2025年山西省公务员考试《申论》综合分析题真题及答案

2025年山西省公务员考试《申论》综合分析题练习题及答案给定资料31.作为全国典型的资源型省份，山西“因煤而兴、因煤而困”的发展特征鲜明，“十三五”以来，全省累计关闭退出煤矿超过600处，压减过剩煤炭产能1.5亿吨以上，伴随产能退出产生的废弃工矿用地、采煤沉陷区总面积超过2000平方公里，历史遗留生态“欠账”一度成为制约全省高质量转型发展的核心瓶颈。2.晋中市左权县是典型的煤炭、铁矿资源大县，境内曾有大小矿山120余座，矿山开采留下的废弃矿坑、裸露山体多达370余处。2021年以来，该县探索“生态修复+产业导入”一体化模式，对废弃工矿用地统一确权、系统整治：对坡度较缓的废弃矿区覆土改良，连片种植沙棘、连翘等生态经济作物，建成12万亩生态经济林基地，带动3200户脱贫户年均增收1.2万元以上；对坡度较陡的裸露山体开展乔灌草立体复绿，同步申报林业碳汇项目，2024年该县首批10万吨林业碳汇成功挂牌交易，获得收益218万元，全部用于生态管护和民生保障；对深度沉陷区结合太行一号旅游公路建设，打造“矿坑露营地”“矿山记忆公园”等文旅节点，2024年全县生态文旅接待量突破300万人次，带动相关产业营收超过15亿元。左权县负责人在接受采访时说：“过去我们挖山卖矿吃的是‘子孙饭’，欠了生态的账，现在我们修山绿山，把过去的伤疤变成了增收的‘金饭碗’，这就是把‘欠账’变成‘家底’。”3.忻州市岢岚县地处吕梁山生态脆弱区，过去因过度放牧、乱砍滥伐导致水土流失率一度超过60%，近年来该县以“两山七河一流域”生态治理为抓手，累计完成造林绿化78万亩，水土流失率下降到27%，同时创新生态管护机制，设置1200个生态管护公益岗位，优先聘用脱贫户上岗，年人均发放管护补贴1.2万元；依托芦芽山生态资源打造康养民宿集群，2024年全县康养产业营收突破3亿元，带动1100户农户参与产业链经营。4.2024年山西省正式出台《山西省生态产品价值实现机制实施方案》，明确在全省11个市开展生态产品价值核算试点，建立生态资源确权登记、价值评估、市场交易、生态补偿全链条制度体系，截至2024年底，全省累计完成生态产品价值核算的区域超过30个，实现碳汇、水权、林权等生态产品交易总额超过12亿元。山西省社科院研究员在受访时指出：“资源型地区的生态欠账不是发展的包袱，只要找对转化路径，完全可以成为支撑转型的核心资产，把‘生态欠账’变成‘生态家底’的本质，是对生态价值的重新认知和市场化变现，是绿水青山就是金山银山理念在资源型地区的具体实践。”题干“给定资料3中提到，资源型地区转型过程中，要善于把‘生态欠账’变成‘生态家底’。请你结合给定资料，谈谈对这句话的理解。（20分）”作答要求（1）观点明确，分析全面，逻辑清晰；（2）紧扣资料，表述准确；（3）字数300-350字。参考答案这句话是指资源型地区要转变发展理念，将历史遗留的生态破坏问题通过系统治理、价值转化，变成支撑高质量转型的生态资产，是“两山”理念在资源型地区的具体实践，具有重要指导意义。一方面，过去资源型地区依赖资源开采的发展模式透支了生态环境，产生了废弃矿区、沉陷区、水土流失等生态欠账，一度制约了可持续发展；另一方面，通过“生态修复+产业导入”的模式，对生态资源系统治理、确权量化、市场化交易，不仅可以改善生态环境，还可以衍生出生态农业、碳汇交易、生态文旅、康养等新产业业态，带动群众增收，形成新的经济增长极。因此，资源型地区转型要完善生态产品价值实现制度体系，探索多元化生态价值转化路径，真正将生态优势转化为发展优势。试题解析1.命题意图：本题属于解释型综合分析题，是山西省考申论省市卷的高频题型，主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力，核心知识点包括：政策理论（“两山”理论、资源型经济转型综合配套改革）、综合分析题“是什么-为什么-怎么办”的作答逻辑、材料要点的整合提炼能力，完全符合山西省考申论考试大纲要求，无超纲内容。2.评分标准（总分20分）：（1）表层含义解释：准确点明“生态欠账”指资源型地区历史遗留的生态破坏问题，“生态家底”指可变现的生态资产，点明本质是“两山”理念的实践，共6分，表述不准确酌情扣2-4分，未点明本质扣3分。（2）合理性分析：分别分析过去生态欠账的危害、现在生态转化的价值，结合材料中的生态农业、碳汇交易、文旅康养、群众增收等要点，共8分，每缺1个要点扣2分，分析脱离材料酌情扣3-5分。（3）落实对策：提出完善制度、探索转化路径等宏观对策，共4分，对策脱离实际扣2分。（4）逻辑与字数：逻辑清晰、字数符合要求共2分，逻辑混乱、字数超出/不足扣1-2分。3.作答思路：第一步：审题明确题型，本题为解释型综合分析，核心是对抽象表述的内涵解读、合理性分析、对策落实，作答逻辑遵循“表层含义-深层分析-对策总结”。第二步：梳理材料要点，首先定位划线句子的出处，结合上下文找到“生态欠账”的具体所指：资源开采带来的废弃矿区、沉陷区、水土流失等历史遗留生态问题；“生态家底”的具体所指：修复后可产生经济收益的生态资产、生态产业。其次找到分析部分的要点：过去生态欠账制约发展，现在生态转化带来的产业、增收、经济增长等价值。最后找到对策类要点：完善生态产品价值实现机制，探索多元化转化路径。第三步：整合要点，按照逻辑排序，控制字数在要求范围内即可。4.易错点提醒：（1）避免只解释含义不做分析：部分考生作答时仅对两个概念做字面解释，未结合材料分析这句话的合理性，会丢失一半以上分值。（2）避免对策过于微观：本题为省市卷试题，要求站位全局，部分考生照搬左权县种沙棘、搞文旅的具体做法，不符合综合分析题的对策宏观性要求，会扣除相应分值。（3）避免脱离材料主观发挥：部分考生脱离材料谈生态保护的重要性，未结合资源型地区转型的背景，属于偏题，会扣除4-6分。2025年山西省考试录用公务员公共科目笔试《申论》（县乡卷）第二题给定资料21.2023年以来，山西省启动“千万工程”山西实践三年行动，聚焦农村人居环境提升、乡村产业发展、乡村治理现代化等核心任务，涌现出一批可复制可推广的典型经验。2.长治市上党区振兴村过去是典型的采煤沉陷村，全村90%的土地因采煤塌陷无法耕种，2018年以来，该村坚持“规划先行”，邀请专业机构编制全村发展规划，将全村划分为生态修复区、产业集聚区、生活居住区三个功能板块：生态修复区连片种植油松、山桃等生态树种，配套建设休闲步道、采摘园；产业集聚区发展农产品深加工、乡村文旅、电商直播三大产业，2024年全村三大产业营收突破8亿元；生活居住区统一建设回迁安置房，配套建设小学、卫生院、养老服务中心、文化广场等公共服务设施，全村人居环境达到3A级景区标准。该村负责人说：“农村发展不能走一步看一步，得有一张蓝图干到底的定力。”3.晋城市阳城县皇城村过去依靠煤炭资源致富，2015年以来，该村依托本地的皇城相府文化IP，探索“文化+产业+村民共治”的发展模式：一方面盘活明清古村落资源，打造相府文旅综合体，带动周边12个行政村发展民宿、农家乐等配套产业，形成跨村联合的产业联合体；另一方面建立“村民议事会”制度，所有涉及全村发展的重大事项都要经过村民议事会投票表决，2024年村民议事会累计协商解决产业发展、人居环境提升等问题32件，村民满意度达到100%。4.吕梁市临县孙家沟村是典型的山区脱贫村，过去产业基础薄弱、人居环境脏乱差，2022年以来，该村立足本地红枣种植的传统优势，对接农业院校改良红枣品种，打造“孙家沟有机红枣”公共品牌，通过电商直播拓展销售渠道，2024年全村红枣销售额突破2000万元，较2021年翻了三番；同时建立“卫生积分制”，村民打扫房前屋后卫生、参与公共环境整治可以获得积分，积分可以兑换洗衣粉、食用油等生活用品，全村人居环境面貌得到根本改善。题干“给定资料2中介绍了山西省部分行政村在推进‘千万工程’山西实践中的成功经验，请你谈谈这些经验对全省其他欠发达行政村推进乡村振兴的启示。（20分）”作答要求（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，表述准确；（3）字数350-400字。参考答案相关经验的启示如下：一是坚持规划先行，立足村庄资源禀赋、区位特征科学编制发展规划，明确功能分区，一张蓝图干到底，避免盲目发展、重复建设。二是坚持因地制宜培育特色产业，立足本地生态、文化、传统种养殖等资源优势，培育农产品深加工、文旅、电商等多元业态，探索跨村联合的产业联合体模式，延伸产业链条，带动群众增收。三是加快补齐公共服务短板，统筹推进农村人居环境提升，配套建设教育、医疗、养老、文化等公共服务设施，完善卫生积分制等群众参与的人居环境管护机制，提升村民生活品质。四是完善村民自治机制，建立村民议事会等协商平台，涉及全村发展的重大事项充分征求村民意见，调动村民参与乡村发展、乡村治理的积极性，形成共建共治共享的治理格局。试题解析1.命题意图：本题属于启示型综合分析题，是山西省考县乡卷的高频题型，主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力，核心知识点包括：政策理论（“千万工程”、乡村振兴战略）、启示型综合分析“提炼共性经验-转化为普适性对策”的作答逻辑，符合县乡卷聚焦基层工作的命题导向，无超纲内容。2.评分标准（总分20分）：（1）规划先行要点：点明科学编制规划、明确功能分区、一张蓝图干到底，共5分，表述不准确酌情扣2-3分。（2）产业培育要点：点明因地制宜、特色产业、多元业态、产业联合体，共6分，每缺1个要点扣1.5分。（3）公共服务与人居环境要点：点明补齐公共服务短板、完善人居环境管护机制，共4分，表述不全面酌情扣1-2分。（4）村民自治要点：点明完善协商机制、调动村民积极性，共3分，未结合村民共治扣2分。（5）逻辑与字数：条理清晰、字数符合要求共2分，逻辑混乱、字数不符合要求扣1-2分。3.作答思路：第一步：审题明确题型，本题为启示型综合分析，核心是从具体案例中提炼普适性的经验，不能照搬具体做法，要转化为可供其他地区参考的对策。第二步：梳理材料要点，分别从三个村的做法中提炼共性经验：振兴村的核心经验是规划先行，皇城村的核心经验是特色产业、村民自治，孙家沟的核心经验是特色产业、人居环境管护机制。第三步：整合要点，将相同类别的要点合并，转化为普适性表述，按照重要性排序，控制字数即可。4.易错点提醒：（1）避免照搬具体做法：部分考生作答时直接写“改良红枣品种、打造皇城相府文旅项目”等具体做法，未提炼普适性经验，会扣除60%以上分值。（2）避免要点遗漏：部分考生只关注产业发展的要点，忽略规划、治理、人居环境等要点，会扣除相应分值。（3）避免脱离欠发达行政村的背景：部分考生提出的对策不符合欠发达村的实际，比如“大量投入资金建设大型文旅项目”，属于对策脱离实际，会扣除3-4分。2025年山西省考试录用公务员公共科目笔试《申论》（行政执法卷）第三题给定资料41.2024年山西省启动“基层行政执法规范化建设三年行动”，聚焦基层执法“乱作为、不作为、硬作为”等群众反映强烈的问题，推出一系列柔性执法、便民执法的改革举措，获得群众广泛好评。2.太原市市场监管局2024年出台《市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，明确对首次违法、情节轻微、没有造成危害后果的28类市场经营违法行为免予行政处罚，采取批评教育、指导整改的方式处理，截至2024年底，全市市场监管领域累计适用免罚清单案件超过1200件，市场主体满意度达到96%。有个体工商户受访时说：“以前不小心招牌写错个字就要罚款，现在执法人员先给我们指导整改，给了我们纠错的空间，这样的执法我们心服口服。”3.阳泉市在全市乡镇（街道）设立“执法便民驿站”，整合市场监管、城管、应急等执法部门的力量驻点办公，一方面对群众举报的违法行为第一时间上门处置，另一方面为群众提供营业执照办理、经营场所备案、政策咨询等便民服务，2024年全市“执法便民驿站”累计为群众提供便民服务超过3.2万次，处置违法行为1.1万件，群众投诉量较2023年下降42%。4.有法学专家指出：“行政执法的最终目的不是处罚，而是规范市场秩序、维护群众利益，有温度的执法不是放松执法，而是在合法合规的前提下，兼顾执法的法律效果和社会效果，这样的执法才能真正获得群众的认可，才有真正的力度。”题干“给定资料4中提到，有群众认为基层行政执法‘有温度才有力度’，请你结合给定资料，谈谈对这一观点的看法。（20分）”作答要求（1）观点正确，分析透彻；（2）有理有据，逻辑严谨；（3）字数300-350字。参考答案这一观点是正确的，符合基层行政执法规范化建设的导向，强调基层执法要兼顾合法性与合理性，实现法律效果与社会效果的统一。一方面，过去部分基层执法存在“重处罚、轻教育”“一刀切执法”等问题，虽然符合程序要求，但容易引发群众抵触情绪，导致执法执行难度大、群众满意度低，反而削弱了执法的实际效果；另一方面，推行柔性执法、便民执法，对轻微违法行为适用免罚清单，采取批评教育、指导整改的方式处理，同时整合执法力量为群众提供便民服务，不仅可以降低执法成本，还能获得群众的认可和配合，从根本上提升执法的执行力和公信力，真正实现执法的目的。因此，基层行政执法要进一步完善柔性执法制度，明确免罚清单的适用范围，提升执法人员的服务意识和专业能力，兼顾执法的温度与力度。试题解析1.命题意图：本题属于评论型综合分析题，是山西省考行政执法卷的高频题型，主要测查考生的依法办事能力、公共服务能力，核心知识点包括：政策理论（法治政府建设、行政执法“三项制度”）、评论型综合分析“亮明观点-分析论证-落实对策”的作答逻辑，符合行政