行政法行政许可试卷及详解

行政法行政许可试卷及详解一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）下列行为中，属于行政许可的是（）A.公安机关对张某出具无犯罪记录证明B.市场监管部门对某企业的营业执照进行年检C.生态环境部门准予某企业从事排污活动D.民政部门对李某与王某的婚姻关系予以登记答案：C解析：根据《行政许可法》第2条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。选项C中，生态环境部门准予企业排污，属于准予从事特定活动，符合行政许可的定义。选项A、D属于行政确认，是对已有事实或关系的确认，而非准予从事特定活动；选项B的营业执照年检是对许可后续的监督检查，不属于行政许可行为。下列规范性文件中，无权设定行政许可的是（）A.法律B.行政法规C.省级人民政府规章D.市级人民政府规范性文件答案：D解析：根据《行政许可法》第14、15条规定，法律可以设定行政许可；尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可。市级人民政府规范性文件不属于法定的行政许可设定主体，无权设定行政许可，因此选项D正确。行政许可的实施机关进行审查时，发现申请事项直接关系他人重大利益的，应当（）A.直接作出准予许可的决定B.不予考虑他人利益，只审查申请人的条件C.告知该利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见D.驳回申请人的申请答案：C解析：根据《行政许可法》第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。因此选项C正确，其他选项均不符合法定程序要求。申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。A.合法性B.真实性C.完整性D.准确性答案：B解析：根据《行政许可法》第31条规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。因此选项B正确，其他选项不符合法律规定的核心要求。下列关于行政许可听证程序的说法，正确的是（）A.听证只能由行政机关主动启动B.听证应当公开举行C.听证主持人由行政机关负责人指定的本案审查人员担任D.申请人无需承担听证费用答案：D解析：根据《行政许可法》第47、48条规定，听证可以由申请人、利害关系人申请启动，也可以由行政机关主动启动，故选项A错误；听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开举行，并非所有听证都必须公开，选项B错误；听证主持人应当由行政机关指定的非本案审查人员担任，避免利害冲突，选项C错误；申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，选项D正确。行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（）内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：D解析：根据《行政许可法》第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。因此选项D正确。临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：B解析：根据《行政许可法》第15条规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。因此选项B正确。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C解析：根据《行政许可法》第79条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此选项C正确。下列关于行政许可监督检查的说法，错误的是（）A.行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测B.行政机关可以对被许可人生产经营场所依法进行实地检查C.行政监督检查时，执法人员应当出示执法身份证件D.行政机关可以要求被许可人报送有关材料，被许可人可以拒绝答案：D解析：根据《行政许可法》第62条规定，行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。行政机关依法进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。执法人员应当出示执法身份证件，故选项A、B、C正确，选项D中被许可人不得拒绝报送有关材料，因此错误。行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予（）A.赔偿B.补偿C.补助D.奖励答案：B解析：根据《行政许可法》第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此选项B正确，赔偿是针对违法行政行为造成的损失，而此处是合法变更或撤回，故用补偿。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）根据《行政许可法》，下列事项中，可以设定行政许可的有（）A.直接涉及国家安全、公共安全的特定活动B.有限自然资源的开发利用、公共资源配置C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。因此ABCD四个选项均符合设定范围。下列关于行政许可实施主体的说法，正确的有（）A.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可C.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可D.受委托实施行政许可的行政机关可以再委托其他组织或者个人实施行政许可答案：ABC解析：根据《行政许可法》第22、23、24条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可；行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。但受委托行政机关不得再委托其他组织或者个人实施行政许可，因此选项D错误，ABC正确。申请人申请行政许可时，行政机关不予受理的情形有（）A.申请事项依法不需要取得行政许可的B.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的C.申请材料存在可以当场更正的错误的D.申请材料不齐全或者不符合法定形式，且不能当场补正的答案：ABD解析：根据《行政许可法》第32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。因此选项ABD属于不予受理的情形，选项C是允许当场更正，不属于不予受理。行政机关作出不予行政许可的决定，应当履行的义务有（）A.说明不予行政许可的理由B.告知申请人享有依法申请行政复议的权利C.告知申请人享有依法提起行政诉讼的权利D.向申请人送达加盖本行政机关印章的书面决定答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。同时，行政决定应当加盖本行政机关印章，因此ABCD四个选项均正确。下列关于行政许可期限的说法，正确的有（）A.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定B.二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人C.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日D.四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第42条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。因此四个选项均符合法律规定。下列情形中，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的有（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第70条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。因此ABCD四个选项均属于应当注销的情形。下列关于行政许可听证的说法，正确的有（）A.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证B.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用C.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章D.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第47、48条规定，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证；申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用；听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章；行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。因此四个选项均正确。被许可人有下列情形之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（）A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件的B.超越行政许可范围进行活动的C.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的D.法律、法规、规章规定的其他违法行为答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第80条规定，被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；（二）超越行政许可范围进行活动的；（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。因此四个选项均正确。下列关于行政许可信赖保护原则的说法，正确的有（）A.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，行政机关可以直接撤回已经生效的行政许可C.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可D.行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿答案：ACD解析：根据《行政许可法》第8条规定，信赖保护原则的核心内容包括：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可；行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可；由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。选项B错误，行政机关不能直接撤回，必须是为了公共利益的需要，并且符合法定条件，因此ACD正确。下列关于行政许可申请方式的说法，正确的有（）A.申请人可以委托代理人提出行政许可申请B.申请人可以通过信函、电报、电传、传真方式提出申请C.申请人可以通过电子数据交换、电子邮件方式提出申请D.依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的，申请人必须亲自到场答案：ABCD解析：根据《行政许可法》第29条规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此四个选项均正确。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）所有的行政机关都具有行政许可实施权。答案：错误解析：根据《行政许可法》第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。只有法律、法规明确赋予行政许可权的行政机关，才能在其职权范围内实施行政许可，并非所有行政机关都具备行政许可实施权。行政机关可以要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。答案：错误解析：根据《行政许可法》第31条规定，行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料，这是保障申请人合法权益、提高行政效率的重要规定。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关必须当场作出准予行政许可的决定。答案：错误解析：根据《行政许可法》第34条规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。但对于需要进行实质审查的申请事项，行政机关不能当场作出决定，因此并非必须当场作出决定。行政许可听证程序只能由行政机关主动启动。答案：错误解析：根据《行政许可法》第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。因此听证程序既可以由行政机关主动启动，也可以由申请人、利害关系人申请启动。临时性行政许可的有效期最长不超过1年。答案：正确解析：根据《行政许可法》第15条规定，省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，因此临时性行政许可的有效期最长为1年。被许可人以欺骗手段取得行政许可的，行政机关应当撤销该行政许可，且申请人在3年内不得再次申请该行政许可。答案：正确解析：根据《行政许可法》第79条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此处题干未限定事项，但即使不属于直接关系公共安全等事项，行政机关也应当撤销许可，且如果属于该类事项，3年内不得再申请，因此该表述正确。行政机关对被许可人的监督检查情况和处理结果，不需要记录归档。答案：错误解析：根据《行政许可法》第62条规定，行政机关依法进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录，这是保障监督透明的重要要求。行政许可所依据的法律、法规废止的，行政机关应当依法撤回已经生效的行政许可。答案：正确解析：根据《行政许可法》第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。当法律、法规废止时，原行政许可的依据不存在，行政机关应当依法撤回该许可。受委托实施行政许可的行政机关可以以自己的名义作出行政许可决定。答案：错误解析：根据《行政许可法》第24条规定，受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。因此受委托机关不能以自己的名义作出决定，必须以委托机关的名义。行政机关作出准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。答案：正确解析：根据《行政许可法》第40条规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。这体现了行政许可的公开原则，保障公众的知情权和监督权。四、简答题（共5题，每题6分，共30分）简述行政许可的设定范围。答案要点：第一，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；第二，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；第三，提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；第四，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；第五，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；第六，法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。解析：行政许可的设定范围明确了哪些事项需要通过行政许可制度进行管理，上述六个要点覆盖了涉及公共利益、公共安全、资源配置等核心领域，既保障了国家和社会的公共利益，也避免了行政许可的过度扩张。其中前五项是法定的基本范围，第六项是兜底条款，确保法律、行政法规可以根据实际情况补充设定行政许可事项。简述行政许可的实施程序。答案要点：第一，申请与受理：申请人向行政机关提交申请材料，行政机关对申请进行审查并作出受理或不予受理的决定；第二，审查：行政机关对申请材料进行形式审查或实质审查，涉及重大利益的需告知利害关系人并听取意见；第三，决定：行政机关在法定期限内作出准予或不予许可的书面决定，不予许可的需说明理由并告知救济权利；第四，送达：行政机关在规定期限内向申请人送达许可决定书或证件；第五，听证：涉及重大利益或法定情形的，应当举行听证程序；第六，变更与延续：被许可人可以申请变更许可事项，许可有效期届满前可申请延续。解析：行政许可的实施程序是保障行政许可公平、公正、高效实施的关键，每个环节都有明确的法定要求。例如，受理环节需一次性告知补正材料，审查环节需保障利害关系人的知情权，决定环节需书面作出并说明理由，这些程序规定既保障了申请人的合法权益，也规范了行政机关的执法行为。简述行政许可的撤销情形。答案要点：第一，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；第二，超越法定职权作出准予行政许可决定的；第三，违反法定程序作出准予行政许可决定的；第四，对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；第五，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；第六，法律、法规规定的其他可以撤销行政许可的情形。解析：行政许可的撤销是对违法作出的许可行为的纠正，上述情形涵盖了行政机关违法许可和申请人违法取得许可两类情况。其中，被许可人以不正当手段取得许可的，应当予以撤销，且涉及公共安全等事项的，申请人在3年内不得再次申请；而因行政机关违法撤销许可造成被许可人合法权益损失的，行政机关应当依法给予赔偿。简述行政许可的信赖保护原则的内涵。答案要点：第一，行政许可一经作出，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得擅自改变、撤销或撤回已经生效的行政许可；第二，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可；第三，行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。解析：信赖保护原则是行政法的基本原则之一，其核心是保障公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政许可的合理信赖。该原则既维护了行政行为的稳定性和权威性，又兼顾了公共利益的需要，当因公共利益必须改变行政许可时，需对相对人的损失予以补偿，平衡了公共利益与私人利益之间的关系。简述行政许可监督检查的主要内容。答案要点：第一，对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，包括检查被许可人是否按照许可的范围、条件、程序从事活动；第二，对行政许可实施机关的监督检查，包括检查实施机关是否依法设定、实施行政许可，是否遵守法定程序；第三，对行政许可的后续管理，包括许可的变更、延续、注销等环节的监督；第四，处理违法实施行政许可或违法从事许可事项活动的行为，依法给予行政处罚或采取其他纠正措施；第五，建立监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果，保障公众的知情权。解析：行政许可监督检查是确保行政许可制度有效运行的重要环节，不仅要监督被许可人的活动，还要监督行政机关自身的执法行为。通过全方位的监督检查，既能防止被许可人滥用许可权利，也能避免行政机关违法实施许可，保障行政许可制度的公平公正。五、论述题（共3题，每题10分，共30分）结合实例论述行政许可公开原则的内涵与意义。答案：论点：行政许可公开原则是行政许可制度的核心原则之一，贯穿于行政许可的设定、实施、监督全过程，对保障公众知情权、规范行政机关执法、维护社会公平正义具有重要意义。论据：首先，行政许可公开原则的内涵包括三个方面：一是设定公开，即行政许可的设定依据、事项范围应当向社会公开，让公众知晓哪些事项需要取得许可；二是实施过程公开，包括申请条件、程序、期限，以及审查过程中的意见听取、听证等环节都应当公开；三是结果公开，行政机关作出的准予或不予许可的决定应当公开，公众有权查阅。其次，结合实例说明：某地市场监管部门在实施餐饮服务许可时，将许可的申请条件、所需材料、办理流程、办理期限全部通过官方网站、办事大厅公告栏进行公开，同时在受理申请后，将申请人的基本情况、申请事项在大厅公示，听取周边居民的意见。对于准予许可的餐饮企业，将许可信息在官方网站公布，公众可以随时查询。此外，对于不予许可的申请，也书面说明理由并告知救济途径。意义分析：第一，保障公众知情权，让公众了解行政许可的相关信息，避免信息不对称；第二，规范行政机关执法行为，防止暗箱操作，减少权力滥用；第三，维护社会公平正义，确保申请人在平等的条件下申请许可，同时让公众对许可事项进行监督；第四，提高行政效率，公开申请材料和流程可以减少申请人因信息不足导致的材料补正次数，缩短办理时间。结论：行政许可公开原则是建设透明政府、法治政府的重要体现，通过公开行政许可的各个环节，既能保障公民、法人和其他组织的合法权益，又能促进行政机关依法行使职权，推动行政许可制度的健康运行。论述行政许可中听证程序的作用与实践应用。答案：论点：听证程序是行政许可制度中保障程序正义的重要机制，通过听取申请人、利害关系人的意见，确保行政许可决定的公平、公正，在实践中对于解决涉及重大利益冲突的许可事项具有不可替代的作用。论据：首先，听证程序的作用：一是保障申请人和利害关系人的参与权，使其有机会陈述意见、提供证据，维护自身合法权益；二是为行政机关提供全面、客观的信息，避免仅凭书面材料作出片面决定；三是增强行政许可决定的公信力，通过公开听证的方式，让公众了解决策过程，提高对行政决定的认可度；四是预防行政争议，通过听证提前化解矛盾，减少后续行政复议和行政诉讼的发生。其次，结合实践应用实例：