建筑施工安全生产专项整治方案

建筑施工安全生产专项整治方案一、指导思想为深刻吸取近期各类生产安全事故教训，坚决扭转当前建筑施工安全生产的严峻形势，切实保障人民群众生命财产安全，依据国家及地方关于安全生产工作的一系列重要指示精神，结合本地区建筑施工实际，特制定本专项整治方案。本次整治工作将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以问题为导向，以责任落实为核心，以隐患排查治理为重点，全面排查并坚决消除各类安全生产隐患，堵塞安全管理漏洞，提升建筑施工安全生产管理水平，确保建筑施工领域安全生产形势持续稳定向好。二、整治目标通过本次专项整治，进一步健全建筑施工安全生产责任体系，全面压实建设、施工、监理等各方主体责任；显著提升施工现场安全管理标准化、规范化水平；有效治理深基坑、高支模、起重机械、高处作业等重点环节和部位的安全隐患；大幅减少“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，努力实现事故起数和死亡人数双下降，推动建筑施工安全生产形势实现根本好转。三、整治范围和重点内容（一）整治范围本地区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，特别是城市轨道交通、大型公共建筑、超高层建筑以及深基坑、高边坡、高支模、大型起重吊装等危险性较大的分部分项工程。（二）整治重点内容1.安全生产责任体系落实情况：*建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师等关键岗位人员到岗履职情况；*安全生产责任制是否层层落实到每个部门、每个岗位、每个人员；*安全管理机构设置及专职安全员配备是否符合规定要求；*安全生产费用的提取、使用是否规范、足额到位。2.危大工程安全管理情况：*危大工程专项施工方案的编制、审核、论证、审批程序是否规范执行；*方案交底、实施及验收等环节的管控是否到位；*现场实际施工与方案的符合性，是否存在随意变更、简化方案的行为。3.高处作业安全管控情况：*临边洞口防护设施的搭设、验收和维护；*脚手架、吊篮、卸料平台等设施的安全管理；*高处作业人员安全防护用品的正确佩戴和使用；*恶劣天气条件下高处作业的限制措施。4.起重机械及特种设备安全管理情况：*起重机械的安装、拆卸、验收、使用、维保等环节是否符合规定；*特种设备操作人员是否持证上岗，是否严格遵守操作规程；*起重机械安全保护装置是否齐全有效，定期检查维护是否到位。5.临时用电及消防防火安全情况：*施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，是否存在私拉乱接现象；*配电箱、开关箱及线路是否定期检查维护；*施工现场消防设施的配备、消防通道的畅通、动火作业的审批及管理；*易燃可燃材料的存放和管理。6.有限空间作业安全管理情况：*有限空间作业前的风险辨识、通风、气体检测等准备工作；*作业过程中的监护、通讯联络及应急保障措施；*作业人员安全培训和个体防护措施落实情况。7.施工现场安全管理及从业人员行为规范：*施工现场围挡、标牌标识、材料堆放、场地硬化等文明施工情况；*从业人员的安全教育培训、三级安全教育交底是否落实；*特种作业人员持证上岗情况；*对“三违”行为的查处和纠正力度。四、整治时间和步骤本次专项整治工作自本方案印发之日起，至本年度年底结束，分四个阶段进行：1.动员部署阶段（即日起至下月底）：*各相关单位组织学习本方案精神，结合实际制定具体实施方案，明确责任分工和工作要求。*广泛宣传发动，营造浓厚的专项整治氛围，使全体从业人员充分认识整治工作的重要性。2.企业自查自纠与隐患整改阶段（第三个月至第六个月）：*各施工企业、项目部对照整治重点内容，全面开展自查自纠，建立隐患排查台账。*对排查出的隐患，制定整改措施，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保隐患及时消除。*企业对自查自纠情况进行总结，并形成书面报告。3.监督检查与集中整治阶段（第七个月至第九个月）：*各级建设行政主管部门及安全监督机构组织开展对本地区项目的监督检查和随机抽查。*对检查中发现的违法违规行为和重大安全隐患，依法从严查处，并跟踪督办整改。*组织交叉互查、专家会诊等形式，提升整治效果。4.总结提升与巩固阶段（第十个月至年底）：*各单位对专项整治工作进行全面总结，提炼好的经验做法，分析存在的问题和不足。*针对整治过程中发现的共性问题和薄弱环节，研究制定长效管理机制，巩固整治成果。*通报专项整治工作情况，对工作不力、成效不明显的单位进行约谈或通报批评。五、主要工作措施1.强化组织领导，落实各方责任：成立专项整治工作领导小组，明确各级职责。建设单位要切实履行首要责任，施工单位要落实主体责任，监理单位要履行监理职责。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.加强监督检查，严格执法问责：各级监管部门要加大监督检查频次和力度，采用“四不两直”、“双随机”等方式，直奔现场、直面问题。对发现的重大隐患实行挂牌督办，对违法违规行为，坚决依法从严查处，该停工的坚决停工，该处罚的坚决处罚，该记入不良行为的坚决记入。3.深化隐患排查治理，建立长效机制：督促企业建立健全隐患排查治理常态化机制，推动企业落实日检、周检、月检制度。对排查出的隐患实行闭环管理，确保整改到位。同时，注重从源头上分析问题产生的原因，完善制度，堵塞漏洞。4.推动科技兴安，提升本质安全水平：鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提升施工现场安全防护的科技含量和智能化水平。推广应用远程监控、智能预警等系统，提高安全管理的精准性和有效性。5.加强安全教育培训，提升从业人员素质：督促企业加强对管理人员和作业人员的安全教育培训，特别是针对新入场工人、特种作业人员的培训，确保培训合格后方可上岗。增强从业人员的安全意识和自我防护能力。6.严肃事故查处和责任追究：对专项整治期间发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则，从严从快查处，不仅要追究直接责任人的责任，还要严肃追究相关领导的责任，并及时通报曝光，发挥事故警示教育作用。六、工作要求1.提高思想认识，加强组织领导：各单位要充分认识当前建筑施工安全生产的极端重要性和紧迫性，将专项整治工作作为一项重要任务来抓，主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调。2.细化工作方案，层层压实责任：各单位要结合自身实际，制定具体可行的实施方案，明确任务分工、时间节点和责任人，确保各项整治措施落到实处。3.加强协同配合，形成整治合力：各级建设、监理、施工等单位要加强沟通协调，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。监管部门要加强与相关部门的联动，提升综合整治效能。4.强化宣传引导，营造浓厚氛围：充分利用各类媒体平台，宣传专项整治工作的重要意义、目标任务和工作成效，曝光典型违法案例和重大隐患，引导社会各界参与监督，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。5.