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文档简介
国土资源厅厅长述职总结我于[具体年份1]任省国土管理局局长,[具体年份2]在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用,对经济社会可持续发展至关重要。省委、省人大、省政府委以重任,我深感责任重大。在省委、省人大、省政府和国土资源部的领导监督下,在省有关部门支持及全系统干部职工共同努力下,我认真贯彻中央关于加强国土资源管理的方针政策,在服务经济建设、资源保护、深化改革、依法行政等方面取得显著成绩。现将任职以来履行岗位职责情况报告如下:一、积极为经济建设提供资源保障和服务(一)重点工程用地保障自[具体年份3]以来,我们全力为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。累计审核报批交通用地[X]万亩、水利用地[X]万亩,确保了重点工程的顺利推进。在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面,我们主动作为,积极协调各方利益,为项目建设创造良好条件。例如,在[具体重点交通项目名称]建设中,面对用地指标紧张、群众安置复杂等难题,我们成立专项工作小组,深入基层调研,制定科学合理的用地方案和群众安置补偿办法,既保障了项目用地需求,又维护了群众合法权益,确保项目按时开工建设。(二)农业结构调整助力为促进农业结构调整、农民增收,我们积极支持农用地结构调整。自[具体年份3]以来,全省共有[X]万亩耕地调整为其它农用地,以合理的土地利用结构调整支持了农业产业结构优化升级。我们引导农民因地制宜发展特色农业、设施农业等高效农业产业,通过土地流转、规模化经营等方式,提高农业生产效益,增加农民收入。在[具体地区],我们支持当地农民将部分低产耕地调整为蔬菜种植基地,并配套完善农业基础设施,使该地区蔬菜产业迅速发展,成为农民增收的重要渠道。(三)国企改革发展支持在国有企业改革和发展过程中,我们积极开展土地资产处置工作。通过科学评估土地价值,合理确定土地处置方式,共完成土地资产处置额达[X]亿元,有力支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。例如,在[具体国有企业名称]的改制过程中,我们对其名下的土地资产进行了详细清查和评估,根据企业实际情况,采取土地出让、租赁等多种处置方式,为企业筹集了大量资金,帮助企业顺利完成改制,安置了职工,实现了企业的转型升级。(四)城市化与小城镇建设推动结合行政区划调整,我们及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整,为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营,自[具体年份3]以来,全省国有土地使用权出让收益达[X]亿元,为推进城市化集聚了大量建设资金。我们通过完善土地市场机制,规范土地出让程序,提高土地出让透明度,吸引了众多优质企业参与城市建设,推动了城市基础设施完善和功能提升。在[具体城市名称]的城市新区建设中,通过合理出让土地,引入大型商业综合体、学校、医院等项目,使新区迅速发展成为城市的新亮点。(五)区域共同发展促进为促进区域共同发展,我们由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂。自[具体年份4]以来,共安排使用调剂指标[X]万亩,实现了苏北、苏南资源和资金的优势互补。这一举措既解决了苏南地区经济发展过程中耕地占补平衡的难题,又为苏北地区带来了资金支持,促进了苏北地区的土地整治和农业发展。例如,苏南的[具体城市A]与苏北的[具体城市B]通过指标调剂合作,[城市A]获得了足够的耕地占补平衡指标,保障了重大项目落地;[城市B]利用调剂资金开展土地复垦开发整理项目,改善了农业生产条件,增加了农民收入。(六)地质服务保障安全我们高度重视地质服务在保护人民生命财产安全方面的作用。在全省划分出区域地质灾害易发区,建立了完善的监测预报网络,“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”已建成并投入使用。加强汛期地质灾害防治工作,对近[X]个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。在每年汛期来临前,我们提前部署,组织专业队伍对地质灾害隐患点进行排查,制定应急预案,储备应急物资,并加强对群众的宣传教育,提高群众的防灾避险意识和能力。通过这些措施,有效保障了人民群众的生命财产安全,减少了地质灾害造成的损失。二、认真做好耕地保护工作(一)规划实施与用途管制我省省、市、县、乡四级土地利用总体规划于[具体年份5]全部获得审批通过。各级国土资源部门严格抓好规划实施,按规划全面实行土地用途管制。同时,严格用地计划审核,从严控制农用地转用量。自[具体年份5]以来,省厅直接参与了[X]多个重大用地项目的预审,从源头上引导建设项目合理布局,防止滥占耕地。我们建立了规划实施动态监测机制,利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段,对土地利用情况进行实时监测,及时发现和纠正违反规划的用地行为。在[具体项目用地预审案例]中,通过严格的预审把关,促使项目单位优化选址方案,减少了对耕地的占用。(二)耕地保护责任制落实全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制,将耕地保护责任层层分解落实到各级政府和相关部门,并加强了基本农田的日常管护。我们制定了详细的耕地保护考核办法,定期对各地耕地保护情况进行考核评价,对工作成效显著的地区给予表彰奖励,对工作不力的地区进行问责。同时,加强对基本农田的巡查监管,设立基本农田保护标识牌,明确基本农田范围和保护要求,严禁任何单位和个人擅自占用或破坏基本农田。通过这些措施,有效增强了各级政府和部门保护耕地的责任感和主动性。(三)土地复垦开发整理大力开展土地复垦开发整理工作,自[具体年份3]以来,全省复垦开发整理土地[X]万亩,其中建成耕地[X]万亩,同期非农建设占用耕地[X]万亩,占补相比净增耕地[X]万亩。至[具体年份6],已连续[X]年实现了全省耕地占补平衡。我们加大对土地复垦开发整理项目的资金投入和政策支持,鼓励社会资本参与项目建设。同时,加强项目管理,严格项目立项、实施、验收等环节的监管,确保项目质量和新增耕地数量、质量。在[具体土地复垦开发整理项目案例]中,通过实施土地平整、农田水利设施建设、道路修建等工程措施,将废弃荒地整理成高产稳产的耕地,既增加了耕地面积,又改善了农业生产条件。三、大力治理整顿矿产资源管理秩序(一)重点领域整治根据国土资源部和省政府的部署,结合我省实际,以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点,在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过全面排查、严厉打击,共查处无证采矿[X]起,越界开采[X]起,查处非法转让采矿[X]起,责令停产整顿矿山[X]家,关闭整改不合格矿山[X]家,吊销采矿许可证[X]个。在整治过程中,我们加强部门协作,联合公安、环保等部门开展联合执法行动,形成整治合力。同时,加强对整治工作的宣传引导,争取社会各界的支持和理解。例如,在限制开山采石整治行动中,我们通过发布公告、召开座谈会等方式,向矿山企业宣传相关政策法规,引导企业主动配合整治工作。(二)限制开山采石监督认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》,加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的[X]个市都已划定禁采区,制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区[X]处,禁采带[X]条,总面积[X]平方公里,已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业[X]家。我们建立了禁采区巡查制度,定期对禁采区进行巡查,防止违规开采行为反弹。同时,加强对矿山企业关闭后的生态修复工作,督促企业按照要求进行矿山地质环境治理和土地复垦,恢复生态环境。在[具体禁采区案例]中,通过严格的巡查监管和生态修复措施,使该地区的生态环境得到了有效改善。(三)矿业权审批管理规范加强和规范了矿业权审批管理,全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100%。我们建立了严格的矿业权审批流程和标准,加强对申请材料的审核把关,确保矿业权审批合法、公正、透明。同时,加强对矿业权市场的监管,规范矿业权交易行为,维护矿业权市场秩序。在矿业权审批过程中,我们引入专家评审机制,对矿业权设置方案、矿产资源开发利用方案等进行科学评审,提高审批决策的科学性。(四)地质勘查找矿推进加大地质勘查找矿力度,评审和认定了一批勘查成果。我们积极争取国家和省级地质勘查项目资金,鼓励地勘单位开展深部找矿、接替资源勘查等工作。同时,加强对地质勘查工作的指导和服务,搭建地质勘查信息共享平台,促进地勘单位之间的交流与合作。通过这些措施,发现了一批具有潜在开发价值的矿产地,为我省矿产资源保障能力的提升奠定了基础。在[具体地质勘查项目成果案例]中,通过深入勘查,新发现了一处大型[矿产名称]矿产地,预计可新增资源储量[X]万吨,对保障我省相关产业的资源需求具有重要意义。四、加快推进资源市场化配置(一)土地使用制度改革深化我省土地使用制度改革起步于[具体年份7],自[具体年份3]以来进一步加大推进力度。特别是自[具体年份8]以来,以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔具体年份8〕15号)和在全省开展土地批租专项治理为契机,全省土地资产管理和土地市场建设取得突破性进展。自[具体年份3]以前,我省土地出让合同收入每年大体为[X]亿元左右,[具体年份9]达[X]亿元,[具体年份10]达[X]亿元,[具体年份11]突破[X]亿元,[具体年份12]上半年已达[X]亿元。我们不断完善土地出让制度,规范土地出让方式,提高土地出让市场化程度。除工业用地外,商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地全部实行招标、拍卖、挂牌出让。同时,加强土地市场监管,建立健全土地市场动态监测制度,及时掌握土地供应、价格、交易等情况,维护土地市场稳定。(二)土地有形市场建设目前,全省所有市、县(市)全部建立了土地有形市场,有[X]个市、县(市)建立了土地收购储备中心,有[X]个市、县(市)建立了土地市场信息发布制度。土地有形市场的建立,为土地交易提供了公开、公平、公正的平台,促进了土地资源的优化配置。土地收购储备中心通过对闲置土地、低效利用土地的收购储备和开发整理,提高了土地利用效率,增强了政府对土地市场的调控能力。土地市场信息发布制度的建立,使土地市场信息更加透明,方便了土地使用者和投资者及时了解土地市场动态,合理做出投资决策。(三)矿业权市场培育探索积极探索和培育矿业权市场,自[具体年份11],采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上取得突破。截止[具体年份12]上半年,全省采矿权有偿出让[X]个,其中招标出让[X]个,拍卖出让[X]个,协议出让[X]个,累计采矿权有偿出让金额[X]万元。我们制定了矿业权有偿出让管理办法,规范矿业权出让程序,明确出让方式和条件。加强对矿业权出让过程的监管,确保矿业权出让公开、公平、公正。同时,鼓励社会资本参与矿业权市场开发,促进矿业权市场的繁荣发展。在[具体矿业权有偿出让案例]中,通过公开招标出让采矿权,吸引了多家实力雄厚的企业参与竞争,最终以较高的价格成交,既实现了矿产资源的价值,又为矿山开发引入了先进的技术和管理经验。五、加大国土资源法制建设和执法监察力度(一)立法工作配合推进积极配合做好国土资源立法工作,自[具体年份3]以来,省人大先后制定颁布了《[省名]矿产资源管理条例》《[省名]土地管理条例》《[省名]人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规,省政府颁布了《[省名]土地管理违法行为行政处分暂行规定》《[省名]地质灾害防治管理办法》等政府规章。《[省名]国有土地储备办法》《[省名]国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》《[省名]国有土地租赁暂行办法》等政府规章也已出台。这些法规规章的制定和实施,为国土资源依法行政、规范执法提供了坚实的法律依据。在立法过程中,我们积极参与调研、起草、论证等工作,充分结合我省国土资源管理实际情况,提出合理的立法建议,确保法规规章的科学性、实用性和可操作性。(二)法制宣传教育强化为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平,我们高度重视国土资源法制宣传教育工作。通过开展形式多样的宣传活动,如举办法律法规培训班、发放宣传资料、开展法律咨询服务、利用媒体宣传等,广泛宣传国土资源法律法规和政策。我厅先后被评为全国国土资源系统和全省“三五”普法先进集体。在法制宣传教育工作中,我们注重创新宣传方式,结合实际案例进行宣传,增强宣传效果。例如,制作国土资源违法典型案例宣传片,在电视台、网络等媒体播放,起到了良好的警示教育作用。(三)依法行政推进积极推进依法行政,自[具体年份12]在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。我们制定了详细的依法行政考核指标体系,对各级国土资源部门的行政决策、行政执法、行政监督等工作进行全面考核评价。通过考核,促进各级国土资源部门不断完善依法行政制度,规范行政行为,提高依法行政水平。同时,加强对行政权力的监督制约,建立健全内部监督机制,强化对行政许可、行政处罚、行政收费等重点环节的监督检查,确保行政权力依法正确行使。(四)执法监察队伍建设与执法力度加大全省建立了省、市、县三级国土资源执法监察队伍,层层开展土地巡查,利用卫星遥感监测技术开展执法检查,加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。自[具体年份3]以来,全省共查处土地违法案件[X]起、矿产资源违法案件[X]起。在执法监察工作中,我们加强执法队伍建设,提高执法人员素质和业务能力。建立健全执法联动机制,加强与公安、检察、法院等部门的协作配合,形成执法合力。同时,充分发挥卫星遥感监测技术的作用,及时发现和查处国土资源违法行为,做到早发现、早制止、早查处,有效遏制了违法行为的发生。在[具体土地违法案件查处案例]中,通过土地巡查和卫星遥感监测发现违法线索后,执法监察队伍迅速行动,联合相关部门进行调查处理,依法对违法当事人进行了严厉处罚,并对违法用地进行了整改,恢复了土地原状。(五)土地执法模范县创建在[X]个县(市)开展了创建土地执法模范县试点工作,自[具体年份11],有[X]个创建活动成绩突出的县(市)被省政府表彰为先进
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