江地警务合作协议书

江地警务合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：江地市公安局治安管理支队（以下简称“甲方”）；

甲方地址：中国江苏省南京市江宁区江宁大道1号江地市公安局治安管理支队办公大楼；

甲方法定代表人/负责人：张警官（职务：支队长）；

甲方联系方式对公电话），013xxxxxxxx（负责人手机）。

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：江宁区保安服务有限公司（以下简称“乙方”）；

乙方地址：中国江苏省南京市江宁区将军大道2号江宁区保安服务有限公司总部；

乙方法定代表人/负责人：李经理（职务：总经理）；

乙方联系方式对公电话），015xxxxxxxx（负责人手机）。

协议简介：

为维护江宁区社会治安秩序，保障辖区重点单位、大型活动及公共区域的安保需求，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《保安服务管理条例》及相关法律法规，甲方作为江宁区治安管理的主管部门，需对辖区内的重点区域及活动进行安保监督与指导。乙方作为专业的保安服务企业，具备丰富的安保服务经验和合法资质，能够为甲方提供符合标准的安保服务。基于双方在安保领域的专业优势和合作基础，为明确合作内容、权利义务及责任划分，经友好协商，双方达成以下合作协议。本协议的签订与履行，旨在通过专业化、规范化的安保服务，提升江宁区治安管理水平，保障公共安全，维护社会稳定，符合双方共同利益及区域安全发展需求，具有明确的现实必要性和法律依据。双方基于平等互利、诚实信用的原则，结合实际合作需求，制定本协议，作为双方后续合作的框架性文件，为后续具体服务项目的开展提供法律保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确江地市公安局治安管理支队（以下简称“甲方”）与江宁区保安服务有限公司（以下简称“乙方”）在江宁区特定区域及活动安保领域的合作目标与具体范围，通过专业化、规范化的安保服务，提升区域治安管理水平，保障公共安全，维护社会稳定。协议涉及的具体内容包括但不限于：双方在安保服务领域的合作模式、服务内容界定、服务标准要求、人员管理与培训、装备配置与使用、信息沟通与共享、费用结算与支付、违约责任承担以及争议解决机制等。具体合作范围将依据甲方需求，通过另行签订的具体安保服务合同进行详细约定，但均应遵循本协议的基本原则和框架。本协议为双方后续具体合作提供法律依据和合作基础，确保双方合作在法律框架内有序进行。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）“治安管理”系指依据国家法律法规对公共区域、单位内部及特定活动的安全秩序进行维护、监督和管理的活动；

（二）“安保服务”系指乙方根据甲方要求，为维护特定区域或活动安全而提供的包括但不限于门卫、巡逻、守护、安全检查、应急处突等服务；

（三）“服务标准”系指双方在具体服务合同中约定的安保服务规范、流程和质量要求；

（四）“服务人员”系指乙方按照约定派遣执行安保任务的保安员，其身份、资质及行为规范应符合国家及地方相关规定；

（五）“服务区域”系指经甲方书面确定需要提供安保服务的具体场所或范围；

（六）“重大活动”系指根据国家或地方规定需要实施特殊安保措施的公共或私人活动；

（七）“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

第三条双方权利与义务

3.1甲方的权力与义务：

（一）甲方有权根据江宁区社会治安管理需要，向乙方提出安保服务需求，并有权对乙方提供的服务进行监督、检查和评估；

（二）甲方有权要求乙方按照国家法律法规及双方约定，配备符合资质的服务人员及必要的安保装备，并确保其合法使用；

（三）甲方有权对乙方服务人员进行岗前培训、在岗指导和定期考核，确保其具备必要的专业技能和纪律意识；

（四）甲方有权根据实际需求，对安保服务的内容、范围或标准进行调整，但应提前书面通知乙方，并协商确定相应调整方案；

（五）甲方有权要求乙方在发生安保事件或突发情况时，立即启动应急预案，并配合甲方进行现场处置和；

（六）甲方有权根据乙方服务表现的优劣，决定是否续签协议、调整服务费用或采取其他奖惩措施；

（七）甲方应按照本协议约定及具体服务合同的约定，向乙方支付安保服务费用，并确保支付及时、足额；

（八）甲方应向乙方提供必要的协助，包括但不限于提供服务区域的相关信息、协调其他相关部门配合等，以保障安保服务的顺利开展；

（九）甲方应确保其提出的服务需求符合法律法规，并对由此产生的法律责任承担相应责任。

3.2乙方的权力与义务：

（一）乙方有权按照本协议及具体服务合同的约定，向甲方提供符合标准的安保服务，并有权要求甲方提供必要的服务需求说明和配合；

（二）乙方有权要求甲方提前支付或按约定比例支付服务费用，以保障自身经营活动的正常开展和人员、装备的配备；

（三）乙方有权要求甲方提供明确的服务区域、服务时间、服务内容等具体需求信息，以便制定合理的服务方案；

（四）乙方有权拒绝执行违反国家法律法规或存在安全风险的服务需求，并应及时向甲方报告；

（五）乙方应确保派遣的服务人员具备合法的身份证明、保安员资质证及其他必要资质，并对其进行岗前培训、在岗考核和纪律教育，确保其遵守法律法规、服务规范和职业道德；

（六）乙方应按照约定配备充足、合格的安保装备，并确保其处于良好状态，指导服务人员正确使用；

（七）乙方应建立完善的服务管理体系和应急预案，确保在发生安保事件或突发情况时能够迅速响应、有效处置，并及时向甲方报告；

（八）乙方应建立服务人员行为规范和监督机制，对服务人员的违规行为进行严肃处理，并承担相应的法律责任；

（九）乙方应配合甲方进行服务质量的监督、检查和评估，并根据评估结果不断改进服务质量；

（十）乙方应确保其提供的服务内容符合国家法律法规及行业规范，并对自身服务行为产生的法律责任承担相应责任；

（十一）乙方有权在协议约定的范围内，根据市场行情及自身经营成本，提出合理的费用调整建议，经甲方同意后执行；

（十二）乙方应妥善保管甲方提供的相关资料和信息，未经甲方许可不得泄露给任何第三方，并承担保密义务。

第四条价格与支付条件

甲方根据乙方提供的具体安保服务项目方案及市场行情，结合江宁区安保服务指导价标准，经双方协商一致，确定本协议项下安保服务的总体价格体系。具体项目的价格及支付条件将在双方另行签订的《具体安保服务合同》中详细约定，该等合同作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。支付方式包括但不限于银行转账、支票等甲方认可的方式。乙方应在收到甲方支付的服务费用后，开具合法有效的发票。甲方应按照《具体安保服务合同》约定的支付时间和比例，按时足额支付服务费用。任何一方变更支付条件，应提前三十日书面通知对方，经对方书面确认后生效。

第五条履行期限

本协议的有效期为自双方签字盖章之日起至____年____月____日止，共计____年。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行签订书面协议。在协议有效期内，甲方可根据实际需求，向乙方提出具体的安保服务需求，双方应依据本协议框架，在三十日内签订相应的《具体安保服务合同》。对于《具体安保服务合同》约定的服务期限，双方应严格遵守。乙方应根据《具体安保服务合同》的约定，在约定的时间节点开始并提供安保服务。关键时间节点包括但不限于重大活动的安保启动时间、日常巡逻的起始和结束时间、安全检查的周期等，均以《具体安保服务合同》的约定为准。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

（一）甲方未按《具体安保服务合同》约定按时足额支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。逾期超过三十日的，乙方有权暂停提供服务，并要求甲方支付已发生的服务费用及违约金。逾期超过六十日，乙方有权解除相应的《具体安保服务合同》，并要求甲方支付所有应付费用、违约金，并赔偿因此给乙方造成的损失，包括但不限于人员遣散费、装备折旧费等。

（二）甲方单方面无故解除《具体安保服务合同》或大幅缩减服务范围的，应向乙方支付相当于六个月服务费总额的违约金。给乙方造成损失的，还应另行赔偿。

（三）甲方提供的服务需求违反法律法规或存在重大安全风险的，导致乙方服务人员受到伤害或第三方损失的，甲方应承担全部赔偿责任，乙方有权解除相关合同并要求赔偿。

（四）甲方未按约定提供必要协助或信息，导致乙方无法正常履行安保职责，给公共安全或第三方造成损失的，甲方应承担相应的补充赔偿责任。

6.2乙方违约责任：

（一）乙方未按《具体安保服务合同》约定提供合格安保服务，或服务人员严重违反规定、失职渎职，导致发生安保事件或造成不良社会影响的，乙方应承担相应的责任。根据事件严重程度，甲方有权要求乙方支付部分或全部服务费用作为违约金，并有权解除相关合同。给甲方或第三方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

（二）乙方服务人员数量不足、资质不符或装备配备不达标，经甲方书面指出后仍未在合理期限内改正的，甲方有权要求乙方支付相当于当月服务费总额百分之二十的违约金，并有权解除相关合同。给甲方或第三方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

（三）乙方擅自更换服务人员，或服务人员严重违反职业道德、行为不端，被甲方或相关部门投诉查实的，乙方应立即纠正，并向甲方支付相当于当月服务费总额百分之十的违约金。情节严重的，甲方有权解除相关合同。

（四）乙方未按约定支付员工工资、社保等，导致员工投诉、劳资纠纷或影响服务稳定的，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。甲方有权解除与乙方的合作关系。

（五）乙方未按约定开具发票或提供合法票据，导致甲方无法正常报销或支付，乙方应承担由此给甲方造成的损失，并应在合理期限内补办手续。逾期仍未补办的，甲方有权拒绝支付相关费用。

（六）乙方在协议有效期内，未经甲方书面同意，擅自将本协议项下的权利义务转让给第三方，属于严重违约行为，甲方有权立即解除本协议，并要求乙方支付相当于协议总价值百分之三十的违约金。给甲方造成损失的，还应赔偿损失。

6.3不可抗力导致违约的处理：

因不可抗力导致任何一方无法履行本协议或《具体安保服务合同》约定的义务，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。遭遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后十五日内书面通知对方，并提供相关证明。双方应根据不可抗力的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。因不可抗力造成的损失，各自承担。

6.4赔偿责任的承担：

任何一方违反本协议或《具体安保服务合同》约定，给对方造成损失的，应赔偿对方的直接损失和合理的间接损失。损失赔偿应以实际发生额为依据，并应有充分证据支持。赔偿金额不足以弥补损失的，权利方有权进一步追偿。

6.5紧急情况下的补救措施：

如发生紧急情况，任何一方认为需要立即采取行动以避免或减少损失的，可以先行采取必要的补救措施，但事后应及时通知对方，并在合理范围内提供协助和证明。该等补救措施不视为违约行为。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律变更、政策调整）、疫情及其防控措施、网络攻击或系统故障等。不可抗力事件应导致或可能导致协议履行受到阻碍或中断。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行或无法完全履行本协议或《具体安保服务合同》约定的义务时，应在不可抗力事件发生后七日内书面通知对方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含不可抗力事件的证明材料，如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等。

3.责任免除：遭遇不可抗力的一方，根据不可抗力对其履行义务的影响程度，可以部分或全部免除相应的违约责任。不可抗力导致协议无法履行的，双方应协商解除受影响的《具体安保服务合同》或本协议相关条款。因不可抗力造成的损失，双方各自承担，互不追责。

4.协商继续履行：在不可抗力影响消除后，遭遇不可抗力的一方应立即通知对方，并积极配合恢复履行协议。双方应协商决定是否需要调整履行期限、履行方式或变更协议内容。在合理期限内未能恢复履行的，视为不可抗力影响持续存在，可按上述约定处理。

5.不可抗力免责的限制：因不可抗力导致的免责，不适用于因一方迟延履行后发生不可抗力，使迟延履行更为严重的情形。若一方在不可抗力消除后有能力履行而未履行，则不能免除其违约责任。

6.协议终止：若不可抗力事件持续影响协议履行超过六十日，且双方经协商未能达成一致解决方案，任何一方均有权书面通知对方终止本协议或受影响的《具体安保服务合同》，终止通知发出后协议自动终止。因不可抗力终止协议的，双方互不承担违约责任，已产生的费用按实际履行情况结算。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议或相关《具体安保服务合同》引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、诚信、高效的原则进行，由双方授权代表在合理期限内尝试达成书面和解协议。

2.调解解决：若协商未能在三十日内解决争议，双方同意将争议提交至有管辖权的人民调解委员会进行调解。调解委员会应遵循自愿、公平、合法的原则进行调解。达成调解协议的，制作调解书经双方签收后具有法律约束力；调解不成的，调解委员会应当制作调解协议书，当事人据此提起诉讼或申请仲裁；或者在调解协议书签收前一方反悔的，视为调解失败，争议解决方式按本条第3项约定处理。

3.仲裁解决：若协商和调解未能解决争议，或双方在签订本协议时明确约定采用仲裁方式解决争议，则任何一方均有权将争议提交至中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地（南京市江宁区）或双方约定的其他地点。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，部分败诉的，由双方按责任比例分担。

4.诉讼解决：若双方未选择仲裁，且未能就仲裁机构达成一致，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。对于因履行《具体安保服务合同》产生的争议，由合同履行地（即江宁区相关服务地点）或甲方所在地（南京市江宁区）的人民法院管辖。对于因本协议框架性争议产生的争议，由甲方所在地（南京市江宁区）的人民法院管辖。诉讼过程中，不因提起诉讼而影响争议的协商、调解或仲裁程序的启动。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后三日内视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面修改本协议。

3.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何根据本协议作出的解释均应依据本协议文本进行。

4.完整协议：本协议及其附件、补充协议等共同构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

5.可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定为无效、非法或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但本协议的其他条款及本协议的整体目的不受影响。

6.利益转让：除非得到对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。

7.不独立承包：乙方保证其提供的服务人员及装备均为乙方自身所有或合法控制，并非接受分包。若乙方确需引入第三方服务作为履行本协议的一部分，