网格化隐患排查管理制度

网格化隐患排查管理制度一、总则（一）目的意义。为强化安全隐患排查治理，构建全域覆盖、责任明确、反应迅速的网格化隐患排查管理体系，有效防范和遏制各类安全事故发生，特制定本制度。本制度旨在通过精细化、常态化的隐患排查，实现安全风险的可控在控，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。隐患排查工作必须坚持“预防为主、综合治理”的方针，落实“谁主管、谁负责”的原则，确保隐患排查工作规范化、制度化、常态化。隐患排查管理制度的建立和实施，是提升基层治理能力的重要举措，是构建平安社会的必然要求，各级单位必须高度重视，认真执行。（二）适用范围。本制度适用于本区域内所有行政区域、企事业单位、公共场所、居民小区等，涵盖生产经营活动、工程建设、消防安全、交通安全、环境保护等各个领域。所有涉及隐患排查的单位和个人，必须严格遵守本制度的规定，履行相应的职责和义务。本制度明确了隐患排查的组织领导、职责分工、排查内容、排查方法、隐患整改、考核奖惩等方面的内容，是开展隐患排查工作的基本遵循。（三）基本原则。隐患排查工作必须坚持以下基本原则：全面覆盖、突出重点、务求实效、责任到人。全面覆盖是指隐患排查工作要覆盖到所有区域、所有行业、所有单位、所有环节，不留死角、不留盲区。突出重点是指要聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点时段，加大排查力度，提高排查效率。务求实效是指隐患排查工作要注重实际效果，切实发现和解决安全隐患，防止形式主义、走过场。责任到人是指要明确各级单位、各岗位人员的责任，确保隐患排查工作有人抓、有人管、有人负责。二、组织机构（一）领导机构。成立网格化隐患排查管理领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本区域的隐患排查管理工作，研究解决重大隐患排查治理中的问题，制定相关政策，部署重点工作。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作的组织协调、督促检查、信息报送等。领导小组定期召开会议，研究部署隐患排查工作，分析研判安全形势，协调解决重大问题。（二）责任体系。建立健全隐患排查责任体系，明确各级政府、各部门、各单位、各岗位的职责。各级政府对本行政区域内的隐患排查工作负总责，主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业、本领域的隐患排查工作。各单位是隐患排查治理的责任主体，主要负责人对本单位的隐患排查治理工作负总责，安全管理人员具体负责日常的隐患排查工作。各岗位人员要履行隐患排查的职责，发现安全隐患要及时报告，并积极参与隐患整改。（三）网格划分。按照“属地管理、分级负责”的原则，将本区域划分为若干网格，每个网格明确责任人，建立网格化管理机制。网格划分要科学合理，既要考虑行政区域，也要考虑地理区域、行业特点等因素。每个网格要明确网格责任人，网格责任人可以是村干部、社区工作者、企业负责人等，负责本网格内的隐患排查工作。网格责任人要定期开展隐患排查，及时发现和报告安全隐患，并协助相关部门进行隐患整改。三、排查内容（一）安全生产隐患。包括生产经营场所的消防安全、用电安全、机械安全、特种设备安全、危险化学品安全、有限空间作业安全等。要重点关注易燃易爆物品的储存和使用，电气线路的敷设和维护，机械设备的安全防护装置，特种设备的定期检验和使用登记，有限空间作业的审批和监护等。要加强对重点行业、重点领域的隐患排查，如煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路运输、危险化学品、烟花爆竹等，要制定专项排查方案，明确排查重点、排查方法、排查标准等。（二）消防安全隐患。包括消防设施器材的配置和完好情况，疏散通道和安全出口的畅通情况，用火用电用气的安全情况，易燃易爆物品的管理情况等。要重点关注人员密集场所、高层建筑、地下空间、老旧小区、农村民居等区域的消防安全。要加强对消防设施器材的维护保养，确保其完好有效。要定期组织疏散演练，提高人员的消防安全意识和自救互救能力。（三）交通安全隐患。包括道路通行条件、交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施等。要重点关注事故多发路段、临水临崖路段、急弯陡坡路段、农村公路等区域的交通安全。要加强对道路通行条件的维护，及时修复路面破损，清理道路障碍。要完善交通标志标线，设置必要的交通信号灯和安全防护设施。要加强对车辆和驾驶人的管理，严厉打击交通违法行为。（四）环境保护隐患。包括大气、水、土壤等污染源的排放情况，固体废物的处置情况，环境风险防控情况等。要重点关注工业企业、规模化畜禽养殖场、污水处理厂等污染源的排放情况。要加强对污染源的监管，督促企业达标排放。要规范固体废物的处置，防止污染环境。要加强环境风险防控，制定环境应急预案，防止环境污染事故发生。（五）其他隐患。包括自然灾害隐患、公共卫生隐患、社会治安隐患等。要重点关注地质灾害隐患点、水库堤坝、防洪排涝设施等自然灾害隐患。要加强对自然灾害隐患的监测预警，及时发布预警信息，做好避险转移工作。要加强对公共卫生的监管，做好传染病防控工作。要加强对社会治安的维护，预防和打击各类违法犯罪活动。四、排查方法（一）日常巡查。网格责任人要定期开展日常巡查，及时发现和报告安全隐患。日常巡查要制定巡查计划，明确巡查路线、巡查内容、巡查频次等。巡查过程中要仔细观察，认真检查，发现安全隐患要及时记录，并立即报告相关部门。日常巡查要注重实效，防止走过场、搞形式。（二）专项检查。针对重点行业、重点领域、重点部位、重点时段，组织开展专项检查。专项检查要制定检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法等。检查过程中要采取多种方式，如现场检查、查阅资料、询问了解等，全面排查安全隐患。专项检查要注重质量，确保检查结果真实可靠。（三）联合检查。由多个部门联合开展隐患排查，形成工作合力。联合检查要制定联合检查方案，明确牵头部门、参与部门、检查内容、检查方法等。联合检查过程中要加强协调配合，统一检查标准，确保检查结果一致。联合检查要注重效率，提高检查效率。（四）专家检查。邀请相关领域的专家开展隐患排查，提高排查的专业性和准确性。专家检查要选择具有丰富经验和较高水平的专家，制定专家检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法等。专家检查过程中要充分发挥专家的专业优势，认真听取专家的意见建议。专家检查要注重质量，确保检查结果科学合理。（五）群众举报。建立群众举报制度，鼓励群众举报安全隐患。要公布群众举报电话、邮箱等，方便群众举报。对群众举报的安全隐患，要及时核查处理，并反馈处理结果。对举报有功人员，要给予奖励。群众举报要注重实效，及时处理群众举报的安全隐患。五、隐患整改（一）隐患分级。根据隐患的严重程度和发生事故的可能性，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指可能造成人员伤亡或重大经济损失的隐患。较大隐患是指可能造成人员伤亡或较大经济损失的隐患。一般隐患是指可能造成人员伤亡或较小经济损失的隐患。隐患分级要科学合理，既要考虑隐患的严重程度，也要考虑发生事故的可能性。（二）整改措施。针对不同级别的隐患，要制定相应的整改措施。重大隐患要立即整改，不能立即整改的要制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限等，并报相关部门审批。较大隐患要在规定时限内整改，不能按时整改的要制定整改方案，并报相关部门备案。一般隐患要立即整改，不能立即整改的要制定整改计划，限期整改。（三）整改资金。隐患整改资金由隐患责任单位负责落实。隐患责任单位要制定隐患整改资金筹措方案，确保隐患整改资金到位。财政部门要加大对隐患整改的资金支持力度，对重大隐患的整改要给予专项资金支持。（四）整改监督。各级政府、各部门要加强对隐患整改的监督，确保隐患整改到位。要建立隐患整改台账，记录隐患整改的进展情况。要定期对隐患整改情况进行检查，对整改不到位的要责令限期整改。对整改不力的要严肃追究责任。（五）验收销号。隐患整改完成后，要组织相关人员进行验收，验收合格后要予以销号。验收要制定验收标准，明确验收内容、验收方法等。验收过程中要严格把关，确保隐患整改到位。验收合格后要建立隐患整改档案，作为后续工作的参考。六、考核奖惩（一）考核内容。考核内容包括隐患排查工作的组织领导、职责分工、排查内容、排查方法、隐患整改、信息报送等。考核要制定考核标准，明确考核指标、考核方法等。考核要注重实效，防止走过场、搞形式。（二）考核方式。考核采取定期考核和专项考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，专项考核根据需要随时进行。考核可以采取现场检查、查阅资料、问卷调查等方式进行。考核结果要客观公正，真实反映被考核单位的隐患排查工作情况。（三）奖惩措施。对隐患排查工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。对隐患排查工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。对发生安全生产事故的，要依法依规追究相关责任人的责任。奖惩措施要严格执行，确保奖惩到位。七、附则（一）制度解释。本制度由应急管理部门负责解释。应急管理部门要定期对本制度进行评估，根据实际情况对本制度进行修订完善。（二）制度实施。本制度自发布之日起施行。各级政府、各部门、各单位要结合实际，制定具体的实施细则，确保本制度得到有效实施。（三）其他规定。本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。各级政府、各部门、各单位要加强对本制度的学习宣传，提高全员的安全意识，确保本制度得到广泛贯彻落实