双重预防机制运行情况考核办法

双重预防机制运行情况考核办法一、考核目的（一）明确导向。考核办法旨在通过系统性评价，引导双重预防机制建设聚焦风险管控核心任务，确保各项措施落实到位。考核结果将作为单位安全生产责任考核的重要依据，推动形成“比学赶超”的改进氛围。1.考核范围考核对象为各级生产经营单位及其双重预防机制建设运行情况，重点覆盖高危行业领域，兼顾其他行业代表性企业。考核周期为年度，特殊情况可开展专项评估。2.考核原则坚持客观公正、注重实效、分级分类、动态调整的原则。考核工作由上级主管部门牵头组织，第三方机构参与实施，确保评价结果的权威性和公信力。二、考核内容（二）体系健全。考核重点检验双重预防机制顶层设计是否科学完备，制度体系是否覆盖全员全过程。1.组织保障检查是否成立专项领导小组，明确各部门职责分工，建立常态化运行机制。重点核查制度文件编制情况，要求风险分级管控和隐患排查治理制度体系完整，与法律法规标准相衔接。2.标准规范评估风险辨识标准是否统一，隐患排查标准是否量化，整改标准是否明确。要求制定符合行业特点的风险点清单、隐患排查清单、整改措施清单，实现标准化管理。（三）运行实效。考核核心是检验双重预防机制运行是否形成闭环，风险管控是否取得实际成效。1.风险管控（1）风险辨识覆盖面。检查风险辨识是否覆盖所有业务活动、所有作业场所、所有从业人员。要求建立风险数据库，动态更新风险清单。（2）管控措施有效性。评估管控措施是否针对性强，是否落实责任到人。重点核查重大风险管控措施是否制定专项方案，是否定期开展评估。2.隐患排查（1）排查频次规范性。检查隐患排查是否按制度规定频次开展，是否形成完整记录。要求建立隐患排查台账，实现闭环管理。（2）隐患治理及时性。评估隐患整改是否落实“五定”原则，是否实现闭环销号。重点核查重大隐患治理是否按期完成，是否形成长效机制。三、考核方式（四）分类分级。考核采用定性与定量相结合的方式，根据行业特点和企业规模确定考核权重。1.考核方法（1）资料核查。查阅双重预防机制建设运行相关文件、记录、台账等资料，占比30%。（2）现场检查。对照考核标准开展实地核查，占比40%。（3）人员访谈。随机抽取管理人员、作业人员开展座谈，占比20%。（4）系统比对。核查双重预防信息化平台运行数据，占比10%。2.评分标准建立百分制评分体系，风险管控、隐患排查、运行保障三项内容分别占50%、30%、20%权重。考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。四、考核程序（五）组织实施。考核工作按照年度计划开展，确保程序规范、结果可靠。1.准备阶段（1）制定方案。考核组提前15日发布考核通知，明确考核内容、时间安排、评分标准。（2）自查自评。被考核单位对照考核标准开展自查，形成自评报告，提交相关佐证材料。2.实施阶段（1）现场核查。考核组通过资料核查、现场检查、人员访谈等方式开展实地考核，形成初步考核意见。（2）意见反馈。向被考核单位反馈初步考核意见，限期整改完善。3.结果确认（1）复核确认。被考核单位提交整改报告后，考核组开展复核确认。（2）结果公示。考核结果经审核后，通过适当渠道向社会公示，接受监督。五、结果运用（六）结果导向。考核结果将作为安全生产综合评价的重要依据，推动双重预防机制持续改进。1.责任追究对考核不合格的单位，责令限期整改，整改不力的依法依规追究责任。考核结果与安全生产责任追究挂钩，实行“一票否决”。2.改进提升建立考核结果反馈机制，指导被考核单位制定改进计划。对考核优秀的单位，在政策支持、示范推广等方面给予倾斜。3.动态调整根据考核情况，动态调整考核标准，完善双重预防机制建设运行要求。每年对考核办法进行评估，确保持续适用性。六、保障措施（七）组织保障。明确各级部门职责分工，确保考核工作顺利开展。1.机构设置建立由应急管理部门牵头，行业主管部门参与的考核工作机制。配备专业考核人员，开展业务培训，提升考核能力。2.经费保障各级财政安排专项经费支持考核工作，确保考核活动正常开展。被考核单位应安排必要资源配合考核。3.监督检查上级主管部门对考核过程实施全过程监督，防止弄虚作假。建立考核责任追究制度，严肃处理违规行为。七、附则（八）其他事项。本考核办法由制定机关负责解释，自发布之日起施行。1.附则说明本办法适用于所有生产经营单位双重预防机制考核工作，行业主管部门可根据本行业特点制