《国际贸易理论与政策》-第4 章

第一节国际服务贸易概述一、服务（service）（一）服务的含义“服务”一词人们经常使用，但在不同学科中含义往往不同。在《辞海》中定义为：“服务亦称‘劳务’，不以实物形式而以提供活劳动的形式满足他人某种特殊需要。”而在经济学中实际上服务和劳务是两个性质不同的经济范畴。在生产活动过程中，服务生产的特点是服务生产者必须有劳动力和劳动资料，其劳动对象一般由消费者来确定；劳务活动的特点则是劳务提供者仅有劳动力，劳动对象和劳动资料均由消费者提供，其劳动力受他人的支配和使用。下一页返回第一节国际服务贸易概述市场营销学认为服务是“可被区分界定，主要为不可感知，却可使欲望获得满足的活动，而这种活动并不需要与其他的产品或服务的出售联系在一起。生产服务时可能会或不会需要利用实物，而且即使需要借助某些实物协助生产服务，这些实物的所有权将不涉及转移的问题”。1987年，经济学家希尔对服务下了一个定义：“服务即是生产者的活动会改善其他一些经济单位的状况。它既可以改善消费单位的商品的物质形态，又可以改善某些人的肉体或精神状况。服务生产的显著特点是对其他经济单位的商品或个人增加价值。”综合以上定义，我们认为服务是指服务提供者通过直接接触或间接接触的形式，满足服务接受者的某种需要并取得相应报酬的经济行为。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述服务一般是以非实物形式满足他人（自然人或法人）的某种特殊需要，或改善其他一些经济单位的状况，它既可改善消费单位的商品的物质形态，又可以改善某些人的肉体或精神状态。从20世纪60年代以来，西方经济学家对服务及服务经济进行了大量的研究，逐渐形成一个共识，就是服务与生产是同等重要的，他们提出“生产者服务”也是经济增长的动力，这对传统经济理论是一个很大的突破。这里，“生产者服务”是指为最后消费或进一步生产而提供服务的生产者所使用的中间投入。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述这些生产者大多使用人力资本和知识资本作为主要的投入，因而其产出包含有大量人力资本和知识资本的服务，于是生产者服务可以促进生产专业化，扩大资本与知识密集型生产，从而提高劳动及其要素的生产率。（二）服务的基本特征和实物产品相比，服务具有以下一些基本特征，掌握这些基本特征，有助于我们进一步了解服务的本质。1．无形性或不可感知性（intangibility）无形性或不可感知性是服务的最主要的特征。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述商品的空间形态是确定的，有形的，其生产和消费随着空间形态的变换而产生和消亡；而服务的空间形态基本上是不固定的，无形的。我们可从两个不同的方面来理解。首先，服务与有形产品比较，在很多时候都是无形的，让人不能凭触摸或肉眼看见其存在。其次，服务消费者在购买服务之前往往不能感知服务，接受服务后的利益也很难被察觉，或是要等一段时间后，服务消费者才能感觉到“利益”的存在。由于服务的无形性，顾客对它们的质量很难评估，因为即使在消费和享用之后，顾客也难以根据消费经验感受到这种产品所带来的利益，而只能相信服务提供者的介绍和承诺，并认为该服务确实给自己带来了所期望得到的好处。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述2．不可分离性（inseparability）服务具有不可分离性的特征，是指服务的生产过程与消费过程同时进行，也就是说服务人员提供服务于顾客时，也正是顾客消费服务的时刻，两者在时间上不可分离。所以在服务的过程中消费者和生产者必须直接发生联系，从而生产的过程也就是消费的过程。有形产品从生产、流通，到最后消费的过程中，一般要经过一系列的中间环节，生产与消费的过程一般具有一定的时间间隔。服务的这种特性表明，顾客只有加入到服务的生产过程中才能最终消费到服务。因此服务的不可分离性是服务的另一个主要特征。3．不可贮存性（perishability）上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述商品在生产出来以后和进入消费领域之前，可以处于库存状态，而且不一定给商品生产者带来损失。但服务却不可能像有形的消费品和其他产品一样被贮存起来，以备未来出售；消费者在大多数情况下也不能将服务携带回家保存。提供的服务如果不被使用，既不能给提供者带来收益，也不能给消费者带来效用。4．差异性（heterogeneity）差异性是指服务的构成及其质量水平经常变化，很难统一界定。与机械化和自动化生产条件下的物质产品不同，服务行业是以“人”为中心的产业，由于人类个性的存在，使得对于服务的质量检验很难采取统一的标准。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述一方面，由于服务人员自身素质（如心理状态）的影响，即使是同一服务人员，在不同时间所提供的服务质量也可能会有差别；另一方面，由于顾客直接参与服务的生产和消费过程，因而顾客本身的因素（如知识水平、兴趣和爱好等）也直接影响服务的质量和效果。服务质量的差异性，既为发展优质服务提供了广阔的空间，也给劣质服务留下了活动余地，这就对服务质量管理提出了更高的要求。尽管商品和服务在形态上存在着明显的差别，但在现代市场经济体系中，商品和服务间存在着一定的替代性和统一性。替代性表现为商品和服务间的相互替代，如运输服务可以替代生产者自备运输工具等；统一性主要表现在两者都是通过货币购买来实现的，即与货币资产交换的一致性。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述（三）服务的基本要素服务作为一种特殊的商品，它同一般商品一样，也是由相应的生产要素在一定条件下生产出来的。服务生产包含三个基本要素：资本、劳动力和知识技术（即人力资本）。1．资本服务生产同样离不开资本要素的投入。一方面是许多服务生产必须拥有一定的生产资料，服务提供者借助一定的生产资料向消费者提供一定的服务，这一点与其他物质产品生产是相同的，生产资料构成了服务的基础。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述另一方面是服务提供者本身就需要资本投入后的专业培训，通过专业培训掌握一定的技能，从而满足消费者的需要。服务行业的特点决定了服务提供者的培训和教育具有更为重要的意义。故要提供服务必须要有一定的资本投入。2．劳动力劳动力是服务的提供者或服务的载体，是最基本的服务要素。随着知识经济的发展，服务业对劳动者的技能提出了更高的要求。3．知识与技术知识与技术既属于人力资本的基本要素，又是所提供服务的基本内容，除了直接接触式服务外，大多数服务都是提供知识或技术的。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述人力资本，通常是指经资本投资形成的、凝结于劳动者身上的知识、技能和健康等。在经济学中一般认为资本、劳动和土地是基本生产要素，在经济增长理论中，还需考虑技术进步、企业家才能等因素。对服务活动进行分析时将人力资本看作是独立的生产要素，是因为人力资本和实物资本之间存在着显著的差异。实物资本随着时间的推移将逐渐被消耗，人力资本却不同。首先，信息、训练或知识是不易消耗的。其次，大部分的劳动者在劳动和学习中，会不断地提高他的知识和技能，即人力资本的增值。人力资本在生产过程中起到动力的作用并成为经济增长的杠杆。相比之下，机器在生产过程中则起到被动的作用。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述（四）服务的分类多年来人们对产品分类法进行了大量的研究，提出了一系列产品分类方法。但在很长一段时间内服务却一直按行业分类。最近30年来，营销学家对服务分类法进行了大量的探索，提出了许多新的分类方法。常见的有：戚斯（1978）根据顾客服务推广的参与程度将服务分为三大类，即高接触性服务、中接触性服务和低接触性服务。科特勒（1980）从四个方面对服务进行分类：一是根据提供服务的工具不同，划分为以机器设备为基础（如自动化汽车刷洗、自动售货机等）和以人为基础（如会计服务）两种。而以人为基础的服务，又可分为非技术性、技术性和专业性服务等。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述二是根据顾客在服务现场出现的必要性大小来划分，有的服务必须要求顾客亲临现场，如身体检查、理发等；而有的服务则不需要顾客亲临现场，如汽车修理服务。三是服务会因个人需要与企业需要的不同而有分别，比如同一家医院对公司职员与单一个人的医疗收费可能不同。四是根据服务组织的目的与所有制分为营利性和非营利性服务以及私人服务和公共服务等。拉夫罗克将服务分类同管理过程结合起来，从五个方面对服务进行划分。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述①根据服务活动的本质，把服务分为四类：作用于人的有形服务，如民航服务、理发；作用于物的有形服务，如航空运输、草坪修整；作用于人的无形服务，如广播、教育；作用于物的无形服务，如保险、咨询服务。②根据服务组织同顾客之间的关系将服务分为：连续性、非正式关系的服务，如广播电台、警察保护；间断的、会员关系的服务，如担保维修、对方付费电话服务；间断的、非正式关系的服务，如邮购、街头收费电话。③根据在服务过程中服务提供者选择服务方式的自由度大小以及服务本身对顾客需求的满意程度进行划分。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述④根据服务供应与需求的关系进行划分，可分为需求波动较小的服务，如保险、银行服务；需求波动幅度大而供应基本能跟上的服务，如电话等；需求波动较大并会超过供应能力的服务，如交通运输、饭店等。⑤根据服务推广的方法，即服务组织与顾客取得联系的方式，可分为顾客去找服务组织，服务组织去找顾客等。二、服务业（一）服务业的含义及其分类服务业是生产或提供各种服务的经济部门或企业的集合。服务业是一个门类十分繁杂的产业，在其刚刚形成时期，就包括十个以上行业。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述饮食服务业、旅馆、理发、浴池、交通运输、殡葬、医疗卫生、娱乐场所管理等是服务业的基本行业。服务业的一大特点是行业间的技术差异较大，其职业分工侧重点弹性较小。随着现代科学技术的发展，一些新兴的服务行业陆续出现，行业间的差异及分工越来越明显，这就需要对服务业进行科学的划分。如果我们不对服务业内部结构进行全面划分，就不可能对服务业的社会价值以及自身的发展变化规律有科学的认识。对服务业可以进行多角度的划分，从消费角度看，可把服务业划分为生产资料服务业和生活资料服务业两大类。所谓生产资料服务业是指用自己创造的服务产品直接满足生产性消费领域的服务经济部门。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述一般来讲，说某种服务业属于为生产消费服务或为生活消费服务是根据该部门产品的主要用途而言，因为很多服务产业既进入生产消费领域，也进入生活消费领域。同生产资料服务产业一样，生活资料服务业是用自己创造的服务产品直接满足生活消费的服务经济部门。当我们认定某一服务行业属于生活服务业时，只是针对这一行业的绝大多数产品将进入生活消费领域而言的。所谓绝大多数是指服务产品价值量和使用价值量两方面。伴随社会经济的变动，特别是居民个人收入水平和消费支出结构及需求偏好的转变，原来作为生产消费的服务产品很可能会陆续成为个人消费基金的交换对象。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述因此，当我们界定某一服务业的具体属性时，应当从静态和动态两个角度考虑问题。所谓静态，就是从行业自身提供的服务产品的使用价值特性及其社会应用广度出发来考察；所谓动态，就是从外部经济环境的特点和发展变动趋势出发去考察。从静态和动态两者结合中去判别服务业的行业划分，就可使这种分类更符合实际。从使用价值本身的特性与人类自我发展的关系角度分析，我们可以将生活资料服务业提供的服务产品再细分为生存资料、发展资料、享受资料三大类。这种划分说明，由于部分产品属于生存资料，服务产品的消费对人类来讲，和基本消费品具有同等重要意义。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述一种服务产品属于何类消费资料取决于多种社会经济因素的影响。同一服务产品在不同的经济发展条件下，会分属于不同类消费资料。此外，同一服务产品对具有不同收入水平和消费偏好的人来说，具有不同的消费价值，属于不同类消费资料。职业是影响人们服务产品消费偏好的重要因素。社会经济发展水平、居民经济收入水平和服务产品使用价值的特殊性质，都是对服务业提供的消费资料进行划分时需综合考虑的几个基本依据。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述从使用价值的基本性质角度分析，提供生存资料的服务业主要有饮食业、旅馆业、理发业、医疗卫生业、空运业、浴池业等；提供发展资料的服务业主要有美容业、修理业、个人广告业、家庭服务业等；提供享受资料的服务业则主要有旅游业、高级宾馆饭店业、高级娱乐场所管理业、高级美容业等。从服务业产生的时间顺序分析，服务业又可被划分为传统服务业和新兴服务业两大类。属于传统服务业的行业主要有：饮食业、修理业、理发业、旅馆业、殡葬业、医疗卫生业、洗染业等；属于新兴服务业的服务行业则主要有：咨询服务业、旅游业、娱乐场所管理业、美容业、广告业、邮电业等。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述对不同的国家和地区来说，传统服务业和新兴服务业往往有着不同的内容。传统服务业和新兴服务业各自提供的服务产品的质量结构、品种结构以及价格结构也是不一致的。在一个国家（地区）里，传统服务业和新兴服务业的具体内容，一方面取决于本国的经济发展水平；另一方面常常要受本国（地区）自然地理条件、国际经济环境、政府经济发展战略的制约。我国国家统计局于1994年首次对我国服务业作了两级分类，包括：农、林、牧、渔服务业，地质勘探、水利管理业，交通运输、仓储及邮电通信业，批发零售和餐饮业，金融、保险业，房地产业，社会服务业，卫生体育和社会福利业，科学研究和综合技术服务业，国家机关、党政机关和社会团体。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述（二）服务业与第三产业20世纪30年代，在新西兰和澳大利亚工作的英国经济学家费希尔（A.Fisher）和克拉克（C.Clark）提出经济增长阶段的观点，认为经济中以农业为主的初级产品生产产业是第一产业，以工业为主的初级产品加工产业是第二产业，两者之外的所有其他经济部门都属于第三产业。现在许多人认为，服务业就是第三产业。我们认为，两者有密切的联系，因为它们包含的行业基本相同。一般来说，服务业所包含的行业比第三产业要狭窄一些，这是因为：①三大产业分类的界定采用的是剩余法。凡不属于第一和第二产业的部门都属于第三产业。这种方法界定的第三产业范围是难以确定的。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述而服务业的界定是以其能否提供或生产各种类型的范围为标准的。由于范围本身的若干特点是明确的，因此同第三产业概念相比，根据产业产品（服务）来定义的服务业，是比较稳定和明确的。②三大产业划分思想的出发点是经济体系的供给分类，暗含着高阶层次的产业发挥单向地依赖于低阶层次产业产品的含义。相反，服务业同其他经济产业的区分是以经济系统的需求分类为思想基础的，这种观点重视服务业同其他经济产业的相互依赖关系，而不是单向的依赖关系。③第三产业概念的经济结构含义主要是相对于国内经济的，而服务业概念的经济结构含义是面向国内和国际两个市场的。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述所以以下我们提到的服务业是同第三产业有所区别的。三、国际服务贸易（一）服务贸易及其分类服务作为商品进行交易或等价交换，这就是服务贸易。服务只有在体现商品价值时，才具有服务贸易的特征。服务贸易有三个基本类型：一是提供要素服务的贸易；二是人员移动和商品移动引起的服务贸易；三是物化服务的贸易。①要素服务贸易。提供要素的服务贸易称为要素服务贸易。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述它包含三个组成部分：一是以人力资本和知识资本的收入形式表现的；二是以手续费和版权税形式表现的，如以书籍、影片、唱片、乐谱、电脑软件、药品以及类似的商品和服务形式使用专利、商标、版权而支付的费用；三是劳务，包括工人、技术人员及管理人员的劳务贸易。②人员和商品流动引起的服务贸易。这是一种随着商品和人员的流动而产生的一种服务贸易，有人称之为追加性服务。这种服务提供了某种追加效用。在科技革命和交通运输不断发展的影响下，这种服务会导致商品的变化和因人员流动而伴随产生的种种服务。这种服务贸易的表现形式有许多，如商务旅行者、旅游者、学生和病人，他们接受交通运输、旅馆、教育、医疗等方面的服务。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述③物化服务贸易。物化服务就是把服务物质化，如人们去音乐厅欣赏交响乐或古典音乐演奏，乐队的演奏属于一瞬间消失的服务，演奏结束的那一瞬间就意味着作为服务供应者的乐队给消费者的服务宣告结束。但是，如果把乐队演奏的全过程录音录像，制成磁带或录像带，这就实现了服务的物质化，即物化服务。电子计算机的软件磁盘就是典型的物化服务的例子。（二）国际服务贸易国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。一些国家及其专家以服务业产品区别于物质产品（货物）的产品特征为界定标准，形成国际服务贸易范围的所谓狭义定义。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述其定义是：当一国（地区）的劳动力向另一国（地区）的消费者（法人或自然人）提供服务时，并相应获得外汇收入的全过程，便构成服务的出口；相对于服务的出口，一国（地区）消费者购买他国（地区）劳动力提供服务的过程，形成服务的进口。各国的服务进出口活动，便构成国际服务贸易。其贸易额为服务总出口额或总进口额。按这样的定义，显然涉及国籍、国界、居民、非居民等问题，即人员的移动与否。服务的过境与否及异国国民之间的服务交换等问题；如电信服务，只需服务“过境”，而无需“国民移动”；又如一般性的在境外设立分支机构的跨国公司，雇佣当地人，向当地居民或部门（企业）提供服务，则这样的服务既未发生“国民移动”，也未发生服务“过境”。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述然而跨国公司内部的服务提供，无论服务“过境”与否，都未发生“异国国民交换”问题。可见服务贸易发生方式的复杂性。为此，对上述服务贸易定义作以下几点补充：①这里的劳动力有广泛的含义，它既可以以单个的形式提供服务，也可以以集体形式提供服务。②劳动力在提供服务时，一般要借助一定的工具设备及手段。③“劳动力”与“消费者”的不同国（地区）籍问题也要作广义的理解。④这里的服务进出口，是相对过境，作为“产品”的服务和人员，未必发生真正的过境。⑤对于劳动力的智力成果，如技术、知识产权类的产品贸易也被视作劳动力提供服务。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述广义的国际服务贸易定义是以一国的国际收支流量的统计程序为依据的。关贸总协定乌拉圭回合《服务贸易总协定》规定，国际服务贸易是指服务提供者从一国境内向他国境内，通过商业现场或自然人的商业现场向服务消费者提供服务并获得外汇收入的过程。把国际服务贸易定义为如下四类：①从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务；②在一缔约方境内向任何其他缔约方的服务消费者提供服务；③一缔约方在其他任何缔约方境内通过提供服务的实体性介入而提供服务；④一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。这里的“服务提供”包括任何部门的任何服务，但实施政府职能活动所需的服务提供除外。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述上述定义采取的是说明性方式表述，这是基于国际服务业纷繁复杂，国际服务贸易内容广泛等原因。按照《服务贸易总协定》的规定，国际服务贸易一般采取如下四种方式：第一类国际服务贸易主要是指“过境交付”（Cross-BorderSupply）。这里“过境”的是服务，一般并不涉及资金及人员的过境流动。像电信服务或基于电信服务为手段的服务，如信息咨询、卫星影视服务等。第二类服务贸易被称为“消费者移动”（ConsumerAbroad）。一般是通过消费者（购买者）的过境移动来实现的，最典型的是旅游服务。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述这类国际服务贸易方式还采取教育培训、健康服务、技术鉴定服务等形式。第三类服务贸易通常被称为“商业存在”。主要涉及市场准入（MarketAccess）和直接投资（以下简称FDI），即在一缔约方境内设立机构，并提供服务，取得收入，从而形成贸易，常见的第三类服务贸易形式有在境外设立金融服务分支机构、律师、会计事务所、维修服务站等。第四类服务贸易通常被称为“人员移动”（MovementofPersonnel）。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述这种方式主要是缔约方的自然人（服务提供者）过境移动，在其他缔约方境内提供服务而形成贸易，最常见的这类贸易是建筑设计与工程承包以及所带动的服务人员输出，这是最古老的服务贸易方式之一。这类服务贸易方式涉及两个问题：一般这样的自然人其国籍是在一缔约方，服务地点是在另一缔约方；这样的自然人是以一定的商业机构组织形式，以商业目的为导向，在异国（地）提供服务。单个的受雇于外国机构在其中工作，取得工资，用于自己的消费，一般不被视作服务贸易。如果该自然人将其中的部分收入汇回境内，用于境内消费，则这部分收入又构成服务贸易。上一页下一页返回第一节国际服务贸易概述对于服务贸易的定义，乌拉圭回合中期评审报告中曾指出：多边服务贸易的法律框架中的定义，应包括服务的过境移动、消费者过境移动和生产要素的过境移动（主要是指服务供应者的过境移动）。它们一般要符合以下四个特征：（1）服务和支付的过境移动性（Cross-BorderMovementofServicesandPayments）；（2）目的具体性（SpecificityofPurpose）；（3）交易的连续性（DiscretenessofTransaction）；（4）时间的有限性（LimitedDuration）。上一页返回第二节国际服务贸易产生与发展一、国际服务贸易的产生和初期发展国际服务贸易是在一个国家的服务经济基础上，通过服务业的国际化和国际分工发展起来的。它首先是为国内的法人或自然人提供各种服务以获得报酬。随着经济生活的国际化和国际分工的发展，各国经济活动的相互依赖程度不断提高，加强了彼此利益的渗透，使得各国的服务业呈现国际化趋势。国际分工和合作是导致国际服务贸易产生和发展的基本动因。随着生产力的发展，世界各国国民经济内部结构都在发生着不同程度的变化。主要表现在各国的产业结构在不断的调整和演变，各国经济发展的中心逐步从第一产业过渡到第二产业，再从第二产业过渡到第三产业。下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展而第三产业就是以服务业为主。与此同时，人类历史也相应地从“前工业社会”向“工业社会”过渡，最后进入“后工业社会（服务经济社会）”。初期的服务贸易起源于原始社会末期、奴隶社会早期。在国际贸易中，早期是以货物贸易为主，主要是物物交换。这时，也会伴随产生一些服务贸易，主要是追加服务。从18世纪工业革命开始到第二次世界大战之前，是服务经济发展的第二阶段，也是国际服务贸易的重要转折时期。18世纪后期的产业革命，使国际贸易得到迅速发展，国际交换和国际支付体系的建立，标志着世界市场初步形成。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展在第一次产业革命中，国际金融和运输服务的迅猛发展，促进了国际服务贸易的发展，它们与工业同步增长，使更加完备、更具活力的服务基础设施迅速确立。19世纪初，欧洲的金融和运输网络已初具规模，国际服务交换的内容和形式更加丰富。19世纪，资本主义进入自由竞争时期，世界市场范围扩大，国际服务交换的内容也不断扩张。科技革命改变了传统服务业的内容。铁路、海运、金融、通信和教育等服务基础设施得到加强，并且发生了革命性的变化。特别是电话、电报的发明，使远距离通信成为现实，缩短了人们经济活动的时空距离。运输和通信业的发展，使国际服务贸易交换的规模变成了真正的全球性活动。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展19世纪末20世纪初，自由竞争的资本主义进入垄断阶段，无所不包的世界市场形成。产业革命不断发展，一些国家从“前工业社会”进入“工业社会”。运输业和公共事业迅猛发展，批发业、零售业、金融业、保险业和房地产业迅猛发展。由于科技进步和生产的日益社会化，产生了要求行政、计划、教育和管理人员监督社会生活的需要，因而促使了各级政府和行政管理部门及与相应的服务的扩展，由于人均收入水平的提高，用于家庭食品消费的比例开始下降，为个人及家庭服务的行业，如：旅游业、汽车服务业、修理业及文化娱乐、医疗保健等行业逐步发展起来，在国际分工基础上，资本主义借助于国际交通和通信工具，通过商品交换和资本输出，把越来越密集的经济关系网扩展到了世界每个角落，世界服务贸易借此也发展起来了。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展两次世界大战推动了战争劳务的发展。由于战争的需要，出现了到异国从事公路、桥梁和工事修筑的战争劳务，战争还促进了军需生产和运输、军事培训、伤病救护、情报信息传递等多种国际服务交换。两次大战动员的国际服务，其规模之大，水平之高，都是前所未有的。它是服务交换向现代国际服务贸易转变的重要标志。二、第二次世界大战后国际服务贸易的发展第二次世界大战后世界经济的发展分为三个阶段，即从20世纪40年代—20世纪70年代初为第一阶段，20世纪70年代初—20世纪80年代初是第二阶段；20世纪90年代末至今是第三阶段。在同一时期国际服务贸易也得到迅速发展。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展第二次世界大战后第一阶段正是世界经济处于恢复和发展的阶段。由于第三次科技革命，生产率得到了极大提高。20世纪70年代初—20世纪90年代初。自70年代起，主要资本主义国家进入了长达十多年的“滞涨”阶段。但国际贸易增长很快，特别是国际服务贸易。第二次世界大战后国际服务贸易发展最为迅速并占据主导地位的是发达的工业化国家。从20世纪90年代初至今，国际服务贸易继续保持增长。其增长速度高于世界货物贸易增长的速度。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展据世界贸易组织秘书处统计资料，全球1994年服务贸易总额已达10800亿美元，比1993年增长了8%；1995年服务贸易总额又增加到12300亿美元，比1994年增长了14%。到1996年总额已达12600亿美元，占世界货物贸易总额的1/4，比1995年增长5%，如表4-1所示。进入20世纪90年代，发达国家（地区）在世界服务贸易中仍占主导地位。三、服务贸易迅速增长的原因（一）经济服务化上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展经济服务化从宏观上讲，是指服务业成为国民经济的主要部门，一是劳动者在各产业部门间的分布，服务业的比重超过农业和工业；二是各产业在国民经济总值中的比重的变化。从微观上讲是指工农业生产过程中服务的投入或者说软件的投入比重加大。这种情况在制造业最为明显，所以有的人称之为经济柔性化。在实物生产过程中，各种物资的投入为硬件，而技术、信息、知识及其投入则为软件。（二）跨国公司的迅速发展，加强了服务国际化进程上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展跨国公司在全球范围内的迅速扩张，使得与跨国经营相配套的金融服务、运输服务、咨询服务、商业活动、信息服务和专业化服务随之跨越国境，带动了跨国服务企业跨国境服务贸易活动的发展，使世界服务贸易额快速增长。（三）全球经济一体化全球经济一体化，使一体化成员间的贸易壁垒逐渐减少，极大地促进了一体化成员之间服务贸易的发展和国际服务贸易的增长。1995年1月1日世界贸易组织成立和《服务贸易总协定》的生效，为全球范围的国际服务贸易的发展制定了法律框架，因此，有利于进一步规范国际服务贸易活动。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展（四）科学技术促进了服务贸易的繁荣科学技术自身也是服务贸易的主要内容之一。科学技术在经济发展中的作用日益明显，各国为了增强自身的国际竞争力纷纷加强了研究和开发投入，并积极从国外购买先进技术，国际间的技术贸易已成为服务贸易的重要内容之一。科学技术的发展产生了众多的新型服务部门。国际互联网络和电子数据交换技术的发展创造了电子商务这一崭新的服务部门。科学技术的发展改变了原有的服务性质。使得越来越多的以前“不可贸易”的服务变成“可贸易”的服务。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展科学技术的发展促进了劳动要素在国际间的流动。科学技术的进步大大缩短了时空距离，促进了服务人员的过境移动。特别是第三次科技革命，加速了科技人员和其他服务人员的国际流动。（五）需求方面的原因服务产业的发展，一般是从满足生产的需要开始，即围绕实物产品的生产和流通提供服务，然后扩展到为人们的生活服务。服务产业的产生源自商业，接踵而来的是运输业、旅游业、餐饮业、人员流动服务。随着人们生活水平的提高及服务领域的细化，使得人们对服务需求快速增长。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展根据马斯洛的需求层次理论，人的最浅层次的需求是和物质产品有关的生理需要，在满足了低层次的需要后，人开始产生其他和服务有关的安全、社会尊重和自我实现需要。人们对环境和可持续发展的关注。服务业基本上属于绿色行业，污染小，能源消耗少，因此各国政府都大力发展服务业。解决就业和平衡国际收支的需要。根据上述数据显示，服务业无论是过去、现在或将来，在各国都是作为吸纳劳动力人数最多的一个产业，也是各国创造中高收入阶层的一个产业。服务业的迅速发展和新型服务部门的出现，解决了各国大量的就业。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展同时许多国家通过服务的输出入，获得巨大的外汇收入，缓解了货物贸易逆差对经济造成的不利影响，有利于改善国际收支平衡。四、国际服务贸易的特征（一）国际服务贸易整体发展迅速，但各主要贸易区发展不平衡20世纪70年代以来，国际服务贸易发展迅速，规模不断扩大，这种迅速发展的趋势一直持续至今。在1970年，国际服务贸易的出口额仅为710亿美元，2014年则高达9.6万亿美元，如表4-2所示。上一页下一页返回第二节国际服务贸易产生与发展（二）国际服务贸易中发展中国家地位不断上升，但发达国家仍占据主导地位（三）国际服务贸易结构进一步优化，服务贸易领域进一步扩大（四）国际服务贸易呈现全球化、自由化的趋势上一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化一、国际服务贸易的自由化同商品的国际贸易一样，在国际服务贸易领域也存在着自由主义和保护主义两种不同的观点。而且相对于商品的国际贸易而言，服务贸易领域里这两种观点的争论尤为激烈。（一）服务贸易自由化的理论基础虽然商品的国际贸易与服务的国际贸易有很大的差异，但赞成商品国际贸易的理由同样也适用于服务的国际贸易。以亚当·斯密和大卫·李嘉图为代表的古典经济学家赞扬国际贸易的自由化，其理论基础为大卫·李嘉图提出的著名的比较成本理论。下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化该理论认为，若每个国家都专门从事对自己说来相对成本较低的商品的生产，然后再彼此交换，贸易参加方都能够获得贸易利益。将该理论推广到服务领域，赞成服务贸易自由化的人们就认为，那些在服务业方面拥有优势的国家应扩大其服务产品的出口，其他国家则应开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产以与服务出口国的出口产品相交换。或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各国应集中生产自己具有相对优势的服务产品以与别国的其他服务产品相交换，实行服务业的内部贸易。到2010年，国际服务贸易已占世界贸易总额的19%，若再加上物化服务贸易（软件、音像制品等）则要占更大比重。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化显而易见，服务贸易的自由化将极大地促进国际贸易的发展，使其在世界经济中占有更重要的地位。不仅如此，国际服务贸易的发展对国际经济关系的影响要大得多，因为，有许多服务如投资服务、技术服务、人员流动等要素服务，属于生产要素的国际流动，因而它对世界经济变化的影响要比商品的国际贸易更深远，标志着国际经济联系的不断加强及生产和分工国际化的进一步深化。在没有生产要素的国际流动之前，各国仅是凭借各自的生产要素优势生产自己有比较优势的商品并进行交换；在发生了生产要素的国际流动之后，各国可以直接拿自己占有优势的生产要素与外国交换，促进本国对外贸易的发展。即使单纯考虑商品的国际贸易，服务贸易的自由化也是十分重要的。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化首先是因为有许多追加型服务贸易，如国际运输、广告、维修服务等都是与商品的国际贸易密切相关的，特别是在非价格竞争日益成为国家竞争主流的今天，这些服务对国际商品贸易的意义就更为重要。另有些服务如金融服务、保险服务、技术服务、电力服务等则属于商品生产不可缺少的投入，直接影响着商品的生产和成本的高低，这种国际服务贸易的发展会加速资源流动，提高生产部门的效率，降低其成本，从而促进国际商品贸易的发展。服务贸易自由化本应包括所有服务贸易形式，但由于不同国家在服务贸易各方面的相对优势不同，所以在实际经济活动中各自的政策核心也不尽相同。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化在“乌拉圭回合”多边服务贸易谈判中，以美国为首的发达国家最为关心的是国际服务贸易中增长最快的领域一生产者服务贸易的自由化，如银行、保险、电讯、咨询、会计、计算机软件和数据处理，以及其他专业性服务的贸易自由化。而发展中国家则侧重于劳动力的流动问题，以发挥自己的相对优势。因此在国际服务贸易领域就形成了这样一种局面，即：各国都对其强势服务部门实行自由化政策，对弱势服务部门则实施保护。由于各国服务业的发展水平不一，各国的政策偏好不同，于是一场旷日持久的有关服务贸易自由化的谈判就不可避免了。（二）自由贸易与经济效率上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化自由贸易能促进国际分工，提高劳动生产率，使一国经济富有效率。这在古典贸易理论那里是早已被证实的结论。经济有效率实质上是描绘这样的一种状态：一个行业以最小社会成本生产一定质量的产品；该行业产品的价格与其社会成本之间近似无差异，即生产者与消费者共同使他们的福利实现帕累托最优，以至于不可能改善其中一个经济成员的福利而不损害其他经济成员的利益。经济有效率并不要求所有国家都采用最先进的生产技术。考虑到不同国家不同的要素价格，经济效率要求各国对生产技术的选择应该反映其要素禀赋的稀缺程度。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化经济无效率可以指未达到最优的投入产出组合，比如不发达国家盲目投资资本技术密集型设备有可能导致低效率，因为缺乏训练有素的操作人员和充裕的资本。贸易自由化之所以能够提高劳动生产率，主要是因为它能够排除合格生产者进入市场的障碍，刺激那些有能力提供优质服务的厂商扩大生产规模，同时迫使那些能力有限的厂商退出市场，所以贸易自由化是实现规模经济、提高经济效率的途径之一。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化具体原因表现在以下几个方面：（1）贸易障碍的拆除使厂商直接面临竞争的外在压力，迫使其更加努力提高劳动生产率；（2）自由化鼓励厂商参与更为广泛的国际市场竞争，如果这些厂商规模报酬递增且自由化导致厂商或行业产出增长，那么，平均成本将会下降，生产率得以提高；（3）将宏观经济稳定性与自由化效应结合起来。一个稳定的宏观经济环境可以创造健康的投资环境和引发技术革新和增长，伴随更高的投资水平，出现更快的资本替代率和更高的生产力增长率。通过社会稳定计划，某些贸易政策的变革可以导致更加稳定的宏观经济环境。现实中有一些事例证实了实现自由化后劳动生产率和全要素生产率都有所提高。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化另外贸易自由化还能够改变厂商经营的市场条件，包括运用技术和投资的动机等，促进创新和技术变革。新增长理论强调提高生产率的四个内生变量：提高专业化程度带来的收益、人力资本存量增大带来的收益、“干中学”带来的收益以及投资增长带来的收益。在这四个内生变量中，正的外部性导致更高的生产增长率。（三）服务贸易自由化与国家竞争力服务贸易自由化能够推动服务部门专业化的发展，而服务部门专业化一方面产生规模经济效应；另一方面导致服务部门技术标准化和服务综合化。这些均是构成一国服务部门竞争力的基础。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化政府在权衡国家安全利益和服务贸易利益时将随时间而波动，有时可能更多地强调国家安全利益，有时则更多地考虑维护或提高竞争力。著名经济学家波特等从不同角度对服务贸易自由化与国家竞争力的关系，曾给予深入的理论分析和数据论证。他们认为获得低成本优势和寻求产品差异性，是服务贸易自由化提高厂商乃至国家经济竞争力的基础。在此基础上，服务贸易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为六个：1）服务技术（高技术）要素。通过服务贸易或依靠服务技术基础设施，或借助物理载体和其他高技术方式来实现，从而促使厂商及时采用各种最新信息技术以获取成本优势和产品差异，提高竞争力。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化2）服务资源要素。高昂的初始投资产生的服务贸易对象如数据库、网络信息、软件、音像制品、专利技术、文艺作品或其他知识产权产品等，是构成国家服务资源的基本要素之一。与自身开发服务资源相比，服务贸易使厂商能够获得相对低成本的服务资源而取得竞争优势。3）服务管理要素。现代服务产品多属于技术与管理密集型产品，服务贸易过程既是实施服务管理的过程，又是提高服务管理技术和质量的过程。服务贸易提高厂商的服务管理效率。4）服务市场要素。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化服务贸易自由化为国内厂商提供了一条利用国际服务市场的可能途径，外国服务厂商进入国内市场将加剧国内服务市场竞争，导致服务价格下降和服务质量提高，从而给外向型厂商提供了低成本参与国际竞争的外部条件，提高了本国厂商的国际竞争力。这种要素不仅给厂商带来竞争优势，而且也给政府带来管理效率，这无疑间接地提高了国家的竞争优势。5）服务资本（投资）要素。前面已指出，服务贸易往往与对外直接投资活动紧密联系。服务贸易带来外国直接投资，而外国资本的持续流入需要各种跨国服务来支持，这既是跨国公司产业内贸易的需要，也是市场全球化发展的需要。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化外国资本的持续流入将不断提高本国市场的开放度，而本国市场开放度被认为是国家竞争力的指标之一。6）服务产品要素。服务贸易内含的服务技术、资源管理。市场和投资诸要素的有形或无形跨国流动，必然促进服务产品的生产和销售，从而促进国家产业结构升级和服务业规模的扩大，提高国家竞争力。波特认为，需求条件、生产因素、相关与辅助产业、厂商策略（企业结构和行业竞争）、机会和政府是构成一国竞争力的基本因素。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化在这些因素形成的钻石体系的演变过程中，波特指出国家经济竞争力的提高一般经历四个阶段：第一阶段为生产因素主导阶段，如农业生产优势依赖于基本生产要素；第二阶段为投资因素主导阶段，国家竞争优势主要表现为政府和企业积极投资，生产因素、厂商决策和竞争环境持续改善；第三阶段为创新主导阶段，该阶段的竞争产业建立在较为完整的竞争力钻石体系上，企业向着国际化和全球化方向发展；第四阶段为丰裕主导阶段，该阶段竞争力来自前三阶段财富与创新技能的积累。（四）服务贸易自由化与国家安全上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化服务贸易自由化不仅关系到国家经济竞争力，而且关系到最为敏感的国家安全问题。国家安全涉及五种基本的国家利益，即政治利益、经济利益、军事利益、外交利益和文化利益。对于发达国家，服务贸易自由化主要从以下几方面影响国家安全：（1）可能削弱或威胁国家现有的技术领先优势，提高竞争对手的国家竞争实力；（2）可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁，因为服务贸易中包含大量的高技术要素或信息，一旦这些要素或信息扩散到其他国家或被恐怖组织掌握，则可能危及国家安全或民族利益；（3）可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的长远利益。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化基于这些理由，发达国家或技术领先国家认为有必要长期保持其在国际市场中的技术领先地位，以此获得最大的国家政治、经济和外交利益，并期望通过限制先进技术等服务的出口，长期保持对技术落后国的信息技术优势。于是，发达国家之间或内部就出台了各种限制服务出口的政策措施。对于广大发展中国家，尽管它们迫切需要进口包含大量先进技术信息的现代服务，但又不能不考虑进口服务带来的各种可能危及国家安全的负面影响。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化印度学者V·潘查姆斯基将服务贸易自由化对发展中国家的影响概括为九个方面：（1）使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权，发展中国家目前许多通行的管制是为了加强对国内服务部门的控制，发展服务业以使出口多样化；（2）将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖，使其几乎丧失执行符合本国利益的国内政策的空间；（3）使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币发行领域的优势，削弱发展中国家政府在金融货币管理领域发挥积极的管理作用；（4）由于发展中国家与发达国家在商品与服务生产率上的差距日益扩大，服务贸易自由化将会使发展中国家在服务领域依赖发达国，并使发展中国家服务业的国际化程度缩小；上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化（5）发展中国家放弃服务贸易的控制权，它们的新兴服务业如银行、保险、电力、航运和航空等将直接面临发达国家厂商的激烈竞争；（6）作为最大服务进口者的发展中国家短期内可能以两种方式影响其国际收支，首先，可能导致在国内市场上国内服务供应商被国外服务供应商所取代；其次，可能形成以进口服务替代国内服务，使进口需求增加的局面；（7）可能从多方面影响国内就业。研究表明，低收入国家服务部门使用的劳动力超过发达国家的劳务部门使用劳动力的两倍，服务贸易自由化对发展中国家就业的影响要大大超过发达国家；上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化（8）信息服务跨国流动不仅导致一种依赖，而且可能损害国家主权。信息服务贸易自由化的严重影响有两方面；其一，信息服务业包括信息传输网、网络终端、计算机服务和信息基础设施等，这些基础设施高度集中于发达国家，如果发展中国家通过海外信息服务业弥补国内产业结构的不足，将会造成信息资源的自由流动，这种信息的大量外流造成国家信息资源严重损失；其二，信息服务贸易依赖性使发展中国家更易受外国的压制，因为那些对于发展中国家经济发展意义重大的核心信息资料，可能由于政治、经济或其他原因而受到外国政府的控制；（9）服务贸易自由化可能会损害发展中国家的国家利益和消费者利益。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化发展中国家对服务进行管制一是为了国家安全，保护文化和减少依赖程度，二是为了保护消费者利益。二、国际服务贸易壁垒虽然服务贸易自由化能够给贸易参加国带来种种好处，然而在现实经济生活中，服务的国际贸易和商品的国际贸易相比存在着更多的阻碍，服务业也成了各国国内受保护程度最高的行业。这一方面是由于服务贸易自由化过去在国际经济关系中并不受人们重视，但导致这种现象的根本原因在于服务业本身的特点及其在经济中具有的重要地位。（一）服务贸易保护政策存在的原因上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化一国采取服务贸易保护政策首先是维护国家经济利益，保护国家经济安全的需要。这一点和商品贸易保护的动机是相同的。国际服务贸易涉及的另外一个经济问题，即国际贸易引致的专业化利益和经济独立性问题。专业化和分工固然可以给各国带来一定的利益，但在国民经济结构中，有些部门是必不可少的，缺乏这些部门的自立能力，一国经济的独立性就会受到极大的威胁。而一国经济的基础产业和主导产业如果为外国所控制，则其经济结构将在很大程度上取决于外国经济的需要，这就会导致所谓“依附经济”的产生。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化在这种经济中，一国的经济及对外贸易的发展对其本国居民来说实际利益是十分有限的，从而出现所谓的“贫困化的经济增长”或“没有经济发展的经济增长”。其次，导致服务贸易保护主义的另一个主要原因是基于政治、文化上的考虑，这是服务贸易保护主义不同于商品贸易保护主义的一个很重要的方面。（二）服务贸易壁垒及其种类上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化所谓服务贸易壁垒，一般指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒当然也包括出口限制。服务贸易壁垒的目的：一方面在于保护本国服务市场、扶植本国服务部门，增强其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务进入，削弱外国服务的竞争力。R·鲍德文将主要贸易壁垒分为12种，美国经济学家S·本茨将其中的11种分成两大类别应用于服务业。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化第一类是投资/所有权问题，包括以下几种：①限制利润、服务费和版税汇回母国；②限制外国分支机构的股权全部或部分由当地人持有或控制，这基本上等同于完全禁止外国公司进入当地市场；③劳工的限制，如要求雇佣当地劳工，专业人员须经认证以及取得签证和工作许可证等；④歧视性税收，如额外地对外国公司收入。利润或版税征收不平等税赋等；⑤对知识产权、商标、版权和技术转移等信息贸易活动缺乏足够保护。第二类是贸易/投资问题，包括以下几种：①政府补贴当地企业并协助它们参与当地或第三国市场的竞争；②政府控制的机构频繁地执行一些非营利性目标，以限制外国生产者的竞争优势；上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化③烦琐的或歧视性许可证规定、收费或税赋；④对外国企业某些必要的进口物质征收过高的关税，或直接进行数量限制，甚至禁止进口；⑤不按国际标准和惯例生产服务；⑥限制性或歧视性政府采购规定。上述服务贸易壁垒的分类较为零散，不便于理论分析。根据世界银行的分类，对国际服务贸易的限制大致可以分为两类：一类是进入限制，指政府对外国服务的进入设置的障碍；另一类是经营服制，指对外国服务提供者在该国境内从事服务活动的阻碍。具体的表现则有以下几个方面：1）政府的采购。同商品的国际贸易一样，政府采购也是国际服务贸易领域内保护主义的一项重要内容。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化2）政府的优惠规定。同政府的采购一样，政府补贴、税收减免、信贷优惠及保证等政府优惠措施，在国际商品和服务贸易中均是十分普遍的一种贸易保护主义形式。3）外国投资问题。贸易和投资是密切相关的，对于国际服务贸易而言，投资的作用就更为重要。4）知识产权问题。技术服务、技术软件和影视、音像制品等领域的服务贸易都涉及知识产权的贸易问题。5）人员的国际流动问题。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化如果按照“乌拉圭回合”谈判采纳的方案，服务贸易壁垒又可分为两大类：影响市场准入的措施和影响国民待遇的措施。虽存在某些无法归入以上两大类的其他措施，如知识产权等，但人们认为现在应集中探讨市场准入和国民待遇问题。市场准入措施是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施。国民待遇措施是指有利于本国企业但歧视外国企业的措施，包括两大类：一类为国内生产者提供成本优势，如政府补贴当地生产者；一类是增加外国生产者进入本国市场的成本，以加剧其竞争劣势，如拒绝外国航空公司使用本国航班订票系统或收取高昂使用费。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化将贸易壁垒以影响市场准入和国民待遇为原则进行划分，也是较为有效的分类方法。原因在于：首先，它便于对贸易自由化进行理论分析。现有国际贸易理论一般从外国厂商的市场准入和直接投资环境两大角度，分析贸易自由化的影响；其次，它便于分析影响服务贸易自由化的政策手段；最后，便于采取服务贸易自由化的措施，如表4-3所示。（三）服务贸易保护政策的效应分析1．关税的一般效应如果一国实行自由贸易政策，它在国内将部分资本要素服务提供给外国人，以获得商品的某些收益。上一页下一页返回第三节国际服务贸易壁垒与自由化当对进口商品征收关税时，资本所有者获得利润的数量将相对减少，于是需要重新对要素服务进行分配。由此可以得出：若进口商品使用密集型不变要素，则服务贸易中关税将产生一般的商品价格效应。上述情况表明，当资本为可变要素时，无论进口何种商品，关税都将提高劳动密集型商品的价格。另外，关税还影响国内要素的收支。无论对何种商品征收关税，资本的收益都将下降，而不变要素劳动力的收益将上升，即劳动力都将得益于关税。在贸易自由化情况下，无论进口哪种商品，可