2026 新版非煤矿山生产安全事故应急预案

2026新版非煤矿山生产安全事故应急预案非煤矿山生产安全事故应急预案（2026新版）（企业综合预案+核心专项要素，可直接落地）1总则1.1编制目的为规范本矿坍塌、滑坡、透水、火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落、触电等生产安全事故应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置的应急机制，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》《矿山安全法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》GB/T29639‑2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《金属非金属矿山安全规程》《金属非金属地下矿山安全规程》《金属非金属露天矿山安全规程》地方政府非煤矿山事故应急预案及相关文件1.3适用范围适用于本矿（露天/地下/尾矿库/排土场）范围内发生的各类生产安全事故的预防、预警、应急处置、救援及后期处置。1.4工作原则以人为本、生命至上；统一指挥、分级负责；属地为主、联动响应；预防为主、防救结合；快速反应、科学救援。1.5事故分级（按国家规定）特别重大（Ⅰ级）：死亡≥30人，或重伤≥100人，或直接经济损失≥1亿元；重大（Ⅱ级）：死亡10～29人，或重伤50～99人，或直接经济损失5000万～1亿元；较大（Ⅲ级）：死亡3～9人，或重伤10～49人，或直接经济损失1000万～5000万元；一般（Ⅳ级）：死亡1～2人，或重伤＜10人，或直接经济损失＜1000万元。2企业基本情况与风险分析2.1企业概况企业名称：\\\\\\\\__非煤矿山有限公司矿山类型：□露天□地下□尾矿库□排土场开采矿种：铁/铜/铅锌/石灰石/石英砂等设计产能：\\\\\\万吨/年；从业人员：\\\\__人主要危险区域：采场、边坡、巷道、硐室、尾矿库、排土场、炸药库、配电室、油库等2.2主要事故风险（精简版）边坡坍塌/滑坡：露天边坡失稳、排土场垮塌；地下透水/突水：老空水、断层水、地表水涌入；中毒窒息：CO、NOx、硫化氢、缺氧；火灾/爆炸：炸药、燃油、电气、粉尘爆炸；机械伤害/车辆伤害：铲装、运输、破碎设备；高处坠落/物体打击：边坡作业、天井作业、浮石掉落；触电：高压设备、架空线路、雨季漏电；尾矿库溃坝、排土场泥石流。3应急组织体系及职责3.1应急指挥部（企业级）总指挥：矿长（法人）

副总指挥：安全矿长、生产矿长、总工程师

成员：安全科、生产科、技术科、设备科、后勤、医疗、保卫、各工区负责人指挥部职责：启动/终止应急响应；统一指挥、调动救援力量与物资；决定人员疏散、警戒、交通管制；上报事故、对接政府救援；决策重大救援方案。3.2下设应急工作组现场指挥组：现场总指挥，负责现场统一指挥、协调；抢险救援组：救护队/精干班组，负责救人、控险、排险；技术专家组：地质、采矿、安全、机电，提供技术方案；警戒保卫组：保卫科，警戒、封路、秩序维护、人员清点；医疗救护组：医务室/就近医院，伤员急救、转运；后勤保障组：物资、车辆、通讯、食品、油料；信息联络组：办公室/安全科，上报、通报、信息发布；环境监测组：监测有毒有害气体、水质、边坡位移。4预防与预警4.1风险监测与预防建立边坡/尾矿库在线监测系统（位移、沉降、渗流）；地下矿山探放水、支护、通风、瓦斯/有害气体检测；每日班前安全检查、每周专项排查、每月综合大检查；重大危险源（炸药库、油库、尾矿库）建档、专人管控。4.2预警分级（四级，对应颜色）红色（一级）：即将发生特别重大事故，事态蔓延；橙色（二级）：即将发生重大事故，事态扩大；黄色（三级）：可能发生较大事故，风险上升；蓝色（四级）：可能发生一般事故，需关注。4.3预警发布与处置预警由应急指挥部发布，通过广播、电话、微信群、警报器通知全员；蓝色/黄色预警：加强巡查、监测，危险区人员撤离、设备停运；橙色/红色预警：全面停产撤人，封闭危险区，启动待命救援力量。5信息报告5.1报告时限事故发生后，现场人员立即报告班组长/工区负责人（≤10分钟）；企业接到报告后，1小时内向属地应急管理局、自然资源局、行业主管部门报告；较大及以上事故，\\立即（≤30分钟）\\快报，后续续报。5.2报告内容事故时间、地点、矿山名称、矿种；事故类型（坍塌/透水/中毒等）、简要经过；伤亡/被困人数、伤情、直接经济损失初步估算；已采取措施、现场态势、是否需增援；报告人、联系电话。5.3报告流程现场人员→班组长→工区负责人→安全科→应急指挥部→政府部门（应急、自然资源等）6应急响应6.1响应分级Ⅳ级响应（一般事故）：企业自救，内部处置，上报备案；Ⅲ级响应（较大事故）：企业为主，请求县级政府支援；Ⅱ级响应（重大事故）：县级为主，市级支援，企业配合；Ⅰ级响应（特别重大）：省/国家层面指挥，企业全力配合。6.2响应程序（企业核心流程）启动响应：总指挥下令启动本预案及对应专项预案；成立现场指挥部：副总指挥带队赶赴现场，接管现场指挥；人员疏散与清点：警戒组组织危险区人员沿逃生路线撤离至安全集合点，全员点名、核对；抢险救人：救援组优先搜救被困/受伤人员，先救命、后控险；控源排险：技术组指导切断电源、水源、火源，封堵透水点、加固边坡、停止危险作业；医疗救护：医疗组现场急救（止血、包扎、心肺复苏），重伤员立即送就近医院；警戒隔离：封锁事故区域，禁止无关人员/车辆进入，维护秩序；信息上报：按规定及时续报事故进展；后勤保障：保障通讯、车辆、照明、救援器材、食品供应。6.3常见事故现场处置要点（精简）6.3.1边坡坍塌/滑坡立即停止作业、全员撤离至安全地带；封锁危险区，设置警戒，禁止进入；技术组监测边坡动态，防止二次坍塌；救援组在安全条件下搜救被困人员，严禁盲目清方。6.3.2地下透水/突水立即停产撤人，沿避灾路线向高处/安全出口撤离；关闭防水闸门，启动排水设备；监测涌水量、水压，防止淹井；搜救被困人员，优先保障通风与氧气。6.3.3中毒窒息（CO/H₂S/缺氧）立即停止作业、加强通风，人员撤离至新鲜风流处；佩戴正压呼吸器/防毒面具进入救援，严禁无防护进入；伤员移至空气新鲜处，保持呼吸通畅，吸氧，必要时心肺复苏；检测有害气体浓度，达标后方可恢复作业。6.3.4火灾/爆炸立即切断电源、火源，停止易燃作业；初期火灾用灭火器、消防水扑救，电气火灾严禁用水；人员逆风疏散，撤离至安全区域；炸药库/油库火灾，远距离冷却，防止爆炸，等待专业消防。7应急结束满足以下条件，由总指挥宣布应急结束：事故现场伤亡人员全部救出、伤员送医；事故完全控制、无次生/衍生事故风险；危险区域监测数据稳定、安全可控；环境影响得到控制、符合标准。8后期处置8.1善后处置伤亡人员医疗、赔偿、安抚；事故现场清理、消毒、修复；受灾人员安置、生活保障。8.2事故调查配合政府调查组开展调查，提供真实资料；查明事故原因、责任，提出处理建议。8.3总结评估应急结束后15日内，总结应急处置经验教训；修订预案、完善制度、补充物资、加强培训演练。9应急保障9.1队伍保障建立兼职矿山救护队（≥10人），定期训练、演练；与属地矿山救护队、消防、医院签订联动协议。9.2物资装备保障（清单示例）救援：正压呼吸器、防毒面具、安全帽、安全带、救援绳索、担架、破拆工具；消防：灭火器、消防栓、水带、消防沙、防火毯；通讯：对讲机、应急电话、卫星电话；医疗：急救箱、止血带、纱布、氧气袋、心肺复苏仪；排水/通风：水泵、风机、水管、风筒。9.3通讯保障建立24小时应急通讯网络，关键岗位24小时开机；备用电源、备用通讯设备，防止断电失联。9.4经费保障设立应急专项经费，专款专用，保障培训、演练、物资、救援。10培训与演练10.1培训每年至少2次全员应急培训，内容：预案、风险、逃生路线、报警、自救互救；新员工岗前必须培训，考核合格方可上岗。10.2演练每年至少1次综合应急演练，每半年1次专项演练（坍塌、透水、中毒等）；演练后评估总结、整改、修订预案；演练记录存档，以备检查。11附则11.1预案管理本预案由安全科负责解释、修订；每至少3年修订1次，遇重大变更（工艺、产能、风险）及时修订；预案报属地应急管理局、自然资源局备案。11.2责任追究对迟报、漏报、瞒报、拒不执行应急指令、失职渎职导致事故扩大的，依法追究责任。11.3生效日期本预案自2026年_\月\_日起实施。（以下为签字页）编制单位：**********非煤矿山有限公