建筑工程施工安全责任制细则

建筑工程施工安全责任制细则一、总则建筑工程施工安全事关人民群众生命财产安全，事关工程建设的顺利推进与社会和谐稳定。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任，保障建筑施工活动的有序进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑工程施工特点，特制定本细则。本细则旨在明确工程项目各参与方及各级人员的安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产管理格局，从根本上防范和减少生产安全事故的发生。本细则适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工安全管理。所有参与工程项目建设的单位和个人，均须严格遵守本细则规定。二、建设单位安全责任建设单位作为工程项目的投资主体和组织者，对工程施工安全负总责，应履行以下安全职责：1.源头管理责任：在工程立项、可行性研究阶段，应充分考虑建设工程安全生产条件，选择具备相应资质和安全生产保障能力的勘察、设计、施工、监理单位。不得将工程发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位。2.提供安全条件责任：向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.合同约定与费用保障责任：在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并在施工合同中明确支付方式和期限。不得压缩合同约定的工期，确需调整时应组织专家论证，并采取相应的安全措施。4.协调与监督责任：负责协调处理施工现场周边环境涉及的安全事项，支持监理单位依法实施安全监理，督促施工单位落实安全生产主体责任，对发现的安全隐患及时督促整改。三、勘察、设计单位安全责任勘察、设计单位是工程安全的源头设计者，对工程的安全性能负有重要责任：1.勘察文件安全责任：勘察单位应按照工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件必须真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。对可能引发地质灾害或存在安全风险的地段，应提出明确的防范建议。2.设计文件安全责任：设计单位应按照工程建设强制性标准进行设计，保证设计文件符合安全要求。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。3.配合与服务责任：参与施工过程中涉及设计问题的安全技术交底，对施工单位提出的与设计相关的安全技术问题应及时予以解答和处理，参与工程安全事故分析，并对因设计原因造成的安全事故承担相应责任。四、施工单位安全责任施工单位是施工现场安全生产的责任主体，对施工现场的安全生产负直接责任：（一）施工单位主要负责人责任1.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金专款专用。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人（项目经理）责任1.对本项目的安全生产负全面责任，是项目安全生产第一责任人。2.严格执行安全生产法规、规章制度，组织落实项目安全管理目标。3.组织编制施工组织设计、专项施工方案，并对其安全性负责，组织进行安全技术交底。4.组织对施工现场安全设施、设备、防护用品的检查和验收，确保其符合要求。5.组织开展安全教育培训和班前安全活动，督促作业人员遵守安全操作规程。6.及时排查和消除施工现场安全隐患，发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。（三）专职安全生产管理人员责任1.协助项目负责人落实安全生产责任制，监督执行安全生产规章制度和操作规程。2.对施工现场进行日常安全巡查，对发现的安全隐患及时制止并报告项目负责人，督促整改。3.检查作业人员安全防护用品的配备和使用情况。4.参与安全技术交底和安全设施、设备的验收。5.负责施工现场安全警示标志的设置和管理。6.协助组织安全教育培训，记录安全生产管理台账。（四）作业人员责任1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理。2.正确佩戴和使用劳动防护用品。3.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能。4.发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.积极参与应急演练，提高自救互救能力。（五）各职能部门及岗位责任施工单位的技术、质量、物资、设备等职能部门及相关岗位人员，应在各自职责范围内，对实现安全生产目标负责，落实相应的安全管理职责。五、监理单位安全责任监理单位对施工安全承担监理责任：1.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4.监督施工单位安全生产责任的落实，检查施工单位安全生产投入、安全教育培训、安全防护措施等情况。六、责任落实与监督1.责任状签订：工程项目开工前，各责任主体应签订安全生产责任书，明确各方安全责任、目标和考核奖惩办法。2.安全检查：建立健全定期和不定期的安全检查制度。建设单位应组织相关单位进行联合检查；监理单位应进行日常巡查和专项检查；施工单位应进行班前检查、班中检查和季节性、节假日检查。对检查发现的问题，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。3.教育培训：各单位应定期组织安全生产教育培训，确保所有从业人员具备必要的安全知识和操作技能。特种作业人员必须持证上岗。4.危险作业管理：对于高处作业、深基坑作业、起重吊装作业、临时用电、动火作业等危险性较大的作业，必须严格执行审批制度，落实专人监护，确保安全措施到位。七、责任追究对于违反本细则规定，未履行或未正确履行安全职责，导致发生生产安全事故或造成不良后果的，将根据事故性质、情节轻重和造成损失的大小，依据国家有关法律法规及合同约定，对相关责任单位和责任人进行严肃处理，包括但不限于通报批评