危房治理改造工作方案

危房治理改造工作方案模板范文一、危房治理改造工作方案——项目背景与必要性分析

1.1宏观政策背景与国家战略导向

1.2区域现状与存量危房特征

1.3存在的主要问题与挑战

二、危房治理改造工作方案——项目目标与总体设计

2.1指导思想与基本原则

2.2总体目标与量化指标

2.3实施范围与对象界定

2.4技术路线与标准体系

三、危房治理改造工作方案——实施路径与策略

3.1科学鉴定与精准评估机制

3.2分类实施与差异化改造策略

3.3全过程质量监管与控制体系

3.4竣工验收与长效管护机制

四、危房治理改造工作方案——资源需求与时间规划

4.1多元化资金筹措与保障体系

4.2人力资源配置与组织保障

4.3物资供应与后勤保障体系

4.4分阶段实施进度与节点控制

五、危房治理改造工作方案——风险管理与沟通机制

5.1技术与质量风险防控体系

5.2社会参与与矛盾纠纷化解机制

5.3施工安全与应急管理机制

六、危房治理改造工作方案——监测评估与预期效益

6.1全过程动态监测与反馈机制

6.2多维度的综合评估与考核体系

6.3预期社会效益与民生改善

6.4预期经济与环境效益

七、危房治理改造工作方案——监测评估与验收体系

7.1全过程动态监测与监管机制

7.2多维度的综合评估与考核体系

7.3标准化竣工验收与移交机制

八、危房治理改造工作方案——结论与建议

8.1项目实施总体成效与结论

8.2经验总结与主要启示

8.3未来工作建议与展望一、危房治理改造工作方案——项目背景与必要性分析1.1宏观政策背景与国家战略导向当前，我国正处于城镇化深入发展的关键时期，同时也面临着乡村振兴战略全面实施的历史机遇。根据《“十四五”全国城市基础设施建设规划》及《农村住房安全巩固提升工程方案》的相关精神，消除存量危房、保障人民群众住房安全已成为国家治理体系现代化的重要组成部分。住建部数据显示，截至2022年底，全国累计改造农村危房超过2300万户，但受地理环境复杂、自然灾害频发及房屋结构老化等多重因素影响，部分偏远山区、丘陵地带的危房存量依然庞大。这不仅关系到农村人居环境整治的成效，更直接关系到脱贫攻坚成果的巩固与乡村振兴的衔接。本方案紧密围绕国家“人民至上、生命至上”的核心理念，旨在通过系统性的治理改造，将政策红利转化为民生福祉，切实解决农村地区“住有所居”向“住有优居”转变过程中的痛点与难点。专家指出，房屋安全是民生底线，任何形式的麻痹大意都可能导致不可挽回的后果，因此，本项目的启动不仅是行政命令的执行，更是对社会契约的坚守。1.2区域现状与存量危房特征1.3存在的主要问题与挑战尽管前期已开展了大量工作，但在实际推进危房治理改造过程中，仍面临诸多深层次挑战。首先，资金筹措渠道单一，过度依赖中央和省级财政转移支付，地方配套资金压力巨大，且村民自筹能力有限，导致部分项目资金缺口较大。其次，村民安全意识与改造意愿存在温差，部分村民对危房危害认识不足，存在侥幸心理，不愿意主动申报或配合施工，甚至出现“等靠要”思想。再次，专业技术人员匮乏，基层乡镇缺乏具备房屋结构鉴定和施工管理的专业人才，导致改造标准执行不一，工程质量难以把控。最后，长效管理机制尚未健全，改造后的房屋往往面临“重建轻管”的问题，缺乏后续的维护保养机制，极易再次形成新的危房。这些问题如不解决，将严重制约危房治理改造工作的深入推进。二、危房治理改造工作方案——项目目标与总体设计2.1指导思想与基本原则本项目的指导思想是深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，将危房治理改造作为保障民生的头等大事来抓。在具体实施过程中，必须坚持“生命至上、安全第一”的原则，将消除安全隐患作为首要目标；坚持“因地制宜、分类施策”的原则，根据房屋结构类型、地理位置和受灾程度，制定差异化的改造方案，不搞“一刀切”；坚持“群众主体、政府引导”的原则，充分调动村民的积极性和主动性，形成政府主导、社会参与、农民自救的多元共治格局。此外，还需遵循“绿色低碳、经济实用”的原则，在保障安全的前提下，推广绿色建材和节能技术，提升房屋的居住品质和耐久性，实现改造工作与生态文明建设相统一。2.2总体目标与量化指标本次危房治理改造工作的总体目标是：在规定时间内，全面消除本区域内所有C级和D级危房，确保存量危房清零，实现“危房不住人、住人无危房”的硬性指标。具体量化指标设定如下：第一，完成辖区内所有D级危房的拆除重建工作，重建率需达到100%；第二，对C级危房实施加固修缮，加固合格率需达到100%，消除结构性安全隐患；第三，改造后的房屋抗震设防烈度需达到当地标准，并满足基本的防灾避险功能；第四，村民对改造工作的满意度需不低于95%。为了直观展示这一目标的实现路径，建议绘制“危房治理改造进度时间轴图”，图表上半部分展示年度分解目标（如第一年完成30%，第二年完成50%，第三年完成20%），下半部分展示关键里程碑节点，如“房屋鉴定完成率”、“资金拨付进度”、“工程质量验收合格率”等，通过数据可视化确保目标可监测、可考核。2.3实施范围与对象界定本次实施范围覆盖本区域内的所有乡镇及行政村，重点针对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭等四类重点对象，同时兼顾一般农户中的危房。对象界定需严格遵循《农村危房改造基本安全技术导则》，凡经第三方专业机构鉴定为C级（局部危险）或D级（整体危险）的房屋，均纳入改造范围。对于D级危房，原则上实施原址拆除重建；对于C级危房，视情况实施修缮加固或功能提升。需特别注意的是，对于位于地质灾害易发区、生态保护红线内的危房，应优先考虑避险搬迁安置，而非原地改造。实施范围的界定需确保不留死角，通过建立“一户一档”的动态管理台账，对房屋的坐落位置、结构类型、鉴定等级、改造方式及资金使用情况进行全流程记录，确保改造对象精准无误。2.4技术路线与标准体系为确保改造工作的科学性与规范性，本项目将构建一套科学严谨的技术路线与标准体系。首先，建立“入户调查—现场鉴定—方案设计—施工实施—竣工验收”的全流程闭环管理机制。流程图应清晰展示：第一步由村干部组织入户初查，填写《危房排查表》；第二步由第三方房屋安全鉴定机构进行专业鉴定，出具《房屋安全鉴定报告》；第三步根据鉴定结果，由设计单位出具个性化改造设计图；第四步由施工队伍进场施工；第五步由乡镇政府联合相关部门进行竣工验收。其次，严格遵循国家标准，如《建筑抗震设计规范》（GB50011）、《农村危房改造抗震安全通用技术条件》（JGJ/T372）等。在技术选择上，推广“装配式轻型钢结构”和“现代木结构”等抗震性能好、施工周期短的新型建造方式，同时结合当地气候特点，优化屋顶排水和墙体保温设计，确保改造后的房屋既安全稳固，又冬暖夏凉。三、危房治理改造工作方案——实施路径与策略3.1科学鉴定与精准评估机制在危房治理改造工作的起始阶段，建立科学严谨的鉴定与评估机制是确保后续工作精准落地的基石。本方案将摒弃过去单纯依靠经验判断的模式，全面引入第三方专业房屋安全鉴定机构，构建“政府主导、专业介入、网格覆盖”的鉴定体系。具体实施中，将组织专业技术人员深入每一户危房现场，依据《农村危险房屋鉴定技术导则》及《建筑抗震鉴定标准》，对房屋的结构安全性、抗震性能以及周边地质环境进行全方位的物理检测与数据分析。这一过程不仅关注房屋本体的承重构件（如梁、柱、墙体）的完好程度，还重点排查地基基础是否出现不均匀沉降、墙体是否存在明显倾斜或裂缝扩展等隐患，同时结合地形地貌，评估山体滑坡、泥石流等地质灾害对房屋的潜在威胁。通过建立详细的“一户一档”信息数据库，对鉴定出的C级（局部危险）和D级（整体危险）房屋进行分级分类管理，确保每一处隐患都有据可查、有因可溯，为后续制定差异化的改造策略提供坚实的数据支撑和科学依据。3.2分类实施与差异化改造策略基于前期精准评估的结果，本方案将采取“一户一策、分类施治”的差异化改造策略，确保改造工作既符合安全标准，又兼顾经济实用与地域特色。对于鉴定为D级的整体危房，鉴于其结构已严重损坏，无法通过常规维修保留，原则上实施原址拆除重建。在重建过程中，将严格遵循抗震设防标准，重新选址避开地质灾害隐患点，并采用装配式轻型钢结构或现代木结构等抗震性能优良的新型建造技术，从根本上提升房屋的防灾减灾能力。对于鉴定为C级的局部危险房屋，则采取修缮加固的方式，重点针对墙体开裂、屋面渗漏、地基下沉等问题进行技术处理，如采用基础托换技术加固地基、对墙体进行灌浆加固或增设圈梁构造柱等措施，以恢复房屋的结构承载力和稳定性。此外，针对不同经济条件的农户，还将探索“功能提升型”改造路径，在不改变房屋主体结构的前提下，对厨房、厕所、通风采光等进行适应性改造，同步配套建设庭院硬化、污水收集等基础设施，全面提升农村人居环境质量。3.3全过程质量监管与控制体系为确保危房改造工程的高质量交付，必须建立覆盖施工全过程的质量监管与控制体系，杜绝“豆腐渣”工程。本方案将推行“工匠负责制”与“网格化监管制”相结合的模式，一方面加强对农村建筑工匠的技能培训与资质审核，提升一线施工人员的专业素养；另一方面，建立由乡镇干部、村干部及群众代表组成的监管小组，对施工现场进行常态化巡查。监管工作重点包括：材料进场验收，严格把控水泥、钢筋、砖瓦等建材的质量关，确保其符合国家强制性标准；施工工艺监督，重点检查基础开挖深度、墙体砌筑质量、钢筋绑扎规范度等关键节点；施工安全管控，特别是在拆除作业和深基坑施工时，必须落实安全防护措施，防止发生次生安全事故。同时，引入信息化监管手段，通过拍摄施工过程照片、记录施工日志等方式，形成完整的施工痕迹档案，为工程验收提供直观依据，确保每一道工序都经得起检验。3.4竣工验收与长效管护机制危房治理改造工作的终点并非工程的完工，而是房屋的安全交付与长效管护。在工程完工后，将立即组织由住建、财政、乡镇政府及农户代表共同参与的竣工验收，验收内容不仅包括房屋的结构安全性，还涵盖消防安全、使用功能及外观风貌是否符合设计要求。验收合格后，将建立房屋安全档案，明确房屋产权人为房屋安全第一责任人，并签订《房屋安全责任书》。为防止危房“改而复危”，方案将同步建立长效管护机制，要求农户定期对房屋进行自查自修，对屋顶瓦片松动、排水沟堵塞等问题及时处理。同时，乡镇政府将定期组织“回头看”检查，对改造后的房屋进行跟踪监测，重点关注雨季和地震后的房屋变化情况。此外，还将探索建立农村房屋保险制度，通过政府补贴的方式为农户购买房屋保险，一旦发生意外损坏，能够及时获得理赔救助，从而构建起“改造、验收、管护、保险”四位一体的闭环管理体系，彻底根治危房顽疾。四、危房治理改造工作方案——资源需求与时间规划4.1多元化资金筹措与保障体系资金保障是危房治理改造工作的生命线，本方案将打破单一的财政依赖模式，构建多元化、多层次的资金筹措与保障体系。在资金来源上，将积极争取中央及省级农村危房改造补助资金，作为项目的启动资金和主要支撑；同时，加大市、县级财政配套力度，设立危房改造专项基金，确保地方财政承担部分落到实处。为激发社会力量参与，方案鼓励通过社会捐赠、慈善援助等方式补充资金缺口，并探索建立“以奖代补”机制，对改造质量高、风貌好的农户给予额外奖励。在资金分配上，将根据房屋结构类型、改造难度及受灾程度，实行差异化补助标准，确保资金向最困难的农户倾斜。为加强资金监管，将实行专款专用、封闭运行，严格执行资金拨付流程，通过“先建后补、以补代奖”的方式，确保每一分钱都花在刀刃上，防止挤占、挪用和截留，确保资金使用效益最大化，为项目的顺利实施提供坚实的物质基础。4.2人力资源配置与组织保障高效的组织与人力资源配置是项目顺利推进的关键所在。本方案将成立由主要领导挂帅的危房治理改造工作领导小组，下设办公室、技术指导组、督查考核组及综合协调组，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。在技术人才方面，将组建一支由建筑设计院专家、土木工程教授及乡镇技术骨干组成的专家顾问团，提供全程技术支持与指导，解决改造过程中的技术难题。在基层执行力量方面，将依托乡镇住建所和村级两委班子，组建专业施工队伍或通过政府购买服务的方式引入具有资质的施工企业，并加强对其技术培训和安全教育，确保施工力量专业过硬。同时，充分发动群众参与，吸纳农村党员、致富带头人担任义务监督员，发挥群众在质量监督和矛盾调解中的作用，通过“政府引导、专业支撑、群众参与”的多元化人力资源配置，形成强大的工作合力，为项目实施提供坚强的组织保障和人才支撑。4.3物资供应与后勤保障体系为确保改造工程不因物资短缺而停工，必须建立高效稳定的物资供应与后勤保障体系。针对危房改造所需的建筑材料，如水泥、钢材、砂石、砖瓦及新型建材等，将建立区域性的物资储备中心，根据工程进度计划，提前制定采购清单和运输方案，确保物资供应及时、充足且质量可靠。对于偏远山区交通不便的村落，将协调交通、运输部门开辟“绿色通道”，保障建筑材料和施工设备能够顺利运抵现场。在后勤保障方面，将做好施工队伍的生活保障工作，包括食宿安排、医疗救护及安全生产教育等，确保施工人员能够安心工作。同时，建立应急物资储备机制，针对可能出现的极端天气或突发状况，储备必要的防汛、防滑物资，制定应急预案，确保在特殊情况下工程能够有序推进。通过完善的物资与后勤保障体系，消除后顾之忧，为施工现场提供坚实的后勤支持。4.4分阶段实施进度与节点控制为确保项目在规定时限内高质量完成，本方案将实施精细化的分阶段进度管理，并设置严格的节点控制机制。整个项目周期预计分为三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，主要工作包括组织领导机构建立、摸底排查、鉴定评估、方案设计及资金筹措等，预计耗时2个月，重点在于理清底数、落实资金和完成设计图纸；第二阶段为全面实施阶段，这是工作量最大的阶段，预计耗时6个月，期间将根据危房数量和施工难度，分批次、分区域同步推进拆除重建和修缮加固工作，期间将设立周调度、月通报制度，及时解决施工中遇到的困难和问题；第三阶段为竣工验收与长效管理阶段，预计耗时2个月，重点在于组织竣工验收、资料归档、总结评估及建立长效管护机制。为确保进度可控，建议绘制详细的“甘特图”或“关键路径图”，明确各项任务的起止时间和责任人，通过倒排工期、挂图作战，确保所有危房在规定时间内“清零”，实现按期交付的目标。五、危房治理改造工作方案——风险管理与沟通机制5.1技术与质量风险防控体系在危房治理改造工程中，技术与质量风险贯穿于从设计、施工到验收的全生命周期，必须构建严密的风险防控体系。首先，针对材料选择风险，必须建立严格的准入机制，对所有进场的水泥、钢材、砖瓦及新型建材进行强制性抽样检测，确保其物理性能和化学指标符合国家抗震及安全标准，坚决杜绝不合格材料流入施工现场，从根本上消除因材料老化或强度不足导致的结构安全隐患。其次，针对设计与施工风险，需因地制宜地优化设计方案，充分考虑当地的地质条件、气候特征及村民的生活习惯，避免盲目照搬城市建筑标准，同时加强对施工队伍的技术交底与培训，确保工匠熟练掌握抗震构造措施和精细化施工工艺，特别是在基础处理、墙体砌筑及屋面防水等关键工序上，必须推行标准化作业流程，强化隐蔽工程的质量验收，一旦发现技术缺陷立即停工整改，防止因技术失误引发的次生灾害。此外，还应建立技术专家驻点指导机制，对疑难杂症进行会诊，确保每一处改造都经得起专业检验。5.2社会参与与矛盾纠纷化解机制社会风险主要体现在村民参与意愿不强、政策理解偏差及资金分配不均等方面，构建顺畅的沟通与协调机制是化解这些矛盾的关键。在沟通层面，应采取“入户走访+村组会议+公开公示”相结合的方式，利用通俗易懂的语言和生动的案例向村民宣讲危房改造的政策红利和安全紧迫性，消除村民的疑虑与抵触情绪，特别是要充分尊重村民的主体地位，鼓励村民参与方案制定和施工监督，激发其内生动力。在矛盾纠纷化解层面，需建立由乡镇司法所、村干部、网格员及乡贤组成的调解小组，及时介入并处理因宅基地界限不清、邻里施工干扰、资金补助分配不公等问题引发的纠纷，坚持公平、公正、公开的原则，确保每一步工作都有据可依、有理可说，避免因小矛盾激化成大冲突。同时，应畅通投诉举报渠道，设立意见箱和监督电话，让群众成为监督者，确保改造过程阳光透明，赢得群众的广泛支持与配合。5.3施工安全与应急管理机制危房拆除与改造现场往往伴随着高空作业、深基坑开挖及有限空间作业等高风险行为，必须将安全生产放在首位，建立健全施工安全与应急管理体系。在施工安全管控上，必须严格执行安全生产责任制，为施工队伍配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全带、脚手架及安全网，并在施工现场设置明显的警示标志，严禁无证人员上岗作业。对于涉及D级危房的拆除工程，必须制定专项拆除方案，划定安全作业区，并安排专人进行现场指挥，防止倒塌物伤人或影响周边建筑及行人安全。在应急管理方面，应针对雨季施工、突发恶劣天气、人员受伤及次生地质灾害等可能发生的突发事件，制定详细的应急预案，储备充足的防汛、防滑及医疗急救物资，组建专业的应急救援队伍，确保一旦发生险情能够迅速响应、科学处置，将人员伤亡和财产损失降至最低，保障施工人员的生命安全。六、危房治理改造工作方案——监测评估与预期效益6.1全过程动态监测与反馈机制为确保危房治理改造工作按计划高质量推进，必须建立一套科学完善的全过程动态监测与反馈机制。该机制将依托数字化管理平台，对项目实施进度、资金使用情况、工程质量指标及安全监管数据进行实时采集与动态分析，通过设置关键节点预警系统，一旦发现进度滞后、资金异常或质量不达标等风险信号，系统将自动触发预警并通知相关责任人及时整改。监测工作将贯穿于项目前期的摸底排查、中期的施工建设及后期的验收管护全过程，重点加强对隐蔽工程、关键工序和重要材料的跟踪检查，确保每一道工序都符合规范要求。同时，建立常态化的督导检查制度，由上级部门不定期对下级工作进行抽查与暗访，并将督查结果与绩效评价挂钩，形成“监测—预警—整改—反馈—提升”的闭环管理模式，通过数据的实时流动和问题的及时解决，确保项目始终处于受控状态，避免出现“前紧后松”或“虎头蛇尾”的现象。6.2多维度的综合评估与考核体系为了客观公正地评价危房治理改造工作的成效，需要建立涵盖工程安全、使用功能、村民满意度及资金效益等多维度的综合评估与考核体系。评估工作将采取第三方独立评估与群众满意度测评相结合的方式，既关注房屋是否消除了安全隐患，达标达到了抗震设防标准，又关注改造后的房屋是否方便村民居住，是否具备完善的配套设施，更关注村民对改造政策、施工质量及后续服务的满意程度。考核指标将细化为具体的量化标准，如危房改造完成率、工程质量合格率、资金拨付及时率、村民满意度等，通过数据对比和实地走访，全面反映项目的实施质量。此外，评估结果将作为评价相关单位和责任人工作业绩的重要依据，对于工作突出、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对于工作不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人将严肃追责问责，从而以强有力的考核导向推动危房治理改造工作落到实处、取得实效。6.3预期社会效益与民生改善实施危房治理改造工程将带来显著的社会效益，从根本上提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。首先，最直接的效益是消除了住房安全隐患，让居住在危房中的群众能够睡上“安稳觉”，特别是在地震多发区或地质灾害隐患点，改造后的房屋将成为守护生命的坚固堡垒，有效避免了因房屋倒塌造成的伤亡事故。其次，改造工程将极大地改善农村人居环境，通过统一规划、统一设计，不仅提升了房屋的外观风貌，还配套完善了庭院硬化、卫生厕所改造等基础设施，改变了过去脏乱差的居住现状，提升了村民的生活品质和卫生习惯。此外，这项工程还能增强村民对党和政府的信任，促进农村社会的和谐稳定，通过改善居住条件，让困难群众感受到党和政府的关怀，激发他们脱贫致富的内生动力，助力乡村振兴战略的深入实施，让农村成为安居乐业的美丽家园。6.4预期经济与环境效益危房治理改造工作在带来显著社会效益的同时，也将产生长远的经济效益和积极的环境效益。从经济效益来看，危房改造是对农村固定资产的有效增值，通过修缮加固和重建，房屋的使用寿命得到延长，抗灾能力得到增强，避免了因房屋损毁造成的经济损失，同时也为农村建筑产业提供了新的增长点，带动了建材、物流、施工等相关产业的发展。从环境效益来看，本方案大力推广绿色低碳的建造技术和节能材料，如使用节能门窗、保温墙体和光伏屋顶等，这将有效降低农村房屋的能源消耗，减少碳排放，符合国家“双碳”战略目标。同时，通过对危房的集中治理，减少了建筑垃圾的产生，避免了因危房破败造成的视觉污染，改善了乡村的整体生态面貌，实现了经济效益、社会效益与环境效益的有机统一，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。七、危房治理改造工作方案——监测评估与验收体系7.1全过程动态监测与监管机制为确保危房治理改造工程能够严格按照既定标准与时间节点有序推进，必须构建一套严密的全过程动态监测与监管体系。该体系将依托数字化管理平台，对项目的实施进度、资金流向、施工质量及安全状况进行实时数据采集与可视化展示，通过设置关键绩效指标预警功能，一旦发现进度滞后、资金使用异常或工程质量不达标等潜在风险，系统将自动触发预警信号并即时通知相关责任主体进行整改。在监管执行层面，将推行“网格化+专业化”的监管模式，由乡镇干部、村干部及群众代表组成的日常巡查小组负责现场巡查，而专业第三方检测机构则负责定期的结构安全复核与材料质量抽检，确保监管工作无死角、无盲区。此外，监管机制还应涵盖施工过程中的安全文明施工管理，重点加强对高空作业、深基坑开挖等危险环节的管控，通过建立常态化的督导检查制度与问题销号制度，形成“监测—预警—整改—反馈—提升”的闭环管理链条，从而有效防范各类质量安全事故的发生，保障工程建设的每一个环节都经得起历史和人民的检验。7.2多维度的综合评估与考核体系为了全面客观地评价危房治理改造工作的实际成效，需要建立涵盖工程安全、使用功能、资金效益及群众满意度等多个维度的综合评估与考核体系。评估工作将采取第三方独立评估与群众满意度测评相结合的方式，既关注房屋是否彻底消除了结构性安全隐患，是否达到了抗震设防的基本要求，又关注改造后的房屋是否方便村民日常生活，是否配套完善了必要的附属设施，更关注村民对政策落实、施工质量及后续服务的真实评价。考核指标将被细化为可量化的具体数据，如危房改造完成率、工程质量合格率、资金拨付及时率、农户满意度等，通过数据对比和实地走访，全面反映项目的实施质量。此外，评估结果将作为评价相关单位和责任人工作业绩的重要依据，对于工作突出、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对于工作不力、推诿扯皮、弄虚作假、截留挪用资金等行为的单位和个人将严肃追责问责，从而以强有力的考核导向推动危房治理改造工作落到实处、取得实效。7.3标准化竣工验收与移交机制在工程完工后，必须执行严格且规范的标准化竣工验收程序，这是确保房屋安全交付使用的最后一道关口。验收工作将组建由住建、财政、乡镇政府及农户代表共同组成的验收小组，依据《农村危房改造验收规范》及相关技术标准，对每一户改造房屋进行