防台防汛银行业务连续性与风险防控预案

PAGEPAGE1防台防汛银行业务连续性与风险防控预案一、总则1适用范围本预案适用于我行在台风、洪水等自然祸害发生时，确保银行业务连续性和风险防控的应急管理工作。预案包含但不限于以下内容：（1）业务连续性恢复和保障措施；（2）应急响应的组织和指挥；（3）应急物资和人员的调配；（4）信息报告和发布；（5）应急演练和培训；（6）恢复重修和总结评估。2响应分级依据台风、洪水等自然祸害的严重程度和影响范围，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：当台风、洪水等自然祸害可能对我行业务连续性造成严重影响时启动；（2）二级响应：当台风、洪水等自然祸害可能对我行业务连续性造成较大影响时启动；（3）三级响应：当台风、洪水等自然祸害可能对我行业务连续性造成肯定影响时启动；（4）四级响应：当台风、洪水等自然祸害可能对我行业务连续性造成细小影响时启动。各级响应的具体启动条件、响应措施和职责分工将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本行防台防汛银行业务连续性与风险防控预案应急组织机构采用分级响应、统一指挥的形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责全面领导、指挥和协调全行防台防汛银行业务连续性与风险防控工作。指挥长：由行长担负，负责全面领导和决策；副指挥长：由分管副行长担负，帮助指挥长工作；成员：包含相关部门负责人。（2）应急办公室：负责日常应急管理工作的协调、联络和报告。主任：由风险管理部负责人担负，负责办公室的全面工作；副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任工作。（3）业务保障组：负责确保业务连续性，保障客户服务不受影响。组长：由运营管理部负责人担负，负责组内工作；成员：包含运营管理部、信息技术部等相关人员。（4）安全防护组：负责现场安全防护，确保人员生命资产安全。组长：由安全保卫部负责人担负，负责组内工作；成员：包含安全保卫部、设施设备管理部等相关人员。（5）信息通信组：负责应急信息收集、传递和发布。组长：由信息技术部负责人担负，负责组内工作；成员：包含信息技术部、综合管理部等相关人员。（6）后勤保障组：负责应急物资和人员的生活保障。组长：由综合管理部负责人担负，负责组内工作；成员：包含综合管理部、人力资源部等相关人员。2各小组具体构成、职责分工及行动任务具体构成、职责分工及行动任务以工作方案的形式作为附件，以下为简要概述：（1）应急指挥部职责：订立应急响应方案，组织协调各小组工作，决议应急措施，指挥现场救援和处理；行动任务：依据祸害情况，决议启动相应级别的应急响应，召开应急会议，部署救援工作。（2）应急办公室职责：收集、整理和上报应急信息，协调各部门工作，确保信息畅通；行动任务：建立健全信息报告制度，及时收集和上报祸害信息，协调各部门信息共享。（3）业务保障组职责：确保业务连续性，保障客户服务不受影响；行动任务：订立业务连续性计划，确保关键业务系统稳定运行，协调各部门确保业务恢复。（4）安全防护组职责：负责现场安全防护，确保人员生命资产安全；行动任务：检查现场安全隐患，订立安全防护措施，组织现场救援。（5）信息通信组职责：负责应急信息收集、传递和发布；行动任务：建立应急信息发布平台，及时发布祸害信息和应急措施。（6）后勤保障组职责：负责应急物资和人员的生活保障；行动任务：筹办应急物资，保障人员生活，确保应急工作顺利进行。附件：应急组织机构工作方案三、应急响应，信息接报1应急值守电话应急值守电话应保持24小时畅通，用于接收事故信息、调度应急资源、发布应急指令。具体电话号码及责任人如下：应急值班电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道：线上：通过内部信息系统、电子邮件、短信平台等；线下：通过电话、现场报告等。（2）事故信息接收责任人：应急办公室负责人负责接收并初步核实事故信息。3内部通报程序、方式和责任人（1）通报程序：接收事故信息后，应急办公室负责人应立刻向应急指挥部报告；应急指挥部依据事故情况决议启动相应级别的应急响应；应急指挥部通过应急办公室向相关部门和人员发布通报。（2）通报方式：紧急通报：通过电话、短信、内部邮件等方式；普通通报：通过内部会议、公告板、企业内部网站等。（3）通报责任人：应急办公室负责人负责组织内部通报。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程：应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级报告；应急办公室负责人负责收集整理事故信息；应急办公室负责人向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围和程度；应急响应措施和进展情况；需要上级主管部门、上级单位帮助的事项。（3）报告时限：事故发生后1小时内向上级报告；重点事故或可能导致重点影响的事故，应立刻报告。（4）报告责任人：应急办公室负责人负责向上级报告。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法：通过电话、书面报告、网络平台等方式；依照国家相关法律法规和行业规定执行。（2）通报程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否向外部通报；应急办公室负责人负责收集整理事故信息；应急办公室负责人向相关单位通报。（3）通报责任人：应急办公室负责人负责向外部通报。三、应急响应，信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。应急办公室对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组负责作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展至启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态。（3）自动启动机制系统自动监测机制：当事故信息实现预设的自动启动条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。人工确认启动：系统自动启动后，应急办公室负责人应立刻通知应急领导小组进行确认。2响应分级与启动条件（1）一级响应启动条件事故可能对银行业务连续性造成严重影响，影响范围广泛，难以掌控。应急领导小组依据事故信息评估，认为需要立刻采取紧急措施。（2）二级响应启动条件事故可能对银行业务连续性造成较大影响，影响范围较广，需要集中力气进行处理。应急领导小组依据事故信息评估，认为需要启动二级响应。（3）三级响应启动条件事故可能对银行业务连续性造成肯定影响，影响范围有限，需要局部力气进行处理。应急领导小组依据事故信息评估，认为需要启动三级响应。（4）四级响应启动条件事故可能对银行业务连续性造成细小影响，影响范围较小，需要局部力气进行监控和处理。应急领导小组依据事故信息评估，认为需要启动四级响应。3响应启动后的措施（1）跟踪事态发展应急办公室负责实时跟踪事态发展，收集相关信息，及时向应急领导小组报告。（2）科学分析处理需求应急领导小组依据事态发展和处理需求，科学分析，订立相应的处理方案。（3）调整响应级别依据事态发展和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（4）信息发布与沟通应急办公室负责发布应急响应信息，确保内部和外部的信息沟通畅通。（5）资源调配与协调应急办公室负责调配应急资源，协调各部门和单位共同参加应急处理工作。三、应急响应，预警1预警信息发布（1）发布渠道内部渠道：通过企业内部信息系统、电子邮件、短信平台、电话会议等方式；外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、社会公众信息平台等。（2）发布方式紧急预警：通过电话、短信、电子邮件等即时通讯方式；普通预警：通过企业内部公告、网站、新闻发布等。（3）发布内容预警级别：依据事态发展可能实现的响应级别；预警原因：简要说明可能导致预警的事故或祸害情况；预警措施：要求各部门和人员采取的防备措施和建议；应急联系方式：应急值班电话、联系人等。2预警启动（1）预警启动条件依据气象预告、水文监测等数据，估计可能发生台风、洪水等自然祸害；事故信息显示可能对银行业务连续性造成潜在威逼；应急领导小组依据上述信息，推断实现预警启动条件。（2）预警启动程序应急办公室收集相关信息，进行初步评估；应急领导小组依据评估结果，决议是否启动预警；应急办公室发布预警信息，启动预警响应。3响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，明确各小构成员及职责；对应急队伍进行培训，提高应急处理本领。（2）物资准备配备必需的应急物资，如救生器材、防洪物资、应急食品等；确保物资储备充分，并定期检查更新。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态；为应急队伍供应必需的装备支持。（4）后勤准备做好应急人员的后勤保障，包含留宿、饮食、医疗等；确保应急车辆和交通工具的可用性。（5）通信准备确保应急通信设备完好，信号畅通；建立应急通信网络，确保信息传递的及时性。4预警解除（1）解除条件自然祸害风险降低，不再实现预警启动条件；事故得到有效掌控，不再对银行业务连续性构成威逼；应急领导小组依据实际情况，决议解除预警。（2）解除要求应急办公室发布预警解除信息，通知各部门和人员；各部门恢复正常工作状态，连续执行日常业务。（3）责任人应急办公室负责人负责预警信息的发布和解除；应急领导小组负责预警解除的决策和监督。三、应急响应，响应启动1确定响应级别（1）响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组确定响应级别。应急办公室负责收集和分析事故信息，提出响应级别建议。（2）响应级别确定一级响应：由应急指挥部决议启动，涉及全行范围，需最高级别的应急资源；二级响应：由应急指挥部决议启动，涉及较大范围，需集中资源进行处理；三级响应：由应急指挥部决议启动，涉及局部范围，需局部资源进行处理；四级响应：由应急办公室决议启动，涉及较小范围，需基本资源进行处理。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开应急指挥部召开应急会议，讨论事故情况，决议应急响应措施。（2）信息上报应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。（3）资源协调应急办公室负责协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。（4）信息公开应急办公室负责发布事故信息，确保内部和外部的信息沟通畅通。（5）后勤及财力保障工作后勤保障组负责应急人员的后勤保障和财力支持。信息技术部负责确保应急通信设备和网络正常运行。3应急处理（1）事故现场的警戒疏散安全防护组负责设置警戒线，疏散无关人员，确保事故现场安全。（2）人员搜救搜救小组负责搜寻和救援受困人员。（3）医疗救治医疗救助小组负责对受伤人员进行救治。（4）现场监测现场监测小组负责监测事故现场的环境和安全隐患。（5）技术支持技术支持小组供应必需的技术支持和设备保障。（6）工程抢险工程抢险小组负责对受损设施进行紧急修复。（7）环境保护环保小组负责监督和引导事故现场的环境保护工作。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备，确保自身安全。4应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急办公室负责向外部救援力气恳求帮助，并明确帮助需求和联系方式。（2）联动程序及要求应急指挥部负责与外部救援力气进行联动，确保救援工作的协调全都。（3）外部救援力气到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援力气的指挥和协调，确保救援工作的有序进行。5响应停止（1）停止条件事故得到有效掌控，不再对银行业务连续性构成威逼；环境和设施恢复正常，不再需要应急响应措施；应急领导小组依据实际情况，决议停止应急响应。（2）要求各部门恢复正常工作状态，连续执行日常业务；应急办公室负责对应急响应过程进行总结评估。（3）责任人应急办公室负责人负责应急响应的停止和后续工作。四、后期处理1污染物处理（1）污染源调查环保小组负责对事故现场及周边环境进行污染源调查，确定污染范围和程度。（2）污染物清理依据污染源调查结果，组织专业人员进行污染物清理工作，确保污染物得到妥当处理。（3）监测与评估清理过程中，连续监测污染情况，评估清理效果，确保污染物处理符合环保要求。（4）责任追究对事故造成的环境污染，依法追究相关责任人的责任。2生产秩序恢复（1）设施检查与修复工程抢险小组负责对受损设施进行检查和修复，确保恢复正常运营。（2）业务系统恢复信息技术部负责对受影响的业务系统进行恢复，确保业务连续性。（3）物资补给后勤保障组负责及时增补必需的物资，确保生产秩序恢复所需的资源。（4）员工培训人力资源部负责组织员工进行培训，恢复生产秩序所需的专业技能和操作规程。3人员安排（1）员工安排对因祸害造成工作不方便或受到影响的员工，人力资源部负责供应必需的帮忙和安排措施。（2）受伤人员病愈医疗救助小组负责对受伤人员进行病愈治疗，确保其尽快恢复健康。（3）心理疏导对受祸害影响的员工，心理辅导人员供应心理疏导服务，帮忙他们尽快走出心理阴影。（4）赔偿与弥补依据相关规定，对受灾员工进行赔偿和弥补，确保其合法权益。4后期处理总结（1）评估与总结应急领导小组负责对整个后期处理过程进行评估和总结，分析经验教训。（2）改进措施依据评估结果，订立改进措施，完善应急预案和应急响应机制。（3）文件归档将后期处理的相关文件资料进行整理归档，作为今后应急响应的参考和依据。5责任人后期处理的各项工作由应急领导小组统一领导，各相关部门负责人具体负责落实。五、应急保障1通信与信息保障（1）通信设施确保应急指挥中心、应急办公室、各应急小组及现场救援点之间的通信畅通。配备备用通信设备，如卫星电话、对讲机等，以应对主通信线路停止的情况。（2）信息平台建立应急信息平台，用于信息收集、处理、传递和发布。确保信息平台的安全稳定运行，防止信息泄露和误操作。（3）信息安全保障加强信息系统的安全防护，防止网络攻击和数据泄露。定期对信息系统进行安全检查和维护。2应急队伍保障（1）人员培训定期对应急队伍进行专业技能和应急处理知识的培训。组织应急演练，提高队伍的实战本领。（2）人员配备依据应急响应需求，合理配备应急队伍人员，确保人员结构合理。为应急队伍供应必需的防护装备和个人防护用品。3物资装备保障（1）物资储备建立应急物资储备库，储备必需的应急物资，如食品、水、帐篷、救生设备等。定期检查和更新物资，确保其质量和有效性。（2）装备维护定期对应急装备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。依据应急响应需求，及时增补和更新应急装备。4其他保障（1）资金保障确保应急响应所需的资金及时到位，用于应急物资采购、人员工资、设备维护等。建立应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。（2）法律保障研究和订立相关法律法规，明确应急响应的法律责任和权益。加强与政府相关部门的合作，争取政策支持和法律帮助。（3）社会支持与周边社区、企业、社会组织建立合作关系，争取社会力气的支持和帮助。乐观参加社会公益活动，提高社会对应急响应工作的认知和支持。六、附则1本预案的解释权归应急指挥部全部。2本预案自发布之日起实施，原有预案与本预案不全都的，以本预案为准。3各部门、各小组应依据本预案订立具体的实施方案和操作细则。4本预案的修订由应急指挥部负责，经批准后发布实施。六、应急预案培训1培训目标提高全行员工对防台防汛紧要性的认得；加强员工的应急意识和应急处理本领；确保员工熟识