基层党支部标准化规范化建设工作方案

基层党支部标准化规范化建设工作方案一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持党的一切工作到支部的鲜明导向。通过标准化规范化建设，着力解决基层党支部建设存在的弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党支部全面进步、全面过硬，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（二）基本原则1.坚持政治统领。把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.坚持问题导向。对照标准化规范化建设标准，全面查摆自身存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单、任务清单、责任清单，精准施策，靶向发力，补齐短板。3.坚持分类指导。根据不同领域、不同行业基层党支部的特点，因地制宜、精准施策，不搞“一刀切”，增强工作的针对性和实效性，体现行业特色和职能特点。4.坚持务实管用。以发挥作用为根本，力戒形式主义，把标准化规范化建设与中心工作深度融合，以推动业务发展的实际成效检验党支部建设的工作成效。（三）工作目标通过为期一年的集中建设，实现基层党支部设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严格规范、党员队伍更加充满活力、工作载体更加形式多样、运行机制更加顺畅高效、基础保障更加坚实可靠。力争达标率达到100%，其中示范型党支部比例不低于30%，形成一批可复制、可推广的党支部建设工作经验和品牌。二、主要任务及标准（一）政治建设标准化1.严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党支部各类会议的第一议题，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，结合实际研究制定贯彻落实措施。2.强化政治纪律和政治规矩。定期开展政治纪律和政治规矩学习教育，引导党员干部严格遵守党章党规党纪，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。在重大原则问题上，必须同党中央保持高度一致。3.提升政治敏锐性和鉴别力。教育党员干部在大是大非面前敢于亮剑，在意识形态领域斗争中敢于发声，坚决抵制各种错误思潮和负面言论，确保党的路线方针政策在基层不折不扣落到实处。（二）组织体系标准化1.规范党支部设置。坚持以利于党员教育管理、利于开展活动、利于发挥作用为原则，正式党员3人以上的应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。根据工作需要，科学划分党小组，党小组长由党支部指定，也可由党员推荐产生。2.规范班子配备。党支部委员会一般设3至5人，最多不超过7人。支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可设群工委员、保密委员、统战委员。党员不足7人的党支部，设书记1名，必要时可设副书记1名。3.规范按期换届。严格执行党支部任期制度，支部委员会每届任期3年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。（三）班子队伍建设标准化1.选优配强党支部书记。按照“双强”标准（政治素质强、工作能力强），选拔党性强、作风正、业务精、威信高的优秀党员担任党支部书记。提倡部门（单位）主要负责人担任党支部书记。2.提升班子履职能力。实施党支部书记“双带头人”培育工程，每年至少举办1期党支部书记培训班，新任党支部书记任职6个月内要进行集中培训。党支部班子成员要带头学习、带头履职、带头廉洁自律。3.严格日常管理监督。建立党支部班子成员履职责任清单，定期向上级党组织和支部党员大会报告工作。落实谈心谈话制度，班子成员之间每年至少谈心谈话2次，发现问题及时提醒纠正。（四）党员教育管理标准化1.严格发展党员程序。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严把入口关、政治关、程序关。发展党员工作必须有计划、有审批，入党积极分子培养考察期不少于1年。阶段关键节点主要任务资料留存申请入党递交入党申请书接收申请书，安排专人谈话，建立档案入党申请书、谈话记录入党积极分子培养教育确定入党积极分子支委会研究决定，报上级备案，指定培养联系人支委会记录、备案报告、培养考察表发展对象确定和考察确定发展对象支委会讨论，报上级审查，进行政治审查政审报告、支委会记录预备党员接收预备党员转正支部大会讨论，上级审批，举行入党宣誓仪式支部大会决议、上级审批意见、入党志愿书预备党员教育考察转正预备党员转正提出转正申请，支部大会讨论，上级审批转正申请书、支部大会决议、审批意见2.严格党费收缴使用管理。教育党员自觉按时足额交纳党费，每月固定一天为“党费交纳日”。党支部每月向上级党组织全额上缴党费。做好党费收缴明细登记，定期在支部内部公示，接受党员监督。3.加强党员日常监督。建立党员积分管理制度，将党员参加组织生活、履行岗位职责、遵规守纪等情况量化积分，作为评先评优的重要依据。严格党员组织关系转接，对流动党员实行双向管理，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。（五）组织生活标准化1.严格执行“三会一课”制度。党支部党员大会一般每季度召开1次，党支部委员会会议一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次。党课每季度开展1次，党支部书记每年至少为支部党员讲1次党课。鼓励普通党员联系实际讲“微党课”。组织生活形式频率要求参加人员内容重点支部党员大会每季度1次全体党员学习党的路线方针政策，讨论决定支部重大事项支部委员会每月1次支部委员研究支部日常工作，讨论提交党员大会决议事项党小组会每月1次党小组成员学习文件，汇报思想，开展批评与自我批评党课每季度1次全体党员党的基本理论、形势政策任务、业务知识技能2.高质量开好组织生活会和民主评议党员。每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度。会前要深入学习、广泛谈心、征求意见；会上要严肃认真开展批评和自我批评，做到“红脸出汗”；会后要制定整改措施，逐一整改落实。结合组织生活会，开展民主评议党员工作，优秀党员比例一般不超过三分之一。3.坚持谈心谈话制度。落实“四必谈”要求，支部书记与委员、委员之间、委员与党员、党员之间每年至少谈心谈话1次。出现苗头性倾向性问题、家庭发生重大变故、受到表彰或处分、工作岗位变动时，要及时进行谈心谈话。4.丰富主题党日形式。每月固定一天开展主题党日活动，做到有主题、有方案、有记录、有反馈。主题党日活动应结合业务工作实际，采取重温入党誓词、参观红色教育基地、开展志愿服务、业务技能比武等多种形式，增强吸引力和实效性。（六）工作运行机制标准化1.完善议事决策机制。坚持民主集中制，凡属职责范围内的重要事项，如“三重一大”事项、评优评先、发展党员等，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经支部委员会或党员大会集体讨论决定，防止个人或少数人专断。2.建立联系服务群众机制。推行党员承诺践诺、设岗定责、结对帮扶等制度。深入开展“我为群众办实事”实践活动，建立党员志愿服务队，定期开展政策宣传、业务咨询、困难帮扶等志愿服务活动。3.健全党务公开机制。严格按照党务公开目录，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的事项外，凡属党内应公开的事项，都应向党员公开。通过会议、文件、公开栏、网络平台等形式，及时公开党组织决议、重要人事任免、党费收缴使用等情况，保障党员的知情权、参与权、监督权。（七）基础保障标准化1.加强阵地建设。按照“六有”标准（有党旗、有党员名册、有规章制度、有电教设备、有图书资料、有档案柜），建设规范实用的党支部党员活动室。活动室应布局合理、整洁美观，具备会议、学习、活动等功能。2.落实经费保障。严格按照有关规定，保障党支部工作经费、党员教育培训经费、活动阵地建设经费等。党费管理使用必须符合财务规定，专款专用，账目清晰。3.推进信息化建设。充分利用“学习强国”、共产党员网、党建云平台等信息化载体，开展在线学习、宣传教育、互动交流。建立党支部微信群、党员学习群，及时推送学习资料和工作动态，提升党建工作效率。三、实施步骤（一）动员部署阶段（1月-2月）1.制定方案。各单位党组织结合自身实际，研究制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施、时间节点和责任人。2.动员培训。召开动员部署会，传达上级关于党支部标准化规范化建设的要求。组织党支部书记和党务骨干进行专题培训，准确掌握建设标准和操作规范。3.摸底排查。对现有党支部设置、班子建设、组织生活、党员队伍等情况进行全面摸底，建立台账，做到底数清、情况明。（二）对标创建阶段（3月-10月）1.自查自评。各党支部对照《党支部标准化规范化建设评分细则》，逐项进行自查打分，找出存在的差距和不足，形成问题清单。2.整改提升。针对自查发现的问题，建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理。坚持“一支部一策”，缺什么补什么，弱什么强什么，确保各项指标达到标准要求。3.创新实践。在达标的基础上，鼓励党支部结合业务特点和工作实际，积极探索党建工作新思路、新方法、新载体，打造特色鲜明的党建工作品牌，争创示范型党支部。（三）考核验收阶段（11月-12月）1.支部自验。整改提升完成后，党支部向所在单位党组织提出验收申请，并提交自验报告和相关佐证材料。2.组织考核。上级党组织成立考核验收组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈访谈、党员群众测评等方式，对申报党支部进行考核验收。3.命名表彰。对考核验收达标的党支部，认定为“标准化规范化建设合格党支部”；对表现突出、具有示范引领作用的，命名为“示范型党支部”，并予以通报表彰。对未达标的党支部，限期整改，并进行通报批评。四、保障措施（一）压实工作责任各级党组织要切实担负起主体责任，把党支部标准化规范化建设纳入党建工作总体布局和重要议事日程。党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自推动落实。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域党支部标准化规范化建设工作。组织部门要加强具体指导，统筹推进各项工作。（二）强化督导检查建立常态化督导检查机制，采取定期督查、随机抽查、专项检查等方式，对党支部标准化规范化建设情况进行全过程跟踪督导。重点督查组织生活是否正常、基础台账是否规范、作用发挥是否充分、问题整改是否到位。对工作推进不力、搞形式走过场的，要严肃追责问责。（三）注重统筹结合要把党支部标准化规范化建设与中心工作紧密结合起来，引导党支部和党员在改革发展、业务攻坚、服务群众中当先锋、作表率。把标准化规范化建设与党建品牌创建、创先争优等活动结合起来，做到相互促进、共同提高，防止“两张皮”。（四）营造浓厚氛围充分利用宣传栏、网站、微信公众号等载体，大力宣传党