学校学生公民素养教育办法

学校学生公民素养教育办法第一章总则第一条为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提升整体公民素养，使其具备适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关教育政策法规，结合本校教育教学实际，制定本办法。第二条本办法所称公民素养教育，是指以培养合格公民为目标，通过系统的课程教学、社会实践、校园文化熏陶及制度规范，对学生进行的政治素质、道德品质、法治意识、社会责任感、国家认同感及国际视野等方面的综合性教育活动。其核心在于培养学生的公共精神、参与能力、规则意识与人文情怀。第三条学生公民素养教育坚持以下基本原则：（一）方向引领原则。坚持社会主义办学方向，将爱国主义、集体主义、社会主义教育贯穿始终，确保公民素养教育的政治属性。（二）知行合一原则。注重理论知识与社会实践的深度融合，强化行为养成，引导学生在亲身体验中感悟公民责任，将认知转化为自觉行动。（三）生活化原则。紧密联系学生日常生活实际，从身边小事抓起，在细节中渗透公民教育，使教育内容可感、可知、可学。（四）协同共育原则。构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的工作格局。（五）循序渐进原则。遵循学生身心发展规律和认知特点，分学段、分层次设定教育目标、内容和方式，实现螺旋上升、有序衔接。第四条本办法适用于本校全体在校学生，涵盖小学、初中、高中各学段。学校各部门、全体教职员工及学生家长均应履行相关教育职责。第二章教育目标与内容体系第五条学校公民素养教育的总体目标是：培养具有深厚的家国情怀、良好的道德修养、坚定的法治信念、强烈的社会责任感、健全的人格身心以及开阔的国际视野的现代合格公民。第六条分学段具体目标与内容：（一）小学阶段（启蒙与习惯养成）重点在于基础文明习惯的养成和爱国情感的启蒙。教育内容包括：热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党；了解国旗、国徽、国歌的含义并会唱国歌；遵守《小学生守则》和日常行为规范；讲文明、懂礼貌、诚实守信、友爱互助；初步了解交通安全、防火防毒等生活常识；培养劳动意识和基本生活自理能力；爱护公物、保护环境。（二）初中阶段（认知与规则确立）重点在于道德认知的深化和规则意识的建立。教育内容包括：认同中华民族优秀文化传统，弘扬民族精神；理解社会主义核心价值观的内涵；遵守校纪校规和社会公共秩序；增强法治观念，学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等基础法律知识；培养集体荣誉感和团队合作精神；掌握基本的网络道德规范；具备辨别是非善恶的能力；参与力所能及的社会公益服务。（三）高中阶段（责任与价值确立）重点在于政治认同、法治意识、社会参与能力和健全人格的塑造。教育内容包括：坚定理想信念，理解中国特色社会主义道路；树立正确的权利义务观念，自觉履行宪法和法律规定的公民义务；关注社会热点，理性分析社会现象；具备参与民主管理、民主监督的初步能力；培养强烈的爱国主义情感和世界眼光；形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；具备职业生涯规划意识和终身学习理念。第七条核心素养模块化内容架构：为便于实施与考核，将公民素养教育划分为六大核心模块，具体内容架构如下：模块名称核心内涵具体教育内容要点国家认同与政治素养爱国主义、理想信念、政治认同国情国史教育、国家安全教育、民族团结教育、党史国史教育、主权意识教育道德修养与个人品行个人美德、家庭美德、公共道德诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、文明礼仪、勤俭节约、吃苦耐劳、感恩教育法治意识与规则遵守尊法学法、守法用法、权利义务宪法教育、民法典常识、未成年人保护法、校规校纪、契约精神、程序正义社会责任与参与能力志愿服务、社会实践、公共参与社区服务、环境保护、公益慈善、生涯规划、团队合作、领导力培养身心健康与健全人格情绪管理、意志品质、人际交往心理健康教育、抗挫折能力、珍爱生命、人际沟通、审美情趣、运动习惯国际视野与多元理解开放包容、文化自信、全球意识世界历史地理、国际时事政治、多元文化理解、人类命运共同体理念、外语交流第三章课程与教学实施第八条发挥课堂主渠道作用。将公民素养教育全面渗透于各学科教学之中，挖掘学科蕴含的公民教育元素，实现全员全科渗透。第九条专门课程建设。（一）严格执行国家课程方案，开齐开足道德与法治、思想政治课，确保课时和教学质量。（二）开发具有校本特色的公民素养教育选修课程或校本课程。课程内容应结合地域文化、学校历史及学生实际需求，如《模拟法庭》、《礼仪与文化》、《本地非遗传承》、《社会热点透视》等。（三）课程实施应采用案例教学、情境教学、项目式学习（PBL）等多样化方式，避免单纯说教，增强课程的吸引力和实效性。第十条学科渗透策略。各学科教师应根据学科特点，制定本学科公民素养教育渗透方案。例如：（一）语文、历史、地理学科：重点进行国家认同、文化自信、国际视野教育。（二）数学、物理、化学、生物学科：重点进行科学精神、实证意识、生态伦理、创新思维教育。（三）体育、艺术学科：重点进行规则意识、团队合作、审美情趣、身心健康教育。（四）外语学科：重点进行国际理解、跨文化交流能力教育。第十一条教学方式变革。（一）推行体验式教学。通过角色扮演、模拟联合国、模拟政协、法庭辩论等活动，让学生在体验中感悟公民权利与义务。（二）强化议题式教学。围绕社会热点话题和学生的困惑，组织课堂讨论、辩论赛，引导学生理性表达、独立思考。（三）利用信息技术辅助教学。利用多媒体、网络资源、虚拟现实（VR）等技术手段，拓展教育空间，丰富教学资源。第四章实践活动与校园文化第十二条构建序列化的社会实践活动体系。学校应将社会实践活动纳入教育教学计划，确保每名学生每年参加社会实践活动的时间不少于规定课时。实践活动类型实施形式教育功能组织要求仪式教育活动入学入队入团仪式、升旗仪式、成人礼、毕业典礼、烈士祭奠增强神圣感、使命感、集体荣誉感程序规范，庄重严肃，注重感染力志愿服务活动校园义工、社区服务、敬老助残、环保宣传、大型赛会服务培养奉献精神、社会责任感、劳动观念建立志愿服务登记制度，常态化开展研学旅行活动红色基地研学、博物馆参观、高校探访、美丽乡村考察拓展视野，知行合一，深化国情认知做好安全保障，注重研学报告与反思主题社团活动模拟政协社团、法律援助社、环保社团、辩论社提升专业技能、参与意识、协作能力配备专业指导教师，定期开展活动第十三条深化校园文化建设。（一）环境文化熏陶。利用校园建筑、宣传栏、广播站、校史馆等载体，张贴公民素养教育宣传画、名人名言，设置诚信考场、责任区标识，营造浓厚的公民教育氛围。（二）制度文化规范。完善学校章程及各项管理制度，体现民主、平等、公正、法治等现代治理理念，让学生在参与制度制定和执行中感受规则的力量。（三）精神文化引领。提炼校训、校风、教风、学风，挖掘其中的公民素养内涵，通过榜样示范、典型宣传，引领学生精神成长。第十四条强化网络行为引导。（一）开展网络素养教育。引导学生正确认识网络，掌握网络安全知识，防范网络诈骗和不良信息。（二）倡导文明上网。规范学生网络言行，不造谣、不传谣，不沉迷网络游戏，争做网络文明志愿者。（三）利用网络平台。通过学校官网、微信公众号等平台，开设公民素养教育专栏，开展线上互动活动，传播正能量。第五章评价与考核机制第十五条建立多元评价体系。改变单一的知识性评价，构建过程性评价与终结性评价相结合、自我评价与互评相结合、定量评价与定性评价相结合的综合评价体系。第十六条学生公民素养评价内容。主要从道德认知、道德情感、道德意志、道德行为四个维度以及六大核心模块的发展情况进行评价。第十七条评价方法与工具。（一）成长档案袋。记录学生在公民素养教育过程中的典型作品、活动照片、志愿服务记录、奖惩证明、反思日志等，反映学生成长轨迹。（二）行为观察记录。班主任及任课教师对学生在日常学习、生活中的行为表现进行观察记录，作为评价依据。（三）综合素质评价系统。利用信息化平台，对学生公民素养进行写实记录和等级评定，结果记入学生综合素质档案。（四）测评量表。定期开展公民素养知识测评和问卷调查，了解学生认知水平和行为倾向。第十八条评价结果运用。（一）将公民素养评价结果作为学生评优评先、奖助学金评定、入团入党考察的重要依据。（二）实行“一票否决制”。对于严重违反校纪校规、法律法规，造成恶劣社会影响的学生，在各类评优中实行一票否决。（三）反馈与改进。定期向学生及家长反馈评价结果，针对薄弱环节制定个性化改进方案。第六章师资队伍建设与家校社协同第十九条加强师资队伍建设。（一）全员培训。将公民素养教育纳入教师继续教育和校本培训计划，提升全体教师的公民教育理论水平和实践指导能力。（二）专业化培养。重点加强道德与法治、思想政治课教师及班主任队伍的专业化建设，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛的骨干队伍。（三）激励机制。对于在公民素养教育工作中表现突出的教师，在职称评聘、评优表彰中给予倾斜。第二十条深化家校合作。（一）家长委员会建设。发挥家长委员会作用，参与学校公民素养教育决策与监督，协助学校开展相关活动。（二）家长学校。定期举办家长学校讲座、沙龙，普及家庭教育知识，引导家长树立正确的育人观，以身作则，成为孩子的好榜样。（三）亲子共育。设计亲子志愿服务、亲子研学等活动，增进亲子关系，共同提升公民素养。第二十一条整合社会资源。（一）建立实践基地。与博物馆、纪念馆、法院、社区、企业、福利院等单位合作，建立稳定的校外公民素养教育实践基地。（二）聘请校外辅导员。邀请法律工作者、道德模范、老干部、老战士等担任校外辅导员，定期来校讲座或指导活动。（二）利用社会力量。积极争取社会公益组织、爱心企业的支持，为公民素养教育提供必要的经费和资源支持。第七章组织保障与实施第二十二条加强组织领导。学校成立由校长任组长，分管德育副校长任副组长，德育处、教务处、团委、少先队、年级组等部门负责人为成员的公民素养教育工作领导小组。领导小组负责统筹规划、组织协调、督促落实各项工作。第二十三条明确职责分工。（一）德育处：牵头制定年度工作计划，组织开展主题教育活动、社会实践活动，负责班主任队伍建设和学生日常行为管理。（二）教务处：负责课程设置、课时安排、学科渗透教学管理及教师培训。（三）团委、少先队：负责组织团员、少先队员开展志愿服务、社团活动及仪式教育。（四）总务处：负责校园环境文化建设及后勤保障。（（五）年级组、班主任：具体落实本年级、本班级的公民素养教育工作，关注学生个体发展。第二十四条经费保障。学校将公民素养教育经费纳入年度预算，保障课程开发、师资培训、活动开展、阵地建设、评优表彰等工作的资金需求。第二十五条督导检查。学校公民素养教育工作领导小组定期对各部门、各年级组的工作落实情况进行督导检查，将检查结果纳入部门年度考核。建立定期通报制度，总结推广先进经验，整改存在问题。第八章附则第二十六条本办法由学校德育处负责解释。第二十七条本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。学