干部教育培训工作方案(2026年)

干部教育培训工作方案(2026年)一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。紧紧围绕2026年党和国家事业发展中心任务，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，着力培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。坚持政治统领，把旗帜鲜明讲政治贯穿干部教育培训全过程各方面，教育引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持服务大局，紧扣“十四五”规划收官及“十五五”规划开局的重点任务，精准开展专业化能力培训，使干部教育培训工作与中心工作同频共振。坚持按需施教，根据干部岗位特点、职责要求和成长路径，分级分类开展培训，增强教育培训的针对性和实效性。坚持守正创新，继承和发扬干部教育培训优良传统，顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，推动培训理念、内容、方式、体制机制全方位变革。坚持严以治校、严以治教、严以治学，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，营造风清气正的育人环境。二、总体目标到2026年底，干部教育培训工作体系更加健全，优质培训资源更加丰富，培训方式方法更加多样，培训质量效益显著提升，形成与建设高素质专业化干部队伍要求相适应的教育培训新格局。政治理论教育更加深入。实现全体干部政治理论轮训全覆盖，习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不断深化，干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力明显提高。专业能力培训更加精准。聚焦构建新发展格局、推动高质量发展、发展新质生产力等重大战略，实施“干部专业能力提升计划”，干部履职必备的知识体系和专业素养得到系统性重塑，在统筹发展和安全、处置重大突发事件、防范化解重大风险等方面的本领得到实质性加强。培训体系运行更加高效。党校（行政学院）主阵地作用充分发挥，干部教育培训基地建设取得新进展，网络培训平台功能进一步完善，专兼职师资队伍结构更加优化，课程教材体系更加科学，培训管理制度更加严密。学风建设成效更加显著。理论联系实际的马克思主义学风弘扬光大，力戒形式主义、官僚主义，干部学习自觉性、主动性普遍增强，学以致用、用以促学、学用相长的氛围更加浓厚。三、基本原则（一）坚持党管干部教育。把党的领导贯穿干部教育培训工作全过程，确保干部教育培训工作始终沿着正确政治方向前进。各级党委（党组）要将干部教育培训工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调，解决实际问题。（二）坚持服务大局。紧紧围绕党和国家事业发展需要，围绕本地区本部门中心工作，确定培训内容，安排培训计划，选调培训对象，使干部教育培训工作更好地服务大局、促进发展。（三）坚持分类分级。按照干部管理权限，实行分级负责、分类施训。根据不同层级、不同类别、不同岗位干部的特点，精准设计培训项目，科学设置培训课程，避免“一刀切”、“一锅煮”。（四）坚持精准施训。强化需求导向，深入开展培训需求调研，把组织需求、岗位需求、干部需求有机结合起来。针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化、个性化培训，提高培训的精准度和实效性。（五）坚持改革创新。适应新形势新任务新要求，积极推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新。创新培训方式方法，完善培训管理机制，激发干部教育培训工作的内生动力和活力。（六）坚持从严管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强学风建设，严肃培训纪律。建立健全干部教育培训考核评价机制，将干部教育培训情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。四、重点培训内容（一）理论教育把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为干部教育培训的中心内容。深入学习《习近平著作选读》等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。引导干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育，引导干部掌握马克思主义立场观点方法，提高马克思主义理论水平和运用能力。加强党章党规党纪学习教育，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导干部增强党的意识、党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章党规党纪规范自己的一言一行。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育，引导干部知史爱党、知史爱国，牢记初心使命，传承红色基因，赓续红色血脉。加强理想信念教育，引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。加强铸牢中华民族共同体意识教育，引导干部树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。（二）党性教育把党性教育贯穿干部教育培训全过程，深入开展政治忠诚教育和理想信念教育。加强政治纪律和政治规矩教育，引导干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党的宗旨教育，引导干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入基层、深入群众，解决好群众急难愁盼问题。加强革命传统教育，充分利用革命旧址、革命纪念馆、烈士陵园等红色资源，开展现场教学，引导干部传承红色基因，弘扬革命精神。加强形势政策教育，围绕国际国内形势变化，围绕党和国家重大决策部署，引导干部正确认识形势，准确把握政策，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。加强警示教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、剖析违纪违法典型案例等方式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。（三）能力培训围绕高质量发展这一首要任务，加强对干部专业能力的培训。聚焦发展新质生产力，加强科技创新、现代化产业体系、数字经济、绿色低碳发展等方面的培训，提高干部推动高质量发展的能力。加强统筹发展和安全能力培训，围绕防范化解重大风险，加强总体国家安全观、意识形态安全、经济安全、安全生产、社会稳定等方面的培训，提高干部驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力。加强应急管理能力培训，围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，加强应急指挥、应急处置、应急保障等方面的培训，提高干部应急处突能力。加强群众工作能力培训，围绕新时代群众工作的新特点新要求，加强信访维稳、矛盾纠纷排查化解、网格化管理等方面的培训，提高干部联系服务群众、做好群众工作的能力。加强科学决策能力培训，围绕调查研究、科学论证、风险评估、方案选优等环节，加强决策理论、决策方法、决策程序等方面的培训，提高干部科学决策、民主决策、依法决策能力。加强改革攻坚能力培训，围绕重点领域和关键环节改革，加强改革思维、改革方法、改革技巧等方面的培训，提高干部破除体制机制障碍、推进改革发展的能力。（四）知识培训根据干部履职需要，开展各种新知识新技能的培训。加强互联网、大数据、人工智能、区块链等新知识培训，提高干部运用现代信息技术推动工作的能力。加强法律法规知识培训，重点学习宪法法律和与履职相关的法律法规，提高干部法治素养和依法办事能力。加强经济工作知识培训，学习社会主义市场经济知识，把握经济发展规律，提高干部领导经济工作的能力和水平。加强财政金融知识培训，学习财政货币政策、金融监管、风险防范等知识，提高干部驾驭金融工作的能力。加强生态文明知识培训，学习生态环境保护、绿色发展、碳达峰碳中和等知识，提高干部推动生态文明建设的能力。加强国际形势和涉外知识培训，学习国际政治、国际经济、国际法、涉外礼仪等知识，提高干部统筹国内国际两个大局、开展对外工作的能力。加强心理健康知识培训，普及心理健康知识，开展心理疏导，提高干部心理调适能力和抗压能力。五、分层分类培训（一）领导班子成员培训突出政治训练和战略思维培养，重点加强党的创新理论、党性修养、宏观政策、战略决策、统筹协调、领导艺术等方面的培训。围绕“十五五”规划编制实施、重大项目建设、产业转型升级等重点工作，举办专题研讨班，提高领导班子成员把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。实行主要领导干部重点培训、新进领导班子成员优先培训、优秀年轻干部强化培训。（二）机关干部培训突出履职能力和业务技能提升，根据不同部门、不同岗位干部的职责要求，开展业务知识和专业技能培训。加强公文写作、会务组织、调查研究、信息化应用等通用能力培训，提高机关干部办文、办会、办事水平。围绕优化营商环境、深化“放管服”改革、提升政务服务效能等，开展专项培训，提高机关干部服务发展的能力。（三）基层干部培训突出群众工作能力和执行力提升，重点加强党的路线方针政策、国家法律法规、基层治理、乡村振兴、社区服务、矛盾调解等方面的培训。实施“基层干部能力提升专项计划”，采取集中培训、巡回宣讲、现场教学、网络培训等多种形式，实现对乡镇（街道）、村（社区）干部培训全覆盖。加强对基层党政正职的培训，提高其带领群众发展经济、服务群众、维护稳定的能力。（四）年轻干部培训突出政治素质和综合能力培养，实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”。通过党校培训、挂职锻炼、岗位练兵、导师带徒等方式，加强对年轻干部的系统培养。重点加强政治理论、党性修养、基层实践、群众工作、应急处突等方面的培训，帮助年轻干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。建立年轻干部培训档案，跟踪了解年轻干部学习培训情况，促进年轻干部健康成长。（五）专业技术人员培训突出专业素养和创新能力提升，围绕科技创新、产业升级、技术攻关等，开展高层次专业技术人才研修、专业技术人员继续教育等。加强学术道德和科研诚信教育，提高专业技术人员的职业道德和创新能力。鼓励和支持专业技术人员参加学术交流、课题研究、项目合作，拓宽视野，提升水平。六、培训方式创新（一）改进课堂教学坚持把讲授式教学作为基本形式，但坚决防止照本宣科、生搬硬套。大力推行研究式教学，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强教学互动性、参与性。推广结构化研讨、行动学习等先进教学方法，引导干部在研讨交流中深化认识、提升能力。鼓励领导干部上讲台，分享实践经验，传授工作方法。（二）强化实践教学坚持把实践教学作为干部教育培训的重要环节，加大现场教学比重。充分利用红色教育基地、廉政教育基地、乡村振兴示范点、高新技术企业、重大项目现场等资源，开展现场教学。组织干部深入基层一线、项目现场、服务窗口开展调查研究，撰写调研报告，提高解决实际问题的能力。建立实践教学基地，完善实践教学管理制度，确保实践教学取得实效。（三）发展网络培训积极推进“互联网+干部教育培训”，建设功能完善、资源丰富、管理规范的网络培训平台。开发优质网络课程，建立课程资源共享机制，实现优质培训资源向基层延伸。推广线上学习、直播授课、在线研讨、远程辅导等网络培训方式，满足干部个性化、差异化学习需求。加强网络学习管理，建立学习档案，实行学分制管理，确保网络学习质量。（四）推动交流互鉴建立健全干部跨地区、跨部门、跨系统交流学习机制。有计划地组织干部到先进地区、发达地区考察学习，借鉴成功经验。选派干部到上级机关、基层一线、艰苦地区、关键岗位挂职锻炼，在实践中增长才干。举办跨部门、跨地区的专题研讨班、经验交流会，促进干部之间的交流互鉴、共同提高。七、培训保障体系建设（一）师资队伍建设实施“名师培养工程”，选拔培养一批政治素质过硬、理论功底扎实、教学经验丰富的骨干教师。鼓励和支持教师深入基层、深入实践开展调查研究，丰富实践阅历，提高教学水平。建立专职教师知识更新机制，定期组织教师参加学习培训、学术交流、挂职锻炼。优化兼职教师队伍结构，聘请党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者等担任兼职教师。建立兼职师资库，实行动态管理。完善领导干部上讲台制度，明确各级领导干部每年到党校（行政学院）讲课的课时要求。加强师德师风建设，引导教师坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，做到教书育人、为人师表。建立教师考核评价机制，将考核结果作为职称评聘、评优评先的重要依据。（二）课程教材建设构建分类科学、层次分明、特色鲜明的课程体系。围绕党的创新理论、党性教育、专业能力、知识培训等，开发一批精品课程。建立课程更新机制，及时将党的最新理论成果、实践成果、政策法规纳入教学内容。加强课程审核把关，确保课程内容政治正确、导向鲜明。加强教材建设，组织编写适应干部教育培训需要的教材、讲义、案例集。优先选用中央组织部、中央宣传部等部门推荐的优秀教材。鼓励编写具有地方特色、行业特色的辅助教材。建立教材审核机制，严把教材政治关、质量关。（三）培训基地建设充分发挥党校（行政学院）主阵地作用，加强党校（行政学院）基础设施建设、信息化建设、师资队伍建设、学科建设，提升办学治校水平。加强干部教育培训学院、现场教学基地建设，形成布局合理、功能互补的培训基地网络。规范干部教育培训基地管理，建立基地准入、考核、退出机制。加强对基地教学管理、后勤服务、安全保障等方面的监督检查，确保培训基地规范运行。（四）经费保障各级财政要将干部教育培训经费列入年度财政预算，并建立稳定的经费增长机制。加强干部教育培训经费管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。严格执行财经纪律，严禁挪用、挤占、截留干部教育培训经费。鼓励社会力量、企事业单位等通过多种方式支持干部教育培训事业。八、组织实施与考核评估（一）加强组织领导各级党委（党组）要切实履行干部教育培训工作的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。干部教育培训领导小组要发挥统筹协调、督促指导作用，定期研究解决干部教育培训工作中的重大问题。组织部门要具体负责干部教育培训工作的规划、指导、协调和检查。各部门各单位要按照职责分工，密切配合，形成干部教育培训工作合力。（二）严格计划管理建立健全干部教育培训计划管理制度。各级组织部门要根据上级要求和本地区本部门实际，制定年度干部教育培训计划，明确培训任务、培训对象、培训内容、培训方式、培训时间、经费预算等。严格按照计划组织实施培训，确需调整计划的，要按规定报批。加强培训计划执行情况的监督检查，确保培训计划落到实处。（三）健全考核评价建立完善干部教育培训考核评价机制。将干部教育培训情况作为干部考核评价、选拔任用、评优评先的重要依据。干部教育培训考核结果包括学习成绩、党性锻炼情况、学风表现等。考核结果不合格的，年度考核不得确定为优秀等次，并按规定进行补训。建立干部教育培训质量评估机制。对培训项目、培训课程、培训机构、师资教学等进行评估。评估结果作为改进培训工作、优化资源配置的重要依据。引入第三方评估机构，开展独立客观的质量评估。（四）强化学风建设大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导干部带着问题学、联系实际学、深入思考学。坚持严以治校、严以治教、严以治学，加强学员管理，严肃培训纪律。建立学员学风档案，记录学员学习期间的表现。对违反培训纪律的学员，视情节轻重给予批评教育、通报批评直至纪律处分。（五）推进信息化管理加强干部教育培训信息化建设，建立干部教育培训信息管理系统。实现干部教育培训信息录入、查询、统计、分析等功能。建立干部教育培训电子档案，记录干部参加学习培训、考核评价、学风表现等情况。推进干部教育培训信息共享，为干部管理、选拔任用提供数据支持。九、2026年度重点工作安排（一）开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题轮训按照分级分类原则，对全体干部进行一次习近平新时代中国特色社会主义思想专题轮训。重点学习习近平总书记关于本地区本部门本行业的重要论述和重要指示批示精神。轮训时间不少于5天（或30学时）。通过轮训，引导干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）实施“新质生产力与高质量发展”专题研修围绕发展新质生产力、推动高质量发展、构建现代化产业体系等主题，举办系列专题研修班。重点培训各级领导干部、经济管理部门干部、国有企业领导人员等。邀请专家学者、领导干部、企业家授课，组织到先进地区、高新技术企业考察学习。通过研修，提高干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。（三）开展“十五五”规划编制与实施能力培训围绕“十五五”规划编制和实施，开展专题培训。重点学习国民经济和社会发展规划编制方法、重大政策研究、重大项目谋划、规划实施评估等。培训对象为各级发展规划部门干部、相关职能部门干部。通过培训，提高干部编制规划、实施规划的能力，为“十五五”规划开好局、起好步提供有力支撑。（四）推进“数字赋能”干部能力提升工程加强干部数字素养和技能培训。开展大数据、人工智能、区块链等新技术新知识培训，提高干部运用数字技术推动工作的能力。加强网络舆情应对、网络安全管理等培训，提高干部驾驭网络工作的能力。推广线上学习、直播授课等网络培训方式，提升干部网络学习能力。（五）深化“基层治理”干部专项培训聚焦基层治理重点难点问题，深化基层干部专项培训。围绕党建引领基层治理、网格化管理、矛盾纠纷多元化解、乡村振兴、社区服务等，开展专题培训。采取“送教下乡”、“流动课堂”等方式，将优质培训资源送到基层一线。通过培训，提高基层干部治理能力，夯实基层治理基础。培训项目名称培训对象培训时间培训方式责任单位预期目标习近平新时代中国特色社会主义思想专题轮训全体干部全年，每期5天讲授式、研讨式、案例式组织部、党校实现全员覆盖，深化理论武装，提高政治“三力”“新质生产力与高质量发展”专题研修领导干部、经济部门干部上半年，每期7天研修、考察、研讨组织部、发改委提升推动高质量发展、发展新质生产力的能力“十五五”规划编制