【低碳背景下】山西经济社会可持续发展对策探究

1.1可持续发展的生态观。①保护和加强环境系统的生产和更新能力(可持续发展问题专题研讨会，INTECOI,IUBS,1991),即可持续发展是环境更新能力范围之内的发展；②寻求最优生态系统以支持生态完整性和人类期望的实现，使人类得以持续发展。1.2可持续发展的社会现。1991年，由世界自然保护同盟(INCN)、联合国环境规划署(UN-EP)和世界野生生物基金会(WWF)1.3可持续发展的经济观。这种观点认为可持续发展是以经济发展为核心的。①可持续发展旨在保持资源的质量和服务的前提下，实现经济利益最大化(EdivardB.Barbier);②资本不变前提下的经济发展，及资源使用不减少带来的实际收入的增加(D-Pearce);③不降低环境质量和不破坏自然资源基础的经济发展。2山西可持续发展的可行性分析2.1制约我省可持续发展的突出矛盾主要是经济的快速增长与资源消耗、生态环境破坏之间的矛盾，经济发展层次的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾，区域间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策法规与可持续发展的实际需求之间的矛盾等。2.2亟待解决的问题公共服务均等化程度较差，城乡差距较大；文化水平相对较低，可持续发展意识淡薄，价值观念尚需改变；老龄化进程加快；社保体系不健全；城乡产业结构不合理，调整速度缓慢短期内难以实现；市场经济运行体制不健全，基础设施建设滞后；能源利用结构结不合理，支柱产业以高耗能产业为主，且需求旺盛，短时间难以改变；资源开发利用中浪费现象显著,环境污染严重；生态环境管理及立法完善与实施还存在较大问题；低碳环保技术研发推广滞后，技术改造尚需逐步进行。针对山西省在可持续发展中存在的矛盾问题，以可持续发展战略为目标，对山西省的可持续发展提出各项措施及建议。3.1社会方面3.1.1重新正确树立可持续发展的理念。可持续发展是人类发展的一种理想模式，与传统的发展观有着本质性区别的全新发展理念。可持续发展观强调人类的生存发展离不开环境；人与自然的关系是相互依存、协调发展的关；经济发展除了数量增长之外还包括质量效益提高，经济发展不能破坏环境为代价。这就要求山西省在制定区域政策、经济社会发展规划从区域的具体情况出发的同时，环保意识是衡量经济社会发展和民族文明程度的重要标志，努力提高全民的环保意识任重而道远。3.1.2坚决执行计划生育基本国策，落实科教兴国战略，建立人才激励机制，形成高标准，高要求的可持续发展人口素质体系。根据各地人口过剩的问题，一方面需要主动落实计划生育国策，控制地区人口增长。另一方面要提高人口素质，主要是科学文化素质，因而提高人口素质的关键在于推动教育培训。各地区都必须在结合当地实际，积极发展多层次、多形式的职业技术教育。山西的经济、社会的可持续发展比任何时候都更迫切地需要人才和科学技术的支撑。3.2经济方面3.2.1优化产业结构，实施转型战略。3.2.2延展煤炭产业链，大力推动循环经济发展。3.3生态方面3.3.1生物环境保护措施营造风景林，为营造良好的森林生态环境，增强森林景观，拟进行林相改造，营造风景林。公路绿化。选用抗污、吸尘、固土能力强的绿化植物和加快公路沿线植被的恢复，建成绿色通道。严禁任何单位和个人乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物。珍贵树种建立档案，进行特殊保护，珍稀濒危动物的栖息地设立自然保护区，强化区域内绿化美化工作，增加生物多样性，为动植物的生存营造良好的环境。3.3.2土壤环境保护措施区域内的土壤环境质量必须符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的一级标准，固体废弃物要集中处理，不可任意丢弃，不可直接埋入土壤。要控制农田的化肥农药用量，用作灌溉的水质要符合标准，不允许超标灌溉以免造成农业污染型土壤污染。综上所述，尽管山西省的可持续发展形势严峻、困难极大、任务艰巨。但是，只要坚持科学的可持续发展观，客观分析山西省自身具体情况，正确认识山西省可持续的有利因素和不利因素，努力转变传统落后的生产方式，实施正确的治理方略，强化保障措施，抓住机遇、发挥优势、转化甚至消除劣势，辩证地看待经济社会发展与资源、生态、环境的关系，坚持实施可持续发展战略，遵循生态学原理、社会学理论和经济社会发展规律，明确可持续发展方向，大胆实践、勇于创新，终将会取得山西省可持续发展的长足发展和最终胜利。新商务周刊订阅2019年1期收藏关键词：差距贫困地区分配文/朱会莲王洪峰孙运收，山东省日照市莒县长岭镇政府在我国经济不断发展的当下，人们生活水平也在不断的提升。虽然近年来我国农村地区生活水平有所改善，但是相比城市发达地区来说，我国农村地区的经济水平仍存在很大的差距。本文将针对国内经济发展战略与地区收入差距进行详细的分析。1.1经济分配政策因素分配政策是影响我国地区收入差距的重要因素之一。首先，分配政策在我国社会保障层面上来说，我国农村地区社会保障明显地于城市地区，其主要引发此种现象的情况便是由社会保障资金缺乏所造成的。其次，分配政策在个人所得税应用方面。个人所得税的主要应用途径便是将个人所得税通过一定的税务方式，将个人所得税转化为经济补贴，以便于有效的拉小贫富差距。在我国以往的分配政策中可以发现，此种分配政策虽然对拉小贫富差距起到了一定程度上的效果，但是并没有发挥出其有效的平衡作用，收入差距仍旧是较为严重的问题。1.2经济发展战略因素经济发展战略是引发我国地区收入实际差距的重要因素内容，在我国经济发展战略的进程当保我国经济整体发展与进步的重要手段，在重工业兴起的过程中，造成了相当严重1.3经济市场机制因素随着我国信息化水平的不断发展与进步，我国高新技术和科技产业在经济市场中的发展优势也日益展现。从此种现象说明，我国高新技术产业已经逐步的将代了传统重工业。在我国当前经济市场的发展趋势来看，东部地区由于具备了一定的企业发展基础和现代化科技技术，所以在现代的经济发展中，取得了一定的经济发展效果。中西部地区的企业，一般则是手工业、加工业的企业相对较多，很难顺应我国当前经济市场的实际发展趋势，这也便直接影响到了我国不同地域之间的经济收入差距等一些列的问题。想要有效的缩短城乡之间差距，就必须要加大对我国农村地区的政策扶持。例如，我国中部、西部很多农村地区存在交通不发达、地理位置偏僻、教育程度较低等多种现象。想要切实的保障我国地区的均衡发展，就应该将眼光着眼于整体经济环境，有重点、有力度的进行农村地区扶持。首先，应该重点调整中部地区的农业生产结构，有效的提升我国农业发展水平，切实的提升广大农民的实际收入。其次，政府应该积极的展现出自身的职能，最大程度上发挥出自身的多种能源优势。例如，农村地区煤炭资源、天然气资源、风能资源、太阳能资源、历史文化古迹、自然环境资源。积极的开展能源深加工以及发展农村地区生态旅游新兴产业，切实的从单一的第一产业向第二产业、第三产业进行转型。切实的为广大农民创造出更多的工作机会。最后，政府部门应该大力针对贫困地区进行扶持。积极的利用自身的经济政策，保障农村地区人口有效的进行流动。在促进农村地区土地流动的同时，优化农业工作的发展和进步，实现多种产业的共同发展。例如，将蔬菜大棚、畜牧业、渔业、农产品等多种农业产业共同发展。切实的在实现生态化、绿色化农业的基础上，有效的增强农民实际收入。2.2深化社会经济分配政策改革想要切实的解决我国内在发展存在的地区收入差异问题，就必须要积极的针对我国原有的社会经济分配制度进行积极深入的改革，在我国社会整体上营造出一个良好、和谐、健康的分配氛围。在实际深化我国经济分配政策时，应该积极的在保障我国社会稳定和谐的基础上，将法律法规与行政命令的内容进行紧密的结合，严格的针对不合理的收入进行严厉的打击，确保我国社会中的分配因素趋于合理。积极的转变人们的观念，深化知识与能力财富获得的各项内容。其次，运用好财政和税收政策的手段。对于高收入人群进行有效的税收调节，在保障每个公民利用的同时，保障我国对于社会整体收入的调控。切实的在我国经济分配政策的引导之下，确保我国社会的公平与和谐。2.3建立健全社会经济保障机制想要强化我国经济体制改革，就必须要不断的完善我国社会保障机制。切实的转变我国当前社会国有企业的靠垄断地位，积极的为我国各行各业中小企业提供发展与进步的空间。尤其是针对贫困地区来说，更加应该强化对农村地区、贫困地区的企业扶持，调动起农村地区、贫困地区企业发展的活力，切实的缩小与发达地区之间的实际差距。所以，在国家需积极的开展经济体制改革的过程中，就必须要优化经济体制的结构，解决农村地区发展中存在的实际问题。建立健全国家层面的经济发展保障机制，强化对于我国欠发达地区的经济扶持