象、推测科学原理、技术原型可行性不确定已有技术验证时间遥远未来未来5—20年目标娱乐、探索产业化、商业化未来产业

≠

基础研究维度基础研究未来产业目标发现规律、创造知识形成产业、创造价值产出论文、专利产品、服务、企业主体高校、科研院所企业、创新联合体评价学术影响力产业竞争力未来产业的发展动力：“五要素动力系统模型”拉力：社会需求载力：产业升级推力：前沿技术张力：资源开发制度和治理

加速器或刹车片国家战略需要“核心驱动者”或“元动力”角色未来产业的发展阶段：“三阶段”判断工具基础研究与核心技术攻关，目标是验证技术可行性并形成初步产品原型（科技产品化）技术探索期（0—1）商业化导入期（1—10）寻找早期用户，验证产品市场接受度（产品市场化）规模推广期（10—100）迭代完善产品，降低产品成本，将产品推向大众市场（产品实用化）维度第一阶段：技术探索期第二阶段：商业化导入期第三阶段：规模推广期核心逻辑技术可行性验证，突破关键瓶颈商业模式验证，实现单点经济闭环生态网络构建，追求边际成本递减发展任务基础研发、原理验证、攻克“卡脖子”技术产品原型开发、找到首个应用场景、

降本增效、构建产业链、制定标准、跑通商业模式 开拓大众市场发展主体科研院所、高校、初创团队、VC科技创业公司、VC、产业资本、新型研发机构、先行者用户龙头企业、产业链上下游、金融机构、平台型企业面向客户无明确客户，或极客用户，或主要为政府/国防等特殊买单方早期采用者（痛点极强、价格不敏感的创新型企业或高端用户）早期大众

（对性价比、可靠性、便利性有要求的普通消费者/企业）技术成熟度实验室环境验证成功真实环境验证成功，形成可重复的产品技术成熟、稳定、标准化，成本大幅下降典型要素画像技术是绝对核心；制度提供基础科研投入和伦理框架；需求模糊或为战略性需求；技术寻求场景；需求开始显性化，由创新场景拉动；制度是关键催化剂（监管沙盒、首台套政策）；产业链与资源配置成为核心；需求全面爆发；制度转向规范标准与反垄断；三发展哪些未来产业重点赛道：未来制造未来信息未来材料未来能源未来空间未来生命健康未来产业的六大方向未来制造：是一个以“技术-产业”双向赋能为核心，以数据为新资源，以标准为制度关键的循环系统未来信息：是一个以技术为最核心驱动力，数据为燃料，算力为引擎，但制度规则严重滞后并成为全球博弈焦点的、高速演进的系统未来材料：是一个以技术为源头，下游需求为牵引，产业化为瓶颈，资源安全为战略底线的系统未来能源：是一个以资源约束为起点，以制度创新为核心杠杆，撬动技术突破和产业重构，最终满足社会绿色需求的系统未来空间：是一个以国家战略为“第一推动力”，以资源攫取为终极目标，以极端技术为突破手段，并在复杂的国际法和制度框架内展开竞合的系统未来生命健康：是一个以终极社会需求为牵引，技术突破提供无限可能，但必须在制度和伦理的“紧箍咒”内谨慎前行，并受数据资源制约的系统“十五五”规划提出了六大发展重点量子科技生物制造氢能和核聚变能脑机接口具身智能第六代移动通信规模推广期商业化导入期技术探索期量子保密通信量子计算量子精密测量具身智能脑机接口6G核聚变能生物制造氢能生物制造（一）生物制造是以工业生物技术为核心，利用基因工程、酶工程、合成生物学等技术，通过微生物、酶或细胞等生物体进行物质加工与转化的制造模式。发展阶段：从商业化导入期向规模推广期过渡核心技术驱动：多层次融合体系底层技术：基因编辑与合成生物学平台技术：AI算法与高通量筛选应用技术：中试放大与工艺优化AI赋能边界：AI可大幅提升研发效率，但无法替代临床试验和复杂的生命验证过程社会需求拉动：三重动力叠加国家战略需求：产业链安全与备份产业升级需求：绿色转型与降本增效民生消费需求：健康与品质生活市场潜力：当前规模1.1万亿元，预计2030年将接近1.8万亿元产业升级驱动：全产业链协同成型上游：科研创新源头中游：规模化生产主导下游：多元化应用市场格局总结：呈现“央企主导引领、地方国资补链强链”的协同格局，中粮、国药等企业深耕细分领域核心挑战：五维困境中试放大鸿沟核心技术短板选品策略考验多重竞争压力监管治理滞后发展启示：六大维度认清阶段：聚焦中试与成本找准定位：差异化布局配置要素：补齐中试短板制度破冰：争取监管创新科普沟通与避免误区核心策略：抢抓中试放量窗口期，聚焦“AI+合成生物”深度融合，以“中试平台+应用场景”双轮驱动，同步推进监管创新与标准引领，加快形成全链条闭环6G（二）6G是由“万物互联”跃升至“万物智联”，服务从人机物扩展到智能体，构建智慧互联、虚拟与现实深度融合的新一代数字信息基础设施。机器控制6G潜

在业务

应

用场

景312沉浸式云XR全息通信感官互联智慧交互智慧化通信感知普惠智能全域

化全域覆盖数字孪生沉浸

化全球6G从概念形成走向技术突破技术研发阶段（2018—2025年）：形成6G愿景概念，突破关键核心技术，开展技术试验标准研究阶段（2025—2029年）：开展6G标准化研制，形成6G基础版本国际标准产业研发阶段（2026—2030年）：推进产业研发，构建完整产业生态，支持6G商用部署全球6G发展主要分为三个阶段相比5G，6G的速率、时延、连接数等传统通信能力提升3倍，实现通信、感知、计算、智能、安全等多技术融合创新，呈现性能极致化、能力融合化、覆盖全域化基本内涵：通智融合是指通过将AI技术与6G网络深度融合，使网络能够根据实时的业务需求、用户行为和网络状态，自动调整网络资源分配，提高网络整体性能和效率基于6G高速率、低延迟的通信能力可为AI

提供高效支持，同时可实现网内AI计算资源的灵活调度和智能协同6G通智融合我国AI芯片的性能和产量、产业生态等与美国存在较大差距AI-RAN技术产品路线对我国优势的集中式基站路线形成竞争挑战行业关切的问题基本内涵：星地融合是指通过将卫星与地面蜂窝网络的一体融合，满足用户在任意地方、任意时间接入到网络的需求6G星地融合场景我国采取地面与卫星协同发展战略我国已建成全球规模最大的地面通信网络我国依托地面通信产业优势，采用3GPP

NTN技术标准，加快星地融合关键技术研发突破我国技术路线选择6G产业链包括主产业链、关联产业链、基础产业链，其中主产业链包括移动通信产业链的核心环节，也包括与关联产业链的融合延展6G产业生态扩展，形成数万亿规模量子科技（三）量子科技是一种基于量子力学原理的新兴技术体系，通过利用量子叠加、量子纠缠、测不准原理等量子特性，实现信息的获取、处理和传递，突破了传统经典物理的限制。量子计算量子通信量子精密测量原

以量子比特为基本单元，利用量理

子叠加和干涉等原理实现并行计特

算，在某些计算困难问题上可能性

提供指数级加速利用叠加态及纠缠效应，在经典通信辅助下，进行量子态信息传输或密钥分配，协议具有无法被窃听的信息论安全性基于微观粒子系统调控和观测检测各类物理量，精度、灵敏度和稳定性等方面较传统测量带来数量级提升目

为计算困难问题提供高效解决方标

案，实现突破经典计算极限的算定

力飞跃。量子计算与经典计算长位

期并存，相辅相成连接量子处理器构建量子信息网络是终极目标，距离实用化尚远。量子保密通信技术水平需提升，应用场景待探索“探针”更精细、灵敏、强大，在各类测量和应用中带来优势。计量基准与测量传感的量子化发展是必然趋势发展目标5年：在实现量子优越性证明后，探索“杀手级”应用5年：量子存储中继等研究探索，量子保密通信等应用拓展5年：在新一代定位/导航/授时，高灵敏度探测与识别等领域，将有望率先应用远期：量子纠错实现逻辑比特，迈向大规模通用量子计算远期：量子通信与量子计算融合形成量子信息网络远期：传感器集成化、芯片化前沿技术驱动：多路线并行，性能突破技术路线：超导、光量子、离子阱、中性原子等多路线竞争社会需求拉动：战略先行，商业萌芽需求特征：以算力安全、国防等国家战略需求为主，金融与药物研发等商业场景需求萌芽未来趋势：预计2025—2026年“量超融合”将成为主流应用模式典型案例：国家超算成都中心应用光量子计算机，资产筛选效率提升2—6万倍产业发展：“三硬三软”三硬（硬件基石）量子芯片：逻辑比特100+，相干时间超100微秒测控系统：突破国外垄断，实现自主可控环境支撑：稀释制冷机等关键设备打破垄断三软（软件赋能）操作系统：升级为量超智融合操作系统云平台：访问量超4000万次，覆盖160+国家应用软件：在流体力学仿真等领域取得突破核心挑战：三大壁垒核心技术壁垒芯片集成与量子纠错瓶颈待突破，软硬件自主化水平直接影响产业安全生态壁垒国际领先企业已构建完整生态，占据大部分开发者资源，形成护城河标准壁垒美欧主导国际标准制定，我国需提升话语权，避免陷入被动适配的局面认清产业阶段，保持战略耐心找准自身定位，进行差异化发展，或攻坚核心硬件，或构建软件生态重点配置人才和资本这两个关键要素通过制度创新和开放应用场景，帮助企业实现从0到1的突破总的来说，发展策略的核心是锚定全链条自主可控，聚焦“三硬三软”六大能力的协同攻坚启示量子保密通信量子密钥分发量子随机数发生器后量子密码量子保密通信量子密钥分发产业链全景：中游占据核心价值要素支撑体系：资本与基建夯实基础量子保密通信产业：生态成型，基础夯实核心挑战：技术瓶颈与市场风险技术研发瓶颈商业化成本高昂国际竞争与标准博弈策略建议：精准定位与制度创新核心方法论：“认清阶段，找准定位”关键抓手：配置要素与制度破冰底线思维：平衡技术与市场风险主要技术方向：新一代定位/导航/授时的光学原子钟、光学时频传输系统、原子陀螺仪、原子重力仪等，以及高灵敏度检测与目标识别的光学量子雷达、物质痕量检测、磁场精密测量等具身智能（四）本体，即多形态物理实体（如机器人、无人车），具备感知、运动、执行能力环境，即强调以“第一人称”视角自主感知物理世界，并通过行动影响环境，在交互中持续学习与适应智能，即利用大模型赋能物理实体，通过数据驱动增强感知、决策、行动能力及其紧密连接具身智能将使得各种物理实体显现四大潜能，即对环境动态变化的自适应能力、多任务行动的泛化能力、交互方式的拟人化表现和更高的任务执行效率物理层“肢体”控制层“小脑”大模型“大脑”人形机器人的组成实现环境感知、决策与规划、人机交互等任务级能力实现复杂环境下的运动控制，包括平衡与控制、全身协同控制、放生运动控制等是机器人执行动作的物理基础，关乎其运动能力、操作精度和环境适应性大脑具身模型：分层大模型、端到端大模型、世界模型从规则建模到数据驱动，机器人小脑级控制迎来范式转变本体在运动场上实现运动能力突破，在训练场中学习作业技能，为在真实生产环境中应用打好基础技术加速突破，进入工程化落地早期阶段落地节奏：工业场景与商业场景可能率先落地，搬运、分拣、巡检、交互类节奏最快商业价值：家庭服务类场景具备最大的市场空间，商业服务类场景的规模性复制能力最强“固定工位”模式被打破，规模落地场景持续探索阶段定位：商业化导入期初期发展三阶段模型过去：VLA模型探索，持续高投入2026年起：垂直场景试错，盈亏平衡未来：头部入局，规模化商用产业面临的五大核心挑战技术瓶颈：泛化鸿沟数据稀缺：采集昂贵成本高昂：重复造轮子商业闭环：ROI难测算人才与伦理：缺口巨大技术策略：场景为王发展建议与地方启示数据生态：开源共建地方定位：差异化发展要素配置：重落地轻虚火氢能和核聚变能（五）氢能产业是以氢气作为能源载体，通过一系列技术手段实现氢气的制备、储存、运输和应用的新兴产业及新型能源体系，是对传统能源体系的重要升级和补充。技术发展：多路线并行，绿氢为终极方向制氢技术分层与突破主流技术：碱性电解水（成熟低成本）、PEM电解水（适配风光，秒级响应）储运技术多元化路径当前主流：高压气态运输，具备成熟的商业化基础未来方向：管道运输（需国家规划）、液氢/固态储氢技术应用需求：三重动力叠加，场景加速拓展战略驱动与市场爆发核心动力：保障国家能源安全、实现碳中和目标（难脱碳行业关键方案）2060年应用领域预测占比燃料化工29.6%、交通运输24.4%、钢铁行业9.7%新兴场景潜力巨大合成燃料：绿色甲醇/绿氨成为主要需求增长点蓝海领域：氢能船舶、AI算力中心备用电源等场景产业发展：全产业链成型与协同产业链全景：制储输用全链条贯通协同格局：央民互补，各展所长示范验证：重大项目落地，模式可行要素支撑：资本加码与短板补齐资本资源：政策提振信心，投资翻倍基础设施：初具规模，仍有缺口人才资源：跨学科复合型人才短缺▍发展阶段定位：商业化导入期向规模推广期过渡技术基本适应，自主待突破特定场景具备成本优势加氢网络覆盖不足高度依赖政策补贴▍四大核心挑战绿氢生产成本高储运环节不经济应用场景拓展缓慢制度标准体系不完善认清阶段，抢抓窗口期找准定位，发展特色产业配置要素，补齐短板制度破冰，优化环境科普沟通，营造氛围避免误区，坚持商业导向发展建议核聚变能，简单来说就是在地球上制造“人造太阳”，它具有能量巨大、原料无限、安全清洁等突出优势，被公认为是人类的“终极能源”。技术路线核心特征中国进展磁约束(托卡马克)最成熟、商业化进展最快，落地确定性最强惯性约束激光点火路径，聚焦极端物理条件下的聚变仿星器/场反位形差异化技术探索，追求稳态运行优势聚变—裂变混合堆结合裂变工程技术优势，缩短商业化周期EAST实现1亿度1066秒稳态运行；“中国环流三号”实现“双亿度”运行张杰院士团队等科研力量深入开展激光聚变路线研究鸿鹄聚变、瀚海聚能等企业积极布局探索我国明确部署混合堆路线，旨在加快技术落地产业链全景：国家队引领，民企补位上游：核心材料与部件中游：装置集成与建设下游：应用与运营要素供给：资本、人才与地方布局资本资源：全球占比34%人才资源：全链条体系构建地方布局：集聚发展三阶段发展定位第一阶段：科学可行性

(已完成)第二阶段：工程可行性

(当前阶段)第三阶段：商业可行性

(2040年前后)科学难题：燃烧等离子体的稳态自持运行问题燃料循环：氚燃料的增殖与自持循环体系构建经济可行性：建造成本与发电效率需具备市场竞争力建议：保持战略定力和耐心，建立适应核聚变特点的长期投资和评估体系材料瓶颈：抗辐照、耐高温材料在极端环境下的长期稳定性四大核心挑战认清阶段，保持耐心找准定位，差异化发展配置关键要素资源推动制度创新破冰加强科普与公众沟通发展建议抢抓2030年前窗口期，聚焦“托卡马克+多路线”，以大科学装置为牵引，同步推进“资本+人才+标准”三驾马车，形成产业化闭环核心发展策略总结脑机接口（六）脑机接口是一种建立大脑与外部设备之间直接通信通路的技术，其核心目标是解读大脑活动产生的意图或状态信息，并将其转化为控制外部设备的指令；或者将外部信息编码为特定的神经刺激信号输入大脑，从而对神经功能进行调控，以进行神经功能修复或增强。技术路线侵入式半侵入式非侵入式核心技术突破方向传感元件脑机芯片软件工具社会需求拉动：医疗刚需与消费拓展医疗健康（核心刚需）消费电子（第二曲线）工业/特种领域（先试先用）产业链全景与产业主体矩阵上游：核心器件与算法中游：设备集成与系统下游：应用场景落地顶层设计引领与政策红利释放国家战略规划审批与医保支持伦理与数据治理技术标准体系产业发展五大核心挑战技术瓶颈穿戴体验解码能力核心器件伦理治理当前阶段四大核心任务技术侧产品侧应用侧生态侧对地方干部的五点发展启示认清阶段找准定位配置要素制度破冰避免误区四前瞻布局遵循何种原则方法论：发展逻辑：立足客观条件，发挥比较优势（一）中国特色社会主义制度优势超大规模市场优势完整产业体系优势丰富人才资源优势中国未来产业9成以上子赛道实力位于全球前列中国发展优势主要源于制度、市场、产业和人才发展节奏：稳中求进、梯度培育（二）既要依托我们的比较优势，抢抓战略机遇积极布局又要尊重产业演进规律，稳扎稳打、防范风险稳中求进按照技术成熟度、产业化阶段对未来产业分类施策、梯次推进。可分三类：——前沿探索类：加速科学原理验证和技术工程化——市场培育类：寻找应用场景，探索可行商业模式——生态构建类：加速降低成本，建设可信环境梯度培育发展路径：科技创新、企业培育和政策服务（三）科技创新是根本动力企业是主体力量政策服务是重要保障系统思维：三类产业、发展与安全、国际与国内（四）统筹传统产业、新兴产业与未来产业1统筹发展与安全2统筹国际与国内3五如何发展未来产业实践路径：制定动态目录：明确方向与重点完善预见机制：强化科学支撑用好政策工具：引导差异化发展顶层设计：全国一盘棋，下好先手棋因地制宜：三类典型地区的差异化布局前沿技术策源（京沪模式）科技工程化（长三角模式）未来空间/材料/能源（资源型模式）立足传统优势产业依托特色应用场景普适发展路径动态调整策略协同联动：

跨区域