2026年那曲市建设系统事业单位人员招聘考试备考试题及答案详解

2026年那曲市建设系统事业单位人员招聘考试备考试题及答案详解毕业院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1．李某在超市购物时，不慎将钱包遗落。超市保安发现钱包后，拒绝归还李某，而是通过社交媒体发布李某个人信息，要求李某支付赎金。保安的行为侵犯了李某的()。A、财产权B、隐私权C、名誉权D、受教育权答案：B解析：隐私权是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权。超市保安通过社交媒体发布李某个人信息的行为，属于非法收集、传播公民个人信息，侵犯了李某的隐私权。财产权是指公民享有占有、使用、收益和处分财产的权利，题干中李某的财产权并未受到直接侵害。名誉权是指公民的社会评价，题干中保安的行为未损害李某的社会评价。受教育权是指公民接受教育的权利，题干与受教育权无关。故选B。2．“兼听则明，偏信则暗”这句成语体现的修辞手法是()。A、比喻B、排比C、对偶D、借代答案：C解析：对偶是指字数相等、结构相同或相似、意义相关或相反的两个短语或句子对称地排列在一起，表达相关或相反的意思。“兼听则明，偏信则暗”出自《资治通鉴》，结构对称，意义相关，体现的是对偶修辞手法。比喻是用具体的事物或事例来解释抽象的概念，题干中未使用比喻。排比是把三个或三个以上结构相同或相似、意义相关、语气一致的短语或句子排列在一起，增强表达效果，题干中只有一个句子，不构成排比。借代是用相关的事物代替所要表达的事物，题干中未使用借代。故选C。3．1919年爆发的五四运动，其根本原因是()。A、新文化运动的推动B、巴黎和会上中国外交的失败C、民族资本主义的发展D、俄国十月革命的影响答案：C解析：五四运动的根本原因是帝国主义和封建主义的压迫，导致中国民族资本主义的发展受到严重阻碍，阶级矛盾激化。新文化运动是五四运动的思想准备，巴黎和会上中国外交的失败是导火索，俄国十月革命的影响是催化剂，但并非根本原因。民族资本主义的发展是导致阶级矛盾激化的根本经济基础。故选C。4．《哈姆雷特》是文艺复兴时期哪位作家的代表作？()A、莎士比亚B、歌德C、雨果D、托尔斯泰答案：A解析：《哈姆雷特》是英国文艺复兴时期剧作家威廉·莎士比亚的代表作之一，讲述了丹麦王子哈姆雷特的复仇故事，深刻反映了文艺复兴时期的人文主义思想。歌德是德国启蒙运动时期的作家，代表作有《浮士德》；雨果是法国浪漫主义作家，代表作有《巴黎圣母院》；托尔斯泰是俄国批判现实主义作家，代表作有《战争与和平》。故选A。5．下列哪个实验可以证明分子的运动？()A、水的蒸发B、酒精灯火焰的燃烧C、碘的升华D、红墨水在水中扩散答案：D解析：红墨水在水中扩散是一个典型的分子运动实验，墨水分子在水中不断做无规则运动，导致墨水逐渐散开。水的蒸发是分子从液态到气态的过程，酒精灯火焰的燃烧是化学反应，碘的升华是分子从固态到气态的过程，这些现象均不能直接证明分子的运动。故选D。6．中国最长的河流是哪一条？()A、黄河B、长江C、珠江D、淮河答案：B解析：长江是中国最长的河流，全长约6300公里，流经中国多个省份，是中国的母亲河之一。黄河是中国第二长河，全长约5464公里。珠江是中国第三长河，全长约2214公里。淮河是中国第四长河，全长约1000公里。故选B。7．某地政府为促进科技创新，制定了“人才引进计划”，允许符合条件的企业员工享受住房补贴和子女教育优惠。该计划体现了我国哪项政策？()A、区域协调发展战略B、乡村振兴战略C、创新驱动发展战略D、绿色发展战略答案：C解析：“人才引进计划”旨在吸引和留住科技人才，推动科技创新，体现了我国创新驱动发展战略。区域协调发展战略注重区域间的均衡发展，乡村振兴战略关注农村发展，绿色发展战略强调环境保护，这些与题干内容不符。故选C。8．张某在商场购物时，因地面湿滑不慎摔倒受伤。商场方承认地面湿滑是因清洁工打扫不及时所致。张某要求商场赔偿其医药费，商场以张某自己走路不小心为由拒绝赔偿。商场方的理由是否成立？()A、成立，张某应自行承担风险B、不成立，商场未尽到安全保障义务C、部分成立，商场应承担部分责任D、不成立，因张某未佩戴安全帽答案：B解析：根据《民法典》规定，公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。商场作为公共场所的管理者，未及时清理湿滑地面，未尽到安全保障义务，导致张某摔倒受伤，商场方应承担侵权责任。张某自行走路不小心并非免责理由。故选B。9．我国近年来在航天领域取得的重大科技成就不包括()。A、嫦娥五号月球采样返回B、天问一号火星探测C、北斗卫星导航系统组网成功D、蛟龙号深海载人潜水器下潜答案：D解析：嫦娥五号月球采样返回、天问一号火星探测、北斗卫星导航系统组网成功均是我国近年来在航天领域的重大科技成就。蛟龙号深海载人潜水器下潜属于深海探测领域，不属于航天领域。故选D。10．某省为推动经济发展，制定了“一带一路”倡议下的区域合作计划，重点发展沿边地区的物流和贸易。该省的地理位置特点是什么？()A、沿海地区B、内陆地区C、沿边地区D、山区地区答案：C解析：“一带一路”倡议强调沿线国家的互联互通，我国沿边地区与多个国家接壤，具有发展跨境物流和贸易的地理优势。题干中提到沿边地区的物流和贸易发展，说明该省属于沿边地区。沿海地区以海洋运输为主，内陆地区交通不便，山区地区地形复杂，均与题干内容不符。故选C。11．张某感染了流感病毒，为避免传染给他人，主动居家隔离。这种疾病预防措施属于()。A、控制传染源B、切断传播途径C、保护易感人群D、增强免疫力答案：A解析：传染病预防措施包括控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。控制传染源是指采取措施消灭或隔离病人、病原体等，防止疾病进一步传播。张某感染流感病毒后居家隔离，属于控制传染源的措施。切断传播途径是指阻断病原体传播的途径，如戴口罩、消毒等。保护易感人群是指增强易感人群的抵抗力，如接种疫苗。增强免疫力属于个人体质调节，并非疾病预防措施。故选A。12．市场经济的基本原理之一是供求关系决定价格，当供给大于需求时，价格通常会()。A、上涨B、下跌C、保持不变D、随机波动答案：B解析：市场经济中，供求关系是影响价格的主要因素。当供给量大于需求量时，商品过剩，卖家为促进销售会降低价格；当供给量小于需求量时，商品短缺，买家愿意支付更高价格，卖家会提高价格。供求平衡时，价格相对稳定。故选B。13．根据《民法典》规定，自然人年满多少周岁时具有完全民事行为能力？()A、16周岁B、18周岁C、20周岁D、22周岁答案：B解析：《民法典》规定，18周岁以上的自然人为成年人，具有完全民事行为能力，可以独立实施民事法律行为。16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。故选B。14．人工智能技术的核心特点是什么？()A、自主意识B、学习能力C、物理存在D、情感表达答案：B解析：人工智能技术是指由计算机系统模拟人类智能的技术，其核心特点是通过算法和大数据实现机器学习，使系统能够从经验中学习并改进性能。人工智能不具有自主意识和情感，也没有物理存在。故选B。15．国家宏观调控中，增加财政支出属于哪种政策工具？()A、紧缩性财政政策B、扩张性财政政策C、货币政策D、产业政策答案：B解析：国家宏观调控主要通过财政政策和货币政策进行。扩张性财政政策是指通过增加财政支出、减少税收等手段刺激经济增长，适用于经济衰退时期。紧缩性财政政策则是通过减少财政支出、增加税收等手段抑制经济过热。货币政策由中央银行实施，主要通过调整利率、存款准备金率等手段调控经济。产业政策是针对特定产业的政策。故选B。16．劳动者在劳动合同期满后，若用人单位不再续签合同，应当依法支付经济补偿吗？()A、不需要支付B、需要支付C、协商支付D、根据具体情况支付答案：B解析：《劳动法》规定，劳动合同期满，用人单位不再续签合同的，应当依法向劳动者支付经济补偿。经济补偿通常按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准计算。故选B。17．中国古代的“四大发明”不包括以下哪一项？()A、造纸术B、指南针C、火药D、印刷术答案：A解析：中国古代的“四大发明”是指造纸术、指南针、火药、印刷术。造纸术是西汉时期发明的，指南针在宋代应用于航海，火药在唐宋时期用于军事，印刷术在宋代得到改进。故选A。18．所在省份近年来重点发展的战略之一是“绿色崛起”，该战略的核心内容是什么？()A、发展重工业B、推动产业升级C、加强环境保护D、扩大城市规模答案：C解析：“绿色崛起”战略强调经济发展与环境保护相协调，核心内容是通过优化产业结构、发展绿色产业、加强生态保护等措施，实现可持续发展。发展重工业会加剧环境污染，推动产业升级和扩大城市规模若忽视环保则不符合绿色崛起战略。故选C。19．《红楼梦》中“满纸荒唐言，一把辛酸泪。都云作者痴，谁解其中味”这句判词出自谁的手笔？()A、曹雪芹B、高鹗C、脂砚斋D、吴敬梓答案：C解析：“满纸荒唐言，一把辛酸泪。都云作者痴，谁解其中味”是《红楼梦》第一回的开篇诗，据考证出自脂砚斋之手。曹雪芹是《红楼梦》的作者，高鹗是续作者，吴敬梓是《儒林外史》的作者。故选C。20．货币政策的主要工具包括哪些？()A、调整存款准备金率B、发行国债C、调整税收政策D、调整外汇储备答案：A解析：货币政策是中央银行通过调整货币供应量和信用条件来影响经济活动的政策。主要工具包括调整存款准备金率、调整利率、公开市场操作等。发行国债属于财政政策，调整税收政策也属于财政政策，调整外汇储备属于外汇管理。故选A。二、多选题1．李某在超市购物时，不慎将手机遗落。超市保安发现手机后，以李某未支付购物款为由拒绝归还，并要求李某支付500元“保管费”。保安的行为可能侵犯李某的哪些权利？()A、财产权B、人格权C、公平交易权D、人身自由权答案：AC解析：A项正确，财产权是指公民享有的占有、使用、收益和处分财产的权利。李某的手机属于其个人财产，保安拒绝归还并要求支付无理费用，侵犯了李某的财产权。B项错误，人格权是指公民享有的人格尊严、名誉、隐私等权利，保安的行为主要涉及财产权，未直接侵犯人格权。C项正确，公平交易权是指消费者在购买商品或接受服务时享有的获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。保安无理收费，侵犯了李某的公平交易权。D项错误，人身自由权是指公民的人身不受非法限制、拘禁和逮捕的权利，保安的行为未直接限制李某的人身自由。故选AC。2．某公司为提高市场占有率，在广告中宣称其产品“纯天然、无添加剂”，但实际上产品中含有多种食品添加剂。该公司可能触犯哪些法律？()A、《广告法》B、《产品质量法》C、《消费者权益保护法》D、《反不正当竞争法》答案：ABCD解析：A项正确，《广告法》规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。该公司发布虚假广告，违反了《广告法》。B项正确，《产品质量法》规定，禁止掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品。该公司产品实际成分与广告宣传不符，违反了《产品质量法》。C项正确，《消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。该公司虚假宣传，侵犯了消费者权益。D项正确，《反不正当竞争法》规定，经营者不得对其产品进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。该公司虚假宣传，违反了《反不正当竞争法》。故选ABCD。3．根据经济学原理，影响市场供给的主要因素有哪些？()A、生产成本B、技术水平C、商品价格D、消费者偏好答案：AB解析：A项正确，生产成本是影响供给的重要因素。成本上升会导致供给减少，成本下降则相反。B项正确，技术水平提高能降低生产成本，增加供给。C项错误，商品价格是影响需求的主要因素，而非供给。D项错误，消费者偏好是影响需求的重要因素，而非供给。故选AB。4．计算机基础常识中，以下哪些属于计算机硬件的组成部分？()A、中央处理器（CPU）B、内存（RAM）C、操作系统D、硬盘驱动器答案：ABD解析：A项正确，中央处理器（CPU）是计算机的核心部件，负责执行指令。B项正确，内存（RAM）是计算机的临时存储空间，用于存放当前运行的程序和数据。C项错误，操作系统是计算机的软件系统，不属于硬件。D项正确，硬盘驱动器是计算机的长期存储设备，用于存储数据。故选ABD。5．国家宏观调控的主要目标包括哪些？()A、保持国际收支平衡B、促进经济增长C、稳定物价D、增加就业答案：ABCD解析：A项正确，保持国际收支平衡是宏观调控的重要目标之一，避免出现大规模的贸易逆差或顺差。B项正确，促进经济增长是宏观调控的核心目标，通过财政政策和货币政策等手段推动经济稳定发展。C项正确，稳定物价是宏观调控的重要目标，通过控制通货膨胀或通货紧缩，维持物价基本稳定。D项正确，增加就业是宏观调控的重要目标，通过刺激经济活动，创造更多就业机会。故选ABCD。6．张某系某机关公务员，在上班时间从事与职务无关的营利活动，并将其收入用于个人消费。根据《公务员法》的相关规定，张某的行为可能面临哪些后果？()A、受警告处分B、受记过处分C、被辞退D、构成犯罪答案：ABC解析：A项正确，《公务员法》规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。张某在上班时间从事营利活动，可能受到警告处分。B项正确，若情节较重，可能受到记过处分。C项正确，若情节严重，可能被辞退。D项错误，一般情况下，张某的行为不构成犯罪，除非涉及金额巨大或情节特别严重。故选ABC。7．中国古代有哪些著名的思想家及其代表作？()A、孔子——《论语》B、老子——《道德经》C、孟子——《孟子》D、韩非子——《韩非子》答案：ABCD解析：A项正确，孔子是春秋时期的思想家，其核心思想被整理在《论语》中。B项正确，老子是春秋时期的思想家，其代表作是《道德经》。C项正确，孟子是战国时期的思想家，其核心思想被整理在《孟子》中。D项正确，韩非子是战国末期法家代表人物，其代表作是《韩非子》。故选ABCD。8．劳动者在劳动合同解除或终止时，哪些情况下可以要求用人单位支付经济补偿？()A、用人单位破产重整B、劳动者主动辞职C、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化D、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件答案：ACD解析：A项正确，用人单位破产重整属于劳动合同解除的法定情形之一，需支付经济补偿。B项错误，劳动者主动辞职不属于用人单位应支付经济补偿的情形。C项正确，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，导致劳动合同无法履行，经协商未能达成一致，用人单位解除合同需支付经济补偿。D项正确，用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件，劳动者解除合同可要求支付经济补偿。故选ACD。9．某地政府部门为推进一项民生工程，在没有进行充分论证的情况下，强制要求辖区内所有居民安装节能新灶具，并给予安装补贴。该行为可能违反哪些行政法原则？()A、依法行政原则B、合理性原则C、程序正当原则D、行政效率原则答案：ABC解析：A项正确，依法行政原则要求行政行为必须符合法律规定。强制安装行为若缺乏法律依据，则违反依法行政原则。B项正确，合理性原则要求行政行为应当合乎情理，考虑相关因素。未充分论证强制安装可能不合理。C项正确，程序正当原则要求行政行为应当遵循法定程序。强制安装若未履行告知、听证等程序，则违反程序正当原则。D项错误，行政效率原则要求行政行为高效，但效率不能以牺牲合法性和合理性为代价，该行为未体现效率原则，反而可能损害行政公信力。故选ABC。10．近年来，国家推动“共同富裕”战略，以下哪些措施属于促进共同富裕的政策方向？()A、加大农村基础设施建设投入B、提高最低工资标准C、完善社会保障体系D、鼓励民营企业做大做强答案：ABC解析：A项正确，农村基础设施建设落后是制约农村发展的重要因素，加大投入有助于缩小城乡差距。B项正确，提高最低工资标准有助于提高低收入群体收入，缩小收入差距。C项正确，完善社会保障体系能为弱势群体提供基本保障，防止贫困问题加剧。D项错误，鼓励民营企业做大做强可能加剧市场竞争，若缺乏规范可能扩大收入差距，与共同富裕目标不完全一致。故选ABC。11．中国近代史上，以下哪些事件标志着中国半殖民地半封建社会的形成？()A、鸦片战争B、第二次鸦片战争C、甲午中日战争D、八国联军侵华战争答案：ABCD解析：A项正确，鸦片战争后，中国被迫签订《南京条约》，割让领土、开放通商、协定关税，开始沦为半殖民地半封建社会。B项正确，第二次鸦片战争后，中国被迫签订《天津条约》《北京条约》等，使外国侵略势力进一步深入中国内地，半殖民地半封建社会程度加深。C项正确，甲午战争后，中国被迫签订《马关条约》，割让台湾、赔款巨额白银，主权进一步丧失，半殖民地半封建社会深化。D项正确，八国联军侵华战争后，中国被迫签订《辛丑条约》，清政府完全沦为帝国主义统治中国的工具，中国完全沦为半殖民地半封建社会。故选ABCD。12．某医生在诊疗过程中，对患者隐瞒了其病情的严重性，并夸大治疗效果，目的是让患者购买高价药品。该行为违反了哪些职业道德规范？()A、诚实守信B、救死扶伤C、尊重患者D、公平竞争答案：ABC解析：A项正确，医生隐瞒病情、夸大效果属于欺骗行为，违反诚实守信原则。B项正确，医生应尽到救治义务，而非误导患者。C项正确，医生应尊重患者知情权，而非剥夺其了解病情的权利。D项错误，公平竞争是市场主体的行为规范，与医生职业道德关系不大。故选ABC。13．所在省份近年来重点发展新能源汽车产业，政府出台了一系列扶持政策，包括()。A、提供购车补贴B、建设充电基础设施C、给予企业税收优惠D、限制燃油车销售答案：ABC解析：A项正确，购车补贴能降低消费者购车成本，促进新能源汽车普及。B项正确，充电基础设施建设是新能源汽车发展的配套条件。C项正确，税收优惠能降低企业研发和生产成本，鼓励产业发展。D项错误，限制燃油车销售属于强制措施，可能不符合市场规律，政府更多是通过引导和扶持推动产业转型。故选ABC。14．人体健康知识中，以下哪些行为有助于预防慢性疾病？()A、保持均衡饮食B、适量进行体育锻炼C、长期熬夜D、戒烟限酒答案：ABD解析：A项正确，均衡饮食能提供身体所需营养，减少疾病风险。B项正确，适量运动能增强体质，预防慢性病。C项错误，长期熬夜会扰乱身体机能，增加疾病风险。D项正确，戒烟限酒能显著降低多种疾病的发生率。故选ABD。15．根据《民法典》规定，以下哪些情形下合同可以解除？()A、因不可抗力致使不能实现合同目的B、在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务C、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行D、合同双方协商一致答案：ABCD解析：A项正确，《民法典》规定，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。B项正确，一方明确表示或以行为表明不履行主要债务，对方有权解除合同。C项正确，一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，对方有权解除合同。D项正确，合同双方协商一致解除是合同自由原则的体现。故选ABCD。三、判断题1．医生在诊疗过程中，为谋取私利，故意隐瞒患者病情的严重性，建议患者使用价格虚高的药品。该行为违反了救死扶伤的职业道德。（）答案：正确解析：救死扶伤是医生的fundamental职业道德要求，医生应当以患者健康为首要考虑，如实告知病情，并推荐合适的治疗方案。故意隐瞒病情、推荐高价药品以谋取私利，明显违背了救死扶伤的原则，也损害了医患关系和医疗行业的公信力。2．“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”这一规定体现了我国的公民基本权利。（）答案：正确解析：《中华人民共和国宪法》第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”宗教信仰自由是公民的基本权利之一，国家保护正常的宗教活动，同时打击利用宗教进行的违法犯罪活动。该规定保障了公民在宗教信仰上的自由选择权。3．根据《刑法》规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。（）答案：正确解析：《中华人民共和国刑法》第十七条规定了刑事责任年龄。已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。这是对刑事责任年龄的具体规定，体现了法律对未成年人犯罪责任的认定。4．电子邮件属于个人隐私，未经本人同意，不得擅自查看。（）答案：正确解析：电子邮件作为一种电子数据形式存在的通信方式，其内容属于个人隐私范畴。根据《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，任何个人和组织不得非法窃取、侵入、查看他人的电子邮件，未经本人同意擅自查看电子邮件属于侵犯他人隐私的行为。5．国家通过调整存款准备金率来影响市场货币供应量，从而实现宏观经济调控目标。（）答案：正确解析：存款准备金率是中央银行重要的货币政策工具之一。通过调整存款准备金率，中央银行可以影响商业银行的信贷扩张能力，进而影响市场货币供应量。提高存款准备金率会减少商业银行的可贷资金，收缩货币供应量；降低存款准备金率则会增加商业银行的可贷资金，扩大货币供应量。因此，调整存款准备金率是中央银行实现宏观经济调控目标的重要手段。6．某公司员工张某在上班时间浏览与工作无关的网站，影响他人工作，公司经理要求其停止浏览，张某拒绝。公司经理可以解除与张某的劳动合同。（）答案：错误解析：《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。但张某浏览与工作无关的网站，虽然影响了他人工作，但情节通常不属于“严重违反规章制度”，公司经理不能因此直接解除与张某的劳动合同。公司可以对其进行批评教育或依据公司规章制度进行处罚，但解除劳动合同需要更严格的依据和程序。7．传染病预防中，保护易感人群是指对已感染传染病的人采取隔离措施，防止疾病扩散。（）答案：错误解析：传染病预防包括控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。控制传染源是指对病人、病原体、媒介等采取措施，防止疾病发生和扩散。切断传播途径是指阻断病原体传播的途径，如戴口罩、消毒等。保护易感人群是指对尚未感染传染病但容易感染的人群采取措施，如接种疫苗、增强体质等。题干描述的是控制传染源的措施。8．在中国，居民身份证是公民法定的身份证明，具有唯一性。（）答案：正确解析：居民身份证是中国公民法定的身份证明，由公安机关制作发放，记载公民的姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码、本人相片等信息，具有唯一性，是公民参与社会活动、享受权利和履行义务的重要证件。9．某地政府为吸引投资，承诺给予企业高额补贴，但事后因财政困难未能兑现。该政府的行为可能构成行政不作为。（）答案：错误解析：行政不作为是指行政机关及其工作人员负有法定职责，能够履行而未履行或者拖延履行职责的行为。题干中政府虽然未兑现承诺，但政府承诺本身是否具有法律效力存在争议，且政府可能并非“能够履行而未履行”，而是“不能履行”，因此不构