2025年全国招标采购专业技能大赛（地方组）冲刺模拟试题及答案

2025年全国招标采购专业技能大赛（地方组）冲刺模拟试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三答案：C解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.某国有企业使用自有资金采购一批生产设备，估算价为380万元人民币。根据《必须招标的工程项目规定》，该项目（）。A.必须公开招标B.必须邀请招标C.可以不进行招标D.可以自行决定招标方式答案：C解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第二、三条规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须招标。本题设备采购估算价380万元，未达到必须招标的400万元标准，且使用的是自有资金，因此可以不进行招标。3.在货物招标项目中，招标文件要求投标人提供样品。关于样品的评审，下列说法正确的是（）。A.样品必须作为评标的唯一依据B.样品评审合格的投标人，其投标文件中的技术参数可以不予考虑C.样品评审应作为评标的一部分，但不应作为否决投标的唯一因素D.样品评审不合格的投标人，只要其投标文件技术部分响应，仍应继续评审答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》及相关实践，样品评审是评标活动的一部分，主要用于验证投标文件描述的真实性或评估其工艺水平。但评标应综合投标文件、样品、澄清说明等多种因素，不能仅以样品作为否决投标的唯一依据，也不能因样品合格而忽略投标文件的技术要求。4.某依法必须招标的工程建设项目进行公开招标，在投标截止时间前，共有7家投标人递交了投标文件。在开标时，发现其中一家投标人的投标函未加盖单位公章。招标人的下列做法中，正确的是（）。A.直接宣读该投标人的投标报价，由评标委员会在评标时决定是否否决其投标B.不宣读该投标人的投标报价，并当场宣布否决其投标C.正常宣读该投标人的所有投标文件内容，记录在案D.征询其他投标人意见后，决定是否宣读其报价答案：C解析：根据《招标投标法》第三十六条及《招标投标法实施条例》第五十一条，开标时应当检查投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标文件是否存在应当否决投标的情形，应由评标委员会在评标阶段审查决定，开标时不应由招标人直接否决。因此，应正常宣读并记录。5.关于投标有效期，下列说法错误的是（）。A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.投标有效期应当与投标保证金的有效期一致C.招标人如需延长投标有效期，应书面通知所有投标人D.投标人同意延长投标有效期的，可以修改其投标文件答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第二十九条，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并应与投标保证金有效期一致。招标人如需延长，应书面通知所有投标人。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期。二、多项选择题1.根据《招标投标法》及其实施条例，下列情形中，属于投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容D.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标E.属于同一集团的投标人按照该集团要求协同投标答案：A,B,C,D,E解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条和第四十条的规定，上述选项均属于法律明确列举的投标人相互串通投标的情形。A、B项属于视为串通投标的情形；C、D、E项属于属于串通投标的行为。2.关于招标文件的澄清与修改，下列说法正确的有（）。A.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在投标截止时间至少15日前发出B.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延投标截止时间C.澄清或修改文件应以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人D.澄清或修改的内容为招标文件的组成部分E.潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出答案：A,B,C,D,E解析：A项依据《招标投标法》第二十三条；B项依据《招标投标法实施条例》第二十一条；C、D项是澄清修改的基本要求；E项依据《招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3.在政府采购货物项目中，可以采用的评标方法包括（）。A.最低评标价法B.综合评估法C.综合评分法D.性价比法E.经评审的最低投标价法答案：A,C,D解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十三条规定，货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法和综合评分法。其中，综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。性价比法是综合评分法的一种特殊应用，主要见于《政府采购法实施条例》第三十四条提及的“采用综合评分法时……货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%……执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。”但实践中性价比法（即总得分=技术得分/投标报价）在某些特定情况下被使用。B、E项主要适用于依法必须招标的工程建设项目。4.下列投标文件中出现的情形，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标报价低于成本C.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认D.投标人未按招标文件要求提交投标保证金E.投标联合体没有提交共同投标协议答案：B,C,D,E解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，A项属于开标时应处理的情形，如果投标文件未按要求密封，招标人应当拒收，不会进入评标环节。B、C、D、E项均属于评标委员会应当否决投标的法定情形。其中B项“低于成本”需评标委员会认定；C项属于“投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字”或“含义不明确”的范畴；D、E项属于未响应招标文件实质性要求。5.关于中标通知书的说法，正确的有（）。A.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力B.招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告C.招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人D.中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人可以没收其投标保证金E.招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任答案：A,B,C,D,E解析：A项依据《招标投标法》第四十五条；B项依据《招标投标法》第四十七条；C项依据《招标投标法实施条例》第五十四条，防止因确定中标人过晚导致投标有效期不足；D项依据《招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；E项依据《招标投标法》第四十五条，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。2.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当在收到书面撤回通知之日起5日内退还。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。3.采用经评审的最低投标价法评标时，经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。（）答案：×解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十三条，根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。当经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。因此，并非一定由招标人确定。4.政府采购项目，投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，应予废标。（）答案：√解析：《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的”情形的，应予废标。5.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第十三条规定，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。四、案例分析题案例一：某市污水处理厂扩建工程项目，估算总投资1.2亿元，其中国有资金占80%。项目采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件规定：投标保证金为80万元；投标有效期为90天；采用综合评估法，其中价格分占60分，技术分占40分。共有A、B、C、D、E五家单位通过资格预审并购买了招标文件。在投标截止时间前，A、B、C、D四家单位递交了投标文件。E单位因故未投标，但未书面通知招标人。开标时，招标人发现D单位的投标文件密封不符合招标文件要求，遂当场宣布D单位投标无效，不予唱标。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，从省政府综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家4人。评标委员会在评审时发现，A单位投标报价为1.08亿元，但其投标函中声明的投标工期为300天，而招标文件要求的工期为280天。B单位投标报价为1.15亿元，但在分项报价表中，有一项关键设备的报价明显低于其他投标人同类报价的30%，且未提供相关说明。C单位投标报价为1.10亿元，技术方案完全响应招标文件。问题：1.招标人当场宣布D单位投标无效的做法是否正确？为什么？2.评标委员会应如何处理A单位的投标文件？为什么？3.评标委员会应如何对待B单位关于关键设备的低价？请说明理由。4.本项目评标委员会的组成是否合法？请说明理由。答案与解析：1.不正确。根据《招标投标法》第三十六条及《招标投标法实施条例》第五十一条，开标时应当检查投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。投标文件密封是否符合要求，应当由投标人或者其推选的代表检查，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。但投标文件是否存在应当否决投标的情形（如密封不符合要求可能被视为未按要求提交投标文件），应当由评标委员会在评标时依据招标文件的规定进行审查和决定。招标人无权在开标现场直接否决投标。2.评标委员会应当否决A单位的投标。根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，评标委员会应当否决其投标。工期通常是招标项目的实质性要求。A单位投标函中声明的工期（300天）长于招标文件要求的工期（280天），属于未响应招标文件的实质性要求，应当被否决。3.评标委员会应当要求B单位作出书面说明并提供相关证明材料。根据《招标投标法实施条例》第五十二条，投标文件中含有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。同时，根据第五十一条，评标委员会应当审查每一投标文件是否低于其个别成本。对于B单位某项报价明显低于其他投标人报价（达到30%）的情况，评标委员会有权怀疑其是否低于成本价竞标。因此，应首先启动澄清程序，要求B单位提供相关成本构成的证明材料（如设备采购合同、成本分析资料等），以证明其报价的合理性。如果B单位不能合理说明或者不能提供相关证明，评标委员会可以认定其以低于成本价竞标，并否决其投标。4.不合法。根据《招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目为依法必须招标的工程建设项目，评标委员会共5人，专家应为至少4人（5×2/3≈3.33，取整为4）。本案例中专家为4人，符合不少于三分之二的要求。但是，《招标投标法实施条例》第四十六条规定，除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。本项目不属于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的“特殊招标项目”，因此专家成员必须全部随机抽取。本案例中“从省政府综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家4人”符合随机抽取要求。然而，问题在于评标委员会总人数为5人，其中招标人代表1人，专家4人，这本身符合人数和比例要求。但需要确认专家是否全部从库中随机抽取。案例描述“从……随机抽取……专家4人”表明是随机抽取的，因此组成是合法的。但需注意实践中招标人代表是否具备相应专业水平。本题案例描述中评标委员会组成合法。（注：此处根据案例提供信息判断合法。但需提醒，若招标人代表不具备相应专业水平，可能影响评标质量，但不直接违反法律关于组成人数和抽取方式的规定。）案例二（计算题）：某办公设备采购项目采用公开招标，评标方法为综合评分法。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投（得分保留两位小数）技术部分、商务部分满分分别为50分和20分，由评标委员会成员独立打分后取算术平均值。现有甲、乙、丙三家通过资格审查的投标人，其投标报价及技术、商务得分汇总如下：甲：投标报价98万元；技术得分汇总（5位评委）：45,46,47,45,46；商务得分汇总：18,19,18,19,18。乙：投标报价102万元；技术得分汇总：48,47,49,48,47；商务得分汇总：19,20,19,20,19。丙：投标报价95万元；技术得分汇总：42,43,44,42,43；商务得分汇总：17,18,17,18,17。问题：请计算甲、乙、丙三家投标人的综合得分，并指出中标候选人排序。答案与解析：1.确定评标基准价：丙的投标报价最低，为95万元。因此，评标基准价为95万元。2.计算各投标人价格分：丙（基准价）：价格分=30.00分甲：价格分=×30=0.969387755乙：价格分=×30=0.9313725493.计算各投标人技术分平均值：甲技术分===乙技术分===丙技术分===4.计算各投标人商务分平均值：甲商务分===乙商务分===丙商务分===5.计算各投标人综合得分：甲综合得分=价格分+技术分+商务分=29.08+45.80+18.40=93.28分乙综合得分=27.94+47.80+19.40=95.14分丙综合得分=30.00+42.80+17.40=90.20分6.中标候选人排序：根据综合得分从高到低排序：第一名：乙（95.14分）第二名：甲（93.28分）第三名：丙（90.20分）五、论述题试论述在招标采购活动中，如何有效防范和应对投标人提出的异议与投诉，以保障招标过程的合法、公平、高效。答案要点：在招标采购活动中，异议和投诉是投标人或其他利害关系人维护自身权益、监督招标过程的重要途径。有效防范和应对，对于减少法律风险、保障项目顺利实施至关重要。（一）有效防范措施：1.招标文件编制严谨化：招标文件是招标活动的基石。内容应清晰、明确、无歧义，对资格条件、技术标准、评审办法、合同条款等实质性内容作出准确界定，避免使用模糊、前后矛盾的表述。依法必须招标的项目，其招标文件应参照标准文本编制。2.程序执行规范化：严格遵守法定和招标文件规定的时限、步骤。例如，依法公示资格预审结果、中标候选人；在法定时间内答复异议；确保开标、评标过程规范、记录完整。3.信息公开透明化：依法及时公开招标公告、资格预审文件、招标文件、澄清修改、中