工程建设质量考核评价标准(2026年)

工程建设质量考核评价标准(2026年)第一章总则1.1目的与依据为全面提升工程建设质量管理水平，规范质量考核评价行为，确保工程结构安全、功能完善及观感质量优良，推动行业高质量发展，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及国家现行工程建设强制性标准，结合工程建设行业发展趋势及2026年度质量管理目标，特制定本标准。1.2适用范围本标准适用于公司及所属各单位承建的新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及土木工程项目的质量考核评价活动。其他专业工程可参照本标准执行。1.3考核原则（1）坚持质量第一、预防为主的方针，强化过程控制和全员参与。（2）遵循客观、公正、科学、量化的原则，以数据为依据，以事实为准绳。（3）贯彻“谁施工谁负责、谁管理谁负责”的质量终身责任制，将考核结果与责任主体切身利益挂钩。（4）鼓励技术创新、工艺改进及绿色建造，对提升工程质量的先进做法予以加分奖励。1.4考核周期工程建设质量考核评价分为日常巡查、月度考核、季度评价及竣工总评四个层级。日常巡查由项目部自行组织；月度考核由分公司或区域公司实施；季度评价由集团公司质量管理部门牵头组织；竣工总评在工程竣工验收后结合全过程质量数据进行综合评定。第二章考核组织与职责2.1组织机构集团公司成立工程建设质量考核管理委员会，作为质量考核的最高决策机构。委员会下设办公室，设在集团质量管理部，负责具体的考核策划、组织实施及结果汇总。各分子公司及项目部应设立相应的质量考核工作小组，接受上级机构的业务指导与监督。2.2集团公司职责负责制定和修订质量考核评价标准及管理制度；建立和维护质量管理信息平台；对重点工程、大型公建项目进行随机抽检与督导；组织季度质量专项检查；发布考核结果，实施奖惩决定；总结推广先进质量管理经验。2.3分子公司职责贯彻落实集团质量考核标准，制定本单位实施细则；负责所属项目月度考核的具体实施；督促项目部对质量隐患进行整改；收集、审核项目部的质量数据并上报集团；组织质量事故的调查与处理。2.4项目部职责建立项目质量管理体系，落实质量责任制；严格执行国家规范、设计图纸及施工方案；开展日常质量自查与隐患排查；配合上级单位的质量考核工作；对查出的质量问题定人、定责、定时间、定措施进行整改；建立完整、真实、可追溯的工程质量管理档案。第三章考核评价体系与权重3.1评价模型本标准采用“基础管理+过程控制+实体质量+创新提升”的综合评价模型。考核总分值为100分，另设加分项5分。当发生否决项事件时，直接判定该考核周期评价结果为不合格。3.2权重分配根据工程类型的不同，设置差异化的权重分配体系，以体现考核的针对性。（1）房屋建筑工程：质量管理体系（15分）+施工过程控制（25分）+工程实体质量（40分）+资料与档案管理（10分）+质量通病防治（10分）。（2）市政基础设施工程：质量管理体系（15分）+施工过程控制（30分）+工程实体质量（35分）+试验检测与测量（10分）+安全与功能（10分）。（3）加分项：包括获得省部级以上质量奖、采用国家级新技术、通过绿色建筑认证等，最高加5分。3.3否决项凡发生以下情况之一者，该次考核直接判定为“不合格”，并启动追责程序：（1）发生一般及以上质量事故的。（2）因施工质量问题被省级及以上建设行政主管部门通报批评的。（3）违反工程建设强制性标准条文，经指出后拒不整改或整改不到位的。（4）存在严重弄虚作假行为，隐瞒质量隐患或伪造检测数据的。（5）关键结构实体检测不合格，且无法进行设计复核或加固处理的。第四章质量管理体系评价4.1组织机构与人员配置考核项目部质量管理组织机构的健全性。项目经理必须持有相应资质证书，且在岗履职；质量员、施工员、技术员等关键岗位人员配备数量应满足工程规模要求，人证合一，到岗率需达到100%。重点核查质量员是否具备独立行使质量否决权的能力，是否建立了完整的质量管理网络图。4.2管理制度与责任制检查项目部是否建立了涵盖质量策划、技术交底、三检制、材料验收、工序交接、成品保护等全流程的管理制度。重点考核质量责任书的签订情况，是否将质量目标层层分解至具体班组和个人。未签订质量责任状或责任分解不明确的，视情节轻重扣除相应分值。4.3施工组织设计与方案审批施工组织设计应编制规范、审批手续齐全（包括企业技术负责人及总监理工程师签认）。专项施工方案（特别是深基坑、高支模、起重吊装等危大工程）必须经过专家论证，并严格按论证后的方案实施。考核中发现方案编制内容空洞、抄袭严重、与现场实际脱节的，予以高比例扣分。4.4技术交底落实情况技术交底应分级进行（项目部级、班组级、作业级），内容应具有针对性和可操作性，不能仅停留在规范条文抄录层面。考核时随机抽取一线作业人员进行询问，核对交底内容的知晓率。对于未进行交底或交底签字记录缺失、代签的，视为严重违规。第五章施工过程控制评价5.1原材料与构配件质量控制建立严格的材料进场验收台账。所有进场材料（钢筋、水泥、防水材料、砌块、预制构件等）必须具备出厂合格证、质量证明书及检测报告。实行“先检后用”原则，见证取样送检率必须达到100%。考核组将现场核对材料实物与台账的一致性，抽查复试报告。严禁使用不合格材料，严禁材料未检先用。对于不合格材料清理不彻底的，双倍扣分。5.2施工工艺与工序控制重点考核“三检制”（自检、互检、交接检）的执行情况。上道工序未经验收合格，严禁进入下道工序施工。推行“样板引路”制度，大面积施工前必须制作样板间、样板段，经建设、监理、设计单位确认合格后方可展开。考核中检查关键工序（如钢筋绑扎、混凝土浇筑、防水层施工）的影像资料留存情况，确保施工过程可追溯。5.3隐蔽工程验收隐蔽工程验收是质量控制的关键环节。考核重点包括：隐蔽验收程序是否合规，影像资料是否清晰、完整，是否具备隐蔽部位的全景及细部特写。对于地基验槽、基础钢筋、主体结构连接节点、防水层等关键隐蔽部位，必须实行举牌验收制度。发现验收记录与工程进度严重滞后、记录内容造假或关键数据缺失的，本项不得分。5.4检测与监测管理涉及结构安全的数据检测（如混凝土强度回弹、钢筋保护层厚度扫描、楼板厚度测量等）必须真实有效。考核组将对比现场实测数据与检测报告，重点核查是否存在数据异常。对于高边坡、深基坑及高大支模，监测方案必须落实，监测数据必须实时上传并设置预警值，确保工程安全受控。5.5计量与设备管理施工所用的计量器具（经纬仪、水准仪、磅秤、塔尺等）必须在校准有效期内。搅拌站计量系统需经过标定，确保混凝土配合比准确。考核组现场抽查设备维护保养记录及计量检定证书，发现使用不合格或过期计量器具的，予以扣分。第六章工程实体质量评价6.1实测实量采用“实测实量”数据化评价方式，现场随机抽取构件进行尺寸偏差检查。（1）混凝土结构：重点检查轴线位置、垂直度、平整度、截面尺寸、楼层标高。表面平整度允许偏差偏差8mm，垂直度允许偏差层高≤5m为8mm，全高(H)为H/1000且≤30mm。（2）砌体工程：检查墙面平整度、垂直度、砂浆饱满度。平整度允许偏差为5mm（清水墙）、8mm（混水墙）。（3）装饰装修：检查墙面空鼓、地面平整度、铝合金门窗安装偏差等。评分规则：实测合格率达到90%以上得满分，每降低5%扣2分，低于70%本项不得分。6.2观感质量由具备丰富经验的专家组成观感组，对工程外观进行综合评价。（1）结构表面：混凝土应密实整洁，无蜂窝、麻面、孔洞、露筋；接茬部位处理平顺；阴阳角方正顺直。（2）装饰装修：涂料色泽均匀，无流坠、刷纹；块材铺贴平整、缝隙均匀；吊顶稳固、线条流畅。（3）屋面及地下室：防水层粘结牢固，无起鼓、开裂；排水坡向正确，无积水。观感质量分为“好”、“一般”、“差”三个档次，分别对应100%、80%、50%的标准分值。6.3功能性检测重点核查工程的使用功能是否满足设计要求。（1）给排水及采暖：管道通水试验记录、灌水试验记录、通球试验记录必须齐全，无渗漏、堵塞。（2）电气工程：绝缘电阻测试、接地电阻测试、漏电保护器检测、全负荷试运行记录必须符合规范。（3）通风与空调：漏风量测试、风量平衡测试、制冷系统运行调试记录完整。发现功能性测试存在缺项、漏项或结果不合格的，本项不得分，并责令整改。第七章技术创新与绿色建造评价7.1四新技术应用鼓励在工程中应用“建筑业十项新技术”。考核内容包括：是否采用了高强钢筋、高性能混凝土、铝合金模板、附着式升降脚手架、BIM技术等先进适用技术。每应用一项经确认的新技术，给予适当加分。重点考核BIM技术在碰撞检查、管线综合、施工模拟等方面的实际应用效果，而非仅停留在建模展示。7.2质量管理小组（QC）活动项目部应积极开展QC小组活动，解决施工中的实际质量难题。考核时查验QC注册登记、活动记录、成果发布及获奖情况。获得省部级及以上QC成果奖的，给予加分奖励。对于未开展QC活动或活动流于形式的，扣除相应分值。7.3绿色施工质量考核内容包括：扬尘控制措施是否到位（如喷淋系统、裸土覆盖）、噪音控制是否符合环保要求、建筑垃圾是否分类收集并回收利用、节水节能措施是否落实。绿色施工质量评价不达标者，在总分中予以扣减。7.4智能建造2026年重点推广智能建造技术。考核项目是否应用了智能地磅、实名制通道、智能塔吊可视化系统、混凝土路面激光整平机、抹灰机器人等设备。智慧工地数据平台与政府监管平台对接情况也是重要考核点。第八章质量通病防治评价8.1防治方案与台账项目部必须编制针对本工程特点的《质量通病防治专项方案》，明确防治措施及技术责任人。建立质量通病防治台账，记录通病发生部位、原因分析及处理结果。未编制方案或台账记录混乱的，扣除基础分。8.2重点通病控制（1）渗漏防治：重点检查屋面、卫生间、外墙窗框周边、地下室后浇带等部位的渗漏情况。考核期内若发生一起有效渗漏投诉，扣除专项分值；发生大面积渗漏的，直接纳入不合格项目。（2）裂缝防治：检查现浇板裂缝、墙体裂缝、抹灰层裂缝情况。分析裂缝性质（收缩裂缝、沉降裂缝、温度裂缝），评估其对结构安全的影响。（3）空鼓开裂：检查墙面抹灰、地砖铺贴空鼓率。单块空鼓面积大于规定标准或空鼓数量超标的，按处扣分。8.3成品保护考核成品保护制度的落实情况。检查已完成的面层、管道、设备、门窗是否受到划伤、污染、损坏。特别是交叉施工阶段的成品保护措施是否得力。发现因保护不当造成的返工或修复，加倍扣分。第九章评分定级标准9.1评分计算考核得分=（质量管理体系得分×15%）+（施工过程控制得分×25%）+（工程实体质量得分×40%）+（资料与档案管理得分×10%）+（质量通病防治得分×10%）+加分项得分。最终得分保留小数点后两位。9.2等级划分根据最终得分，将工程质量考核结果划分为四个等级：（1）优良（A级）：得分≥90分。工程质量内控标准高，过程管理严谨，实体精良，无质量通病，具有示范引领作用。（2）合格（B级）：80分≤得分＜90分。工程质量符合国家规范及设计要求，过程控制基本到位，存在少量一般质量缺陷但经整改不影响使用。（3）整改（C级）：70分≤得分＜80分。工程质量处于临界状态，存在较多质量通病或管理漏洞，需限期整改并复查。（4）不合格（D级）：得分＜70分，或触犯否决项。工程质量管理混乱，实体质量存在严重隐患，或发生质量事故。9.3综合评价报告每次考核结束后，考核组应出具《工程建设质量考核综合评价报告》。报告内容应包括：工程概况、检查情况综述、得分明细、主要亮点、存在问题清单、整改建议及评价等级。报告需经考核组长签字确认，并下发至受检项目部。第十章结果应用与奖惩10.1奖励机制（1）对于考核结果为“优良”的项目部，在全集团范围内通报表扬，并给予一次性奖金奖励。（2）连续三个季度考核为“优良”的项目经理，优先推荐参评“优秀项目经理”、“劳动模范”等荣誉称号，并在职务晋升中予以重点考虑。（3）对在质量创优（如争创鲁班奖、国优奖）中做出突出贡献的团队和个人，给予专项重奖。10.2惩罚机制（1）对于考核结果为“整改”的项目部，下发《质量整改通知书》，暂停项目经理及项目总工的评优资格，限期整改并进行二次验收。若二次验收仍不达标，项目经理降级使用。（2）对于考核结果为“不合格”的项目部，全集团通报批评，扣发项目班子绩效工资，并对项目经理进行撤换或降职处理。（3）因管理失职导致发生一般及以上质量事故的，除经济处罚外，依据相关法律法规追究责任人法律责任，并将责任人列入“黑名单”，限制其在本行业从业资格。10.3挂钩联动质量考核结果与项目经营结算直接挂钩。考核等级低于合格线的，扣除项目风险抵押金或降低项目利润兑现比例。同时，质量考核结果作为分包商评价的重要依据，对于因分包商原因导致质量低下的，依据合同条款进行索赔或清退。第十一章附则11.1争议处理项目部对考核结果有异议的，可在收到报告后3个工作日内向上一级质量管理部门提出申诉。申诉部门应在7个工作日内组织复核，并出具最终裁定意见。11.2标准解释权本标准由集团公司工程建设质量考核管理委员会办公室负