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文档简介
政府采购评审专家考试考试真题(2026年昌都)一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,下列哪一项不属于政府采购应当遵循的原则?A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.优先采购本国货物原则E.诚实信用原则2.某市卫生健康委员会采用公开招标方式采购一批医疗设备,预算金额为850万元人民币。该项目评标委员会成员人数应为()。A.3人以上单数B.5人以上单数C.7人以上单数D.由采购人自行确定3.在政府采购评审过程中,评审专家发现供应商提交的投标文件中有含义不明确的内容,应当()。A.直接作不利于该供应商的理解B.要求该供应商当场口头澄清C.书面通知该供应商在评标现场进行必要的澄清、说明或者补正D.视为无效投标处理4.关于政府采购合同,下列说法正确的是()。A.政府采购合同必须采用书面形式B.采购人可以委托采购代理机构代表其与中标供应商签订合同C.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同D.以上都正确5.采用竞争性谈判方式采购,从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止,不得少于()。A.3个工作日B.5个工作日C.3日D.5日6.评审专家在评审过程中受到非法干预时,正确的做法是()。A.记录在评审报告中并向财政部门报告B.服从干预,以保证项目顺利进行C.当场提出抗议并退出评审D.向采购代理机构负责人私下反映7.根据《政府采购需求管理办法》,采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定,下列哪项不属于必须落实的政府采购政策?A.促进中小企业发展B.支持监狱企业发展C.优先采购进口先进产品D.促进残疾人就业8.某政府采购项目采用综合评分法,价格分占总分值的比重不得低于()。A.10%B.20%C.30%D.40%9.评审专家与参加采购活动的供应商存在下列哪种关系时,不需要回避?A.参加采购活动前三年内担任过该供应商的董事B.是该供应商法定代表人的远房表亲C.是该供应商控股股东或实际控制人D.与供应商的法定代表人之间有夫妻关系10.对于政府向社会公众提供的公共服务项目,除按法律规定公开相关采购信息外,还应当就()征求社会公众的意见。A.采购需求B.评审标准C.合同草案D.验收标准二、多项选择题11.下列哪些情形下,采购人、采购代理机构可以组织重新评审?A.分值汇总计算错误B.分项评分超出评分标准范围C.评审专家对客观评审因素评分不一致D.经评审委员会一致同意,认为原评审结果有误E.采购人代表发现某供应商报价明显低于其他供应商,认为需要重新评价其履约能力12.政府采购评审专家在评审过程中享有的权利包括()。A.接受聘请,担任评审委员会成员B.依法独立进行评审,不受任何单位或个人的非法干预C.按规定获得相应的评审劳务报酬D.向采购人、采购代理机构或者有关部门举报评审过程中的违法违规行为E.在评审报告上签署不同意见并说明理由13.根据《政府采购质疑和投诉办法》,供应商可以对哪些事项提出质疑?A.采购文件B.采购过程C.中标或者成交结果D.评审专家的评审态度E.采购代理机构的服务收费14.关于采用最低评标价法的采购项目,下列说法正确的有()。A.投标文件满足招标文件全部实质性要求B.按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人C.投标价格最低的投标人为中标候选人D.适用于技术、服务等标准统一的货物和服务项目E.需对投标人的综合实力进行比较15.在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。这里的“相关人员”包括()。A.招标采购中评标委员会的组成人员B.竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员C.询价采购中询价小组的组成人员D.采购人单位的财务审核人员E.采购代理机构负责该项目组织工作的具体经办人三、判断题16.政府采购评审专家库的管理维护工作,可以由各级政府采购中心负责。()17.公开招标数额标准以上的政府采购项目,因投标人只有两家而废标后,采购人可以直接申请采用竞争性谈判方式采购。()18.评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。()19.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%。()20.询价采购中,被询价的供应商必须是一次报出不得更改的价格。()四、案例分析题21.【案例】某高校图书馆“智慧阅读空间建设”项目,预算金额280万元,采用公开招标方式采购。招标文件规定采用综合评分法,评分因素包括:技术方案(40分)、项目实施团队与业绩(30分)、售后服务(10分)、投标报价(20分)。招标文件在“项目实施团队与业绩”部分规定:“投标人自2021年1月1日以来,承接过单个合同金额在200万元及以上的同类项目,每提供一个得10分,本项最高得30分。”开标后共有A、B、C、D四家供应商投标。评标委员会由5人组成。评审中,评标委员会发现:(1)供应商A提供的业绩合同中,有一个合同金额为198万元,但用户评价极高,评委甲建议可以视为满足“200万元及以上”条件,给予加分。(2)供应商B的投标报价为275万元,但其技术方案部分存在一处明显的技术参数偏离招标文件要求。(3)供应商C的投标文件装订精美,但其中一份关键资质证明文件复印件模糊不清,无法辨认发证机关和有效期。(4)供应商D的报价最低,为235万元。评委乙提出,该报价低于其他有效投标人报价的20%,可能影响产品质量或诚信履约,建议直接否决其投标。请根据上述案例,回答以下问题:(1)评委甲关于供应商A业绩合同的建议是否妥当?为什么?(2)对于供应商B的投标文件,评标委员会应当如何处理?(3)对于供应商C模糊不清的资质文件,评标委员会应当如何处理?(4)评委乙关于供应商D的建议是否符合规定?评标委员会正确的做法是什么?22.【案例】昌都市某单位采购一批办公家具,预算95万元。采购人认为该项目技术规格简单、标准统一,决定采用询价方式采购。采购人自行组建了3人询价小组,其中2人为本单位后勤部门工作人员,1人为从专家库中随机抽取的评审专家。询价小组编制了询价通知书,明确了采购需求、合同条款草案以及评定成交的标准(最低价成交)。询价通知书于5月6日(星期一)发出,要求供应商在5月9日(星期四)下午5点前提交报价文件。共有甲、乙、丙三家供应商提交了报价文件。5月10日上午,询价小组在采购人单位会议室进行评审。评审过程中,询价小组认为乙供应商的产品材质描述最好,但报价比最低报价的丙供应商高了5%。询价小组经合议后,电话通知乙供应商,询问其是否愿意在保证材质不变的情况下将报价降至与丙供应商相同,乙供应商表示同意。最终,询价小组推荐乙供应商为成交供应商。请指出本案例中,采购活动存在哪些不符合政府采购法律法规规定之处,并说明理由。五、论述题23.试论述在深化政府采购制度改革背景下,政府采购评审专家应如何准确把握并落实政府采购政策功能(如支持创新、绿色发展、中小企业发展等)在具体评审工作中的作用。请结合评审实践,阐述在评审标准设置和评审过程把握中应注意的关键点。答案与解析一、单项选择题1.D解析:《政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。“优先采购本国货物”是政策导向,在《政府采购法》第十条有体现,但不属于上述四大基本原则。2.B解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条,评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数。其中,评审专家不得少于成员总数的三分之二。预算金额1000万元以上的项目,成员人数应当为7人以上单数。本题预算850万元,不足1000万,应为5人以上单数。3.C解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。不得直接作不利推定或要求口头澄清。4.D解析:《政府采购法》第四十四条规定政府采购合同应当采用书面形式。第四十三条规定采购人可以委托代理机构签订合同。第五十条规定政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。故A、B、C均正确。5.A解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条规定,从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。6.A解析:《政府采购评审专家管理办法》规定,评审专家在评审过程中受到非法干预的,应当及时向财政、监察等部门举报。在评审现场,应首先记录在案,并在评审报告中体现,依法履行举报义务。7.C解析:根据《政府采购法》及《政府采购需求管理办法》,必须落实的政府采购政策包括:节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业等。“优先采购进口产品”并非普惠政策,需符合特定条件并经审核,不属于必须落实的普遍性政策。8.C解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条明确规定,货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。9.B解析:《政府采购法实施条例》第九条规定了需要回避的利害关系情形,包括参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系、担任董事、控股或实际控制人,以及与供应商负责人或代理人有近亲属或重大利益关系等。“远房表亲”通常不构成法律意义上的近亲属或足以影响公正评审的重大利益关系,除非有证据证明存在实际利益影响。10.A解析:《政府采购法实施条例》第十五条规定,政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。同时,《政府采购需求管理办法》强调,此类项目的采购需求制定应当征求社会公众意见。二、多项选择题11.AB解析:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条,只有两种情形可以组织原评标委员会进行重新评审:一是分值汇总计算错误;二是分项评分超出评分标准范围。C项属于主观判断差异,D、E项不属于法定重新评审情形。12.ABCDE解析:根据《政府采购评审专家管理办法》,评审专家享有相应权利,包括接受聘请权、独立评审权、获得报酬权、检举举报权、拒绝在不当的评审报告上签字并申明理由的权利等。以上选项均符合规定。13.ABC解析:《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以依法提出质疑。D项评审态度、E项服务收费不属于法定的可质疑事项范畴。14.ACD解析:最低评标价法是在投标文件全部实质性响应招标文件要求的前提下,提出最低报价的投标人作为中标候选人的方法。它适用于标准统一的货物和服务项目。B项是综合评分法的特征,E项是综合评分法需要考虑的内容。15.ABCE解析:《政府采购法》第十二条规定的回避对象包括采购人员及相关人员。《政府采购法实施条例》第九条进一步明确,“相关人员”包括招标采购中评标委员会的组成人员、竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员、询价采购中询价小组的组成人员以及资格审查委员会的组成人员等。D项财务审核人员若不参与采购活动的决策或评审,则一般不在此列。E项具体经办人属于“采购人员”范畴。三、判断题16.错解析:《政府采购评审专家管理办法》第五条规定,省级以上人民政府财政部门对评审专家实行统一管理,负责建设专家库并实行动态管理。政府采购中心是采购代理机构,不负责专家库的维护管理。17.错解析:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条,公开招标数额标准以上的货物、服务项目,招标后只有两家供应商投标且符合招标文件要求的,不是直接转竞争性谈判,而是可以依法经财政部门批准后,与该两家供应商进行竞争性谈判。程序上需要先申请批准。18.对解析:《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定,评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。19.错解析:《政府采购法》第四十九条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。20.对解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十七条规定,参加询价采购活动的供应商,应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。四、案例分析题21.答案与解析:(1)不妥当。招标文件规定的业绩条件是明确的量化指标(“200万元及以上”),属于资格审查或评分因素中的客观评审因素。评委评审时应严格按照采购文件规定的标准进行评审,不得擅自改变或降低标准。198万元不符合200万元及以上的要求,不能给予加分。评委的主观“视为满足”缺乏依据,损害了采购文件的严肃性和对其他投标人的公平性。(2)评标委员会应当初步审查供应商B的投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。技术参数偏离若属于招标文件标注为“★”的关键条款或实质性要求,则该偏离构成重大偏离,应否决其投标。若该偏离为非实质性要求,则应在详细评审时,根据评分标准对其技术方案进行扣分处理。(3)评标委员会应当以书面形式要求供应商C对该模糊不清的资质证明文件进行澄清、说明或者补正,提交清晰的复印件或相关证明材料。如果供应商C能在合理时间内提供清晰、有效的证明文件,且经核实真实有效,则其投标有效;如果无法提供或澄清后仍无法确认其满足资格要求,则其投标应被否决。(4)不符合规定。不能仅因报价低而直接否决投标。正确的做法是:评标委员会应当根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定,要求供应商D在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,以证明其报价的合理性。评标委员会应结合其说明、材料以及投标文件的其他内容,判断其报价是否可能影响产品质量或诚信履约。如果供应商D能够证明其报价是合理的(如采用新技术、工艺或自有专利导致成本降低等),则应继续评审;如果其不能证明或说明不合理,评标委员会可以将其作为无效投标处理,但必须在评审报告中详细说明理由。22.答案与解析:本案例存在多处不符合规定之处:(1)采购方式选择不当。根据《政府采购法》及其实施条例,询价方式适用于采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,且通常有采购限额标准。该项目预算95万元,已达到公开招标数额标准(通常为200万元,地方可能不同,但一般超过分散采购限额),采用询价方式需要符合法定情形并履行报批手续。案例中未提及任何报批程序,直接采用询价,可能违反采购方式适用规定。(2)询价小组组成不合法。《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定,询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。本案中询价小组3人,采购人代表2人,评审专家1人,评审专家比例不足2/3。(3)等标期不足。《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十五条规定,从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止,不得少于3个工作日。5月6日(周一)发出,5月9日(周四)截止,中间有5月7日、8日两个工作日,5月9日是第三个工作日,截止时间为下午5点,满足“不少于3个工作日”的要求。此点符合规定。(注:此处需根据具体日历判断,假设5月7、8、9日均是工作日,则等标期合规。案例中未明确节假日安排,但按常规叙述,此点可能不构成错误。主要问题在于前两点和第四点。)(4)评审程序严重违法。询价采购适用最低价成交原则,供应商报价是一次报出不得更改的。询价小组在评审过程中,电话通知乙供应商降价,改变了其最终报价,这实质上是将询价变成了谈判,严重违反了询价采购的程序规定。评审应基于供应商提交的最终报价文件进行,乙供应商的原始报价高于丙,应推荐报价最低的丙供应商为成交候选人。询价小组的行为影响了结果的公正性。五、论述题23.参考答案要点:在深化政府采购制度改革的背景下,政府采购的政策功能日益凸显。评审专家作为评审活动的关键主体,必须深刻理解并准确落实各项政府采购政策。一、准确把握政策内涵:评审专家应持续学习,理解支持创新(如优先采购首台套产品)、绿色发展(强制或优先采购节能环保产品)、中小企业发展(预留份额、价格评审优惠)等政策的核心目标、适用范围和实施要求。要明确这些政策不是额外要求,而是法定评审因素。二、在评审标准设置中的关键点:在参与采购文件论证或评审时,应关注采购需求是否合理嵌入政策要求。例如:1.支持创
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