农民工工资发放管理办法

农民工工资发放管理办法)为规范建筑领域农民工工资支付行为，保障农民工合法劳动报酬权益，维护社会公平正义与和谐稳定，根据国家相关法律法规及政策要求，结合工程建设实际，特制定本办法。第一章总则第一条目的依据为切实解决农民工工资支付问题，预防和解决拖欠、克扣农民工工资现象，保障农民工按时足额获得劳动报酬，依据《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利、能源等工程建设活动的施工总承包单位、分包单位（包括专业分包、劳务分包）以及与之形成劳动关系的农民工。第三条基本原则农民工工资支付遵循“谁用工、谁负责，谁拖欠、谁清偿”的原则；坚持源头治理、系统治理、标本兼治；实行实名制管理、银行代发、专款专用、全程监管，确保工资支付规范、及时、足额。第二章责任主体与职责第四条施工总承包单位责任施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，是农民工工资支付的直接责任主体。其主要职责包括：（一）设立农民工工资专用账户，负责工资专用资金的归集和发放管理。（二）监督分包单位落实农民工实名制管理、考勤计量、工资表编制等工作。（三）建立健全农民工工资支付管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少三年。（四）协调处理农民工工资支付争议，配合相关部门调查处理拖欠工资案件。第五条分包单位责任分包单位对其所招用农民工的工资支付负直接责任。其主要职责包括：（一）严格执行农民工实名制管理，对进场农民工进行登记造册，核实身份信息。（二）负责对农民工进行日常考勤和工作量计量，确保记录真实、准确、完整。（三）按月编制农民工工资支付表，经农民工本人签字确认后，报施工总承包单位审核。（四）配合施工总承包单位做好工资代发工作，提供真实有效的农民工银行账户信息。第六条建设单位责任建设单位应按合同约定及时足额向施工总承包单位支付工程款，保障农民工工资支付的资金来源。因建设单位未按合同约定拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应承担相应责任。第三章工资支付流程第七条实名制管理农民工进场前，由分包单位负责采集其身份信息、联系方式、银行账户信息等，办理实名登记，并报施工总承包单位备案。施工总承包单位应建立农民工实名制管理信息系统，对农民工进出厂情况进行动态管理。第八条考勤与计量分包单位应建立每日考勤制度，准确记录农民工的出勤情况。同时，应根据劳动合同约定或工程量清单，及时对农民工完成的工作量进行计量确认，作为编制工资表的依据。考勤和计量记录需经农民工本人签字确认。第九条工资表编制与确认分包单位应于每月固定日期前，根据考勤记录和工作量计量结果，编制当月农民工工资支付表。工资支付表应列明农民工姓名、身份证号、应付工资、实发工资、扣除款项等内容，并经农民工本人签字确认。工资支付表编制完成后，报送施工总承包单位审核。第十条工资支付施工总承包单位对分包单位报送的工资支付表审核无误后，应通过农民工工资专用账户，直接将工资足额支付到农民工本人的银行账户。工资支付周期不得超过一个月。如遇法定节假日或休息日，应提前支付。鼓励推行分包单位委托施工总承包单位代发工资的模式。第四章保障措施第十一条工资专用账户管理施工总承包单位应在工程所在地银行业金融机构开立农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。专用账户资金实行专款专用，不得挪作他用。建设单位拨付的工程款中，应优先保障农民工工资的足额支付，并按约定比例划入工资专用账户。第十二条工资保证金施工总承包单位应按规定存储工资保证金，或提供金融机构保函等替代保障方式，作为农民工工资支付的应急保障。工资保证金的存储、使用和返还，按照相关规定执行。第十三条公示制度分包单位应在施工现场显著位置公示当月农民工工资支付表，公示期不少于三日。施工总承包单位应对公示情况进行监督检查。公示内容应包括农民工姓名、工种、出勤天数、应付工资、实发工资等。第五章监督与惩戒第十四条日常监督检查施工总承包单位应建立农民工工资支付监督检查机制，定期对分包单位的工资支付情况进行检查，发现问题及时整改。建设行政主管部门、人力资源社会保障行政部门应加强对工程项目农民工工资支付情况的监督检查，对发现的违法违规行为依法予以处理。第十五条责任追究对未按本办法规定落实农民工工资支付责任，存在拖欠、克扣农民工工资行为的施工总承包单位、分包单位，将记入不良行为记录，依法限制其市场准入。情节严重的，依法追究相关单位和人员的法律责任。第十六条投诉举报处理农民工对工资支付有异议或被拖欠工资的，有权向施工总承包单位、分包单位提出异议，或向当地人力资源社会保障行政部门、建设行政主管部门投诉举报。相关部门接到投诉举报后，应及时调查处理。第六章维权与争议处理第十七条维权途径告知施工总承包单位应在施工现场显著位置公示当地人力资源社会保障行政部门、建设行政主管部门的投诉举报电话、地址等信息，告知农民工维权途径。第十八条争议处理因工资支付发生争议的，农民工可以与用人单位协商解决；协商不成的，可以向当地劳动争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服