危险化学品安全风险分级管控实施细则

危险化学品安全风险分级管控实施细则一、总则（一）目的依据。为规范危险化学品安全风险分级管控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本细则。各生产经营单位必须严格执行本细则，落实风险分级管控主体责任。（二）适用范围。本细则适用于本区域内所有危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的企事业单位，以及涉及危险化学品的新建、改建、扩建项目。（三）基本原则。风险分级管控工作应当遵循“分级管理、分类施策、全员参与、持续改进”的原则，确保风险管控措施科学合理、有效落实。二、组织机构与职责（一）机构设置。各生产经营单位应当设立风险分级管控领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，安全管理部门牵头实施。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）职责划分。1.主要负责人全面负责风险分级管控工作，组织制定并实施管控方案。2.分管负责人协助主要负责人工作，具体负责风险辨识、评估和管控措施的落实。3.安全管理部门负责风险辨识、评估的技术支持，监督管控措施的执行情况。4.各业务部门负责本部门职责范围内的风险辨识和管控措施的落实。5.作业人员应当参与风险辨识，执行风险管控措施。三、风险辨识与评估（一）辨识范围。风险辨识范围包括危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等各个环节，以及危险化学品的新建、改建、扩建项目。（二）辨识方法。1.采取“工作安全分析（JSA）”“危险与可操作性分析（HAZOP）”等方法，对危险化学品全过程进行风险辨识。2.结合现场勘查、查阅资料、人员访谈等方式，全面辨识潜在风险。3.风险辨识结果应当形成风险清单，并定期更新。（三）评估标准。1.风险评估采用“风险矩阵法”，根据危险发生的可能性和后果的严重程度，确定风险等级。2.风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。3.重大风险必须立即采取管控措施，较大风险应当在规定期限内完成管控，一般风险和低风险应当纳入日常管理。四、风险管控措施（一）分级管控。1.重大风险必须制定专项管控方案，落实专人负责，定期检查。2.较大风险应当制定专项管控措施，明确责任人和完成时限。3.一般风险和低风险应当纳入日常管理，定期检查。（二）管控措施。1.重大风险应当采取工程技术措施、管理措施和个体防护措施，消除或降低风险。2.较大风险应当采取管理措施和个体防护措施，降低风险。3.一般风险和低风险应当采取管理措施，加强日常检查。（三）措施落实。1.各生产经营单位应当制定风险管控措施清单，明确责任人和完成时限。2.安全管理部门应当定期检查风险管控措施的落实情况，并形成检查记录。3.风险管控措施落实情况应当纳入绩效考核，确保措施有效执行。五、隐患排查与治理（一）排查范围。隐患排查范围包括危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等各个环节，以及危险化学品的新建、改建、扩建项目。（二）排查方法。1.采取“定期检查”“专项检查”“季节性检查”等方式，全面排查安全隐患。2.结合现场勘查、查阅资料、人员访谈等方式，深入排查安全隐患。3.隐患排查结果应当形成隐患清单，并定期更新。（三）治理要求。1.重大隐患必须立即治理，并制定专项治理方案。2.较大隐患应当在规定期限内完成治理，并制定治理方案。3.一般隐患和轻微隐患应当纳入日常管理，及时治理。六、培训与演练（一）培训内容。1.风险分级管控的基本概念和方法。2.危险化学品的危险特性。3.风险管控措施和应急处置措施。（二）培训对象。1.各级管理人员。2.安全管理人员。3.作业人员。（三）培训要求。1.各生产经营单位应当制定培训计划，定期开展风险分级管控培训。2.培训结束后应当进行考核，确保培训效果。3.作业人员应当掌握风险管控知识和应急处置技能。（四）应急演练。1.各生产经营单位应当定期开展应急演练，检验风险管控措施的有效性。2.应急演练应当模拟真实场景，检验人员的应急处置能力。3.应急演练结束后应当进行评估，并改进风险管控措施。七、监督与考核（一）监督检查。1.各级安全生产监督管理部门应当定期开展监督检查，督促生产经营单位落实风险分级管控工作。2.监督检查内容包括风险辨识、评估、管控措施的落实情况。3.监督检查结果应当形成检查记录，并纳入单位绩效考核。（二）考核评价。1.各生产经营单位应当建立风险分级管控考核评价制度，定期对各部门和人员进行考核。2.考核内容包括风险辨识、评估、管控措施的落实情况。3.考核结果应当与绩效挂钩，奖优罚劣。八、持续改进（一）信息更新。1.各生产经营单位应当建立风险信息更新制度，定期更新风险清单和隐患清单。2.风险信息更新应当及时反映新的风险因素和隐患。3.风险信息更新后应当重新进行风险评估，并调整管控措施。（二）绩效评估。1.各生产经营单位应当定期进行绩效评估，总结风险分级管控工作的经验和不足。2.绩效评估结果应当用于改进风险分级管控工作。3.绩效评