安全生产责任制度

安全生产责任制度一、总则1.为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级人员、各部门安全生产职责，保障从业人员生命安全与身体健康，防范生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及行业规范，结合本单位实际制定本制度。2.本制度适用于单位所有部门、分支机构、生产车间、作业班组及全体从业人员，包括正式员工、劳务派遣人员、实习人员、外包单位作业人员及进入生产区域的外来人员。3.安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，所有管理人员对分管范围内的安全生产负直接领导责任，所有从业人员对本岗位安全生产负直接责任。4.单位安全生产责任实行分级分类管理，责任层级从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位，责任内容与岗位职能、工作范围匹配，做到权责清晰、责任到人、监督到位、考核有据。二、单位主要负责人安全生产职责（法定代表人、实际控制人）1.建立健全并落实本单位全员，明确各级各岗位责任清单，每年至少组织1次全员安全生产责任考核，考核覆盖率达到100%。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，每半年至少组织1次规章制度合规性审核，确保制度符合现行法律法规要求。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，煤矿按吨煤30-50元提取、非煤矿山按矿山建设项目和开采规模提取1%-3%、危险化学品生产企业按上年度实际销售收入的1%-2%提取，安全生产费用专款专用，专户存储，年度投入准确率不低于95%，不得挪作他用；按规定投保安全生产责任保险，投保覆盖率达到100%。4.每月至少组织1次安全生产全面检查，每季度至少主持召开1次安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题，会议决议落实率达到100%；对检查发现的重大事故隐患，挂牌督办，整改完成率100%。5.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，年度安全生产教育培训经费投入不低于职工工资总额的1.5%，保证从业人员每年接受不少于8学时的再培训，主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，持证上岗率100%。6.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施，组织建立重大危险源登记建档，每年至少开展1次重大危险源评估，定期进行检测监控，重大危险源备案率100%。7.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合应急演练，每半年至少组织1次专项应急演练，演练评估问题整改率100%；建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，应急物资完好率达到100%。8.及时、如实报告生产安全事故，发生事故后1小时内上报属地应急管理部门和行业主管部门，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，组织开展事故救援，配合事故调查，落实事故防范和整改措施，整改措施落实率100%。9.每年向职工代表大会报告安全生产工作情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的监督，依法保障从业人员的安全生产权利。三、分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人统筹协调本单位安全生产工作，落实全员安全生产责任制度，组织制定安全生产管理年度工作计划和目标，分解责任指标，季度跟踪考核，年度完成率不低于95%。2.组织制定并督促落实安全生产规章制度、操作规程和安全生产技术措施，定期组织制度执行情况检查，每季度通报检查结果，问题整改率达到100%。3.组织开展安全生产检查，每周至少开展1次重点区域、关键环节抽查，每月组织1次综合性安全生产检查，对发现的事故隐患，督促整改到位，重大隐患及时上报主要负责人，跟踪整改进度，整改闭环率100%。4.负责组织安全生产教育培训工作，制定年度培训计划，监督落实三级安全教育培训，新员工三级安全教育培训学时不低于72学时，考核合格率达到100%，不合格不得上岗；组织特种作业人员参加培训考核，特种作业人员持证上岗率100%。5.组织实施重大危险源安全管理，督促落实监控措施、应急预案，每季度至少对重大危险源管控情况进行1次检查，督促完成重大隐患整改。6.组织开展安全生产标准化建设和双重预防机制建设，每年至少组织1次风险分级管控体系更新，每半年开展1次隐患排查治理体系运行评估，风险辨识覆盖率100%，隐患排查治理闭环率100%。7.发生生产安全事故后，立即启动应急救援预案，组织开展救援工作，按规定上报事故情况，配合事故调查，整理事故调查材料，督促落实防范整改措施。8.定期向主要负责人汇报安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的意见和建议，每年至少向全体从业人员通报一次安全生产形势。四、其他分管负责人安全生产职责1.按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，将安全生产要求融入分管业务工作，同步部署、同步检查、同步考核。2.督促分管部门落实安全生产责任制度，每月至少开展1次分管领域安全生产检查，及时排查治理事故隐患，对检查发现的问题跟踪整改，闭环率100%。3.在分管业务范围内落实安全生产投入要求，保障分管领域安全技术改造、安全防护设施、应急物资等投入到位。4.组织制定分管领域专项安全生产管理制度和应急处置方案，每年至少组织1次分管领域应急演练，提高应急处置能力。5.督促分管部门开展从业人员安全教育培训，落实岗位安全操作规程，纠正违章指挥、违章作业行为，违章整改率100%。6.分管领域发生生产安全事故后，立即组织救援，按规定上报事故，配合事故调查，落实整改措施。7.定期向主要负责人和安全生产分管负责人汇报分管领域安全生产工作情况，及时报告重大安全问题。五、安全生产管理机构及专职安全生产管理人员职责（一）安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范，监督落实全员安全生产责任制度，对落实情况进行日常监督检查，每月出具监督检查报告。2.协助主要负责人和分管负责人拟订安全生产规章制度、操作规程、安全生产投入计划和年度安全生产工作计划，监督各部门执行。3.每日开展生产现场安全生产巡查，每周开展重点部位专项检查，每月组织综合性安全生产检查，建立隐患排查治理台账，对发现的事故隐患下达整改通知书，督促整改，跟踪验收，隐患整改闭环率100%；对重大事故隐患及时上报，提请挂牌督办。4.组织开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，督促各部门定期开展风险辨识、风险分级，落实管控措施，定期更新风险清单和隐患台账。5.组织开展安全生产教育培训，做好培训记录归档管理，建立从业人员安全教育培训档案，档案建档率100%；督促特种作业人员参加培训考核，核对证件有效性，杜绝无证作业。6.监督检查重大危险源的安全管理情况，建立重大危险源管理档案，督促落实监控措施，每季度核对监控数据，每年参与重大危险源评估。7.参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”管理，对安全设施设计审查、施工监督和竣工验收全过程参与，提出安全意见，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，“三同时”执行率100%。8.监督劳动防护用品的采购、发放、使用和维护，督促从业人员按规定佩戴使用劳动防护用品，防护用品配备率达到100%，合格合格率100%。9.组织开展应急救援演练，协助修订应急救援预案，管理应急救援器材、设备和物资，定期检查完好性，保证应急状态下正常使用。10.发生生产安全事故后，立即赶赴现场组织救援，保护现场，按规定上报事故，参与事故调查，统计事故损失，整理事故资料，监督落实防范整改措施。11.每月召开安全生产工作例会，分析安全生产形势，研究解决存在问题，每季度向主要负责人提交安全生产工作分析报告。12.建立健全安全生产管理档案，包括责任制度、检查记录、培训记录、隐患台账、重大危险源档案、应急演练记录、事故档案等，档案保存期限符合法律法规要求。（二）专职安全生产管理人员职责1.负责日常安全生产巡查和监督检查，纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，对违规行为当场制止，做好记录，下达整改通知，跟踪整改，拒不整改的上报安全生产管理机构负责人。2.负责检查生产作业场所安全防护设施、设备的运行情况，督促设备管理部门定期进行检测检验，保证安全设施设备正常运行，安全设施完好率不低于98%。3.参与安全生产教育培训，负责新员工三级安全教育的厂级培训部分，做好培训记录，协助建立培训档案。4.负责隐患排查治理台账的登记、更新、上报，跟踪隐患整改进度，参与隐患整改验收，做到隐患整改“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）。5.负责检查劳动防护用品佩戴使用情况，对不按规定佩戴的予以纠正，做好记录。6.协助开展风险辨识和隐患排查，更新风险分级管控清单和隐患排查治理清单。7.参与应急救援演练，负责应急器材、物资的日常检查，保证处于完好状态。8.发生事故后第一时间上报，参与救援，保护现场，配合调查。六、生产车间（部门）负责人安全生产职责1.是本车间（部门）安全生产第一责任人，对本车间安全生产工作负全面责任，落实全员安全生产责任，明确本车间各岗位安全生产职责，责任覆盖率100%，每月对本车间责任落实情况进行考核。2.贯彻落实单位安全生产规章制度，组织制定本车间安全管理实施细则和岗位安全操作规程，督促员工严格执行，每月组织1次操作规程执行情况检查，违规查处率100%。3.每周组织1次本车间安全生产全面检查，每日对重点作业部位、危险作业环节进行巡查，及时发现和消除事故隐患，不能立即消除的，落实管控措施，上报安全生产管理部门，隐患整改闭环率100%。4.组织开展本车间安全教育培训，负责车间级安全教育培训，新员工车间级安全教育培训学时不低于24学时，考核合格后方可上岗；每月组织1次全员安全学习，每年组织1次岗位安全操作技能考核，考核合格率达到100%，不合格者待岗培训。5.组织开展本车间风险分级管控和隐患排查治理，每月组织1次车间级风险辨识，督促班组每周开展隐患排查，建立车间隐患台账，落实整改措施。6.负责本车间危险作业的审批和现场管理，严格执行危险作业审批制度，动火、有限空间、高处、吊装等特殊作业，必须安排专人现场监护，落实安全防护措施，审批率100%，监护到位率100%。7.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，检查本车间劳动防护用品发放和使用情况，保证按标准发放，按规定使用。8.管理本车间的重大危险源和安全设施设备，落实日常监控措施，督促设备操作人员定期巡检，做好巡检记录，发现异常及时上报处理。9.组织制定本车间生产安全事故现场处置方案，每半年组织1次现场处置演练，提高员工应急处置能力；发生事故后立即组织救援，疏散人员，保护现场，上报单位，配合事故调查，落实整改措施。10.保持生产作业现场整洁有序，落实定置管理要求，及时清理废料、杂物，保证安全出口、疏散通道畅通，安全出口、疏散通道畅通率100%，消防器材、应急标识完好率100%。七、班组负责人（班组长）安全生产职责1.是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产工作负直接责任，落实岗位安全生产责任，督促班组成员严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业。2.组织开展班前会、班后会，每班班前会布置生产任务时明确安全要求，排查班组成员精神状态，精神状态异常者不得安排上岗；班后会总结当班安全生产情况，排查存在问题，提出改进要求，班前会、班后会记录完整率100%。3.每班作业前对作业现场、设备设施、安全防护装置进行检查，作业过程中巡回检查，及时发现和处理隐患，不能处理的立即上报车间负责人，落实临时管控措施，隐患整改闭环率100%。4.负责新员工的班组级安全教育培训，培训学时不低于20学时，讲解岗位风险和操作要求，带领熟悉作业环境，考核合格后方可独立上岗，新员工上岗前必须指定师傅带教，带教期限不少于1个月。5.组织班组每周开展1次安全活动，学习安全生产规章制度，分析违章案例，开展岗位风险辨识，活动记录完整率100%。6.督促班组成员正确佩戴使用劳动防护用品，纠正不规范佩戴行为，监督班组成员遵守劳动纪律，杜绝酒后上岗、疲劳作业、脱岗睡岗，违规查处率100%。7.负责班组作业现场的安全管理，进行危险作业时，落实安全防护措施，配合现场监护，严禁违章指挥，强令员工冒险作业。8.发生生产安全事故或者险情，立即组织人员撤离，上报车间负责人，开展现场自救互救，保护事故现场。9.保持作业现场整洁，落实“6S”管理要求，做到工完料净场地清，保证安全通道畅通。八、岗位从业人员安全生产职责1.严格遵守安全生产规章制度和岗位安全操作规程，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。2.主动参加安全生产教育培训，每年完成规定的培训学时，熟悉岗位危险因素，掌握安全操作技能和应急处置方法，考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗，证件到期及时复审。3.每班作业前对本岗位的设备设施、安全防护装置、作业环境进行检查，作业过程中定时巡检，发现异常立即处理，不能处理的立即上报班组长，做好岗位检查记录。4.正确佩戴和使用劳动防护用品，按规定检查劳动防护用品的有效性，损坏失效的及时更换，不使用不合格的劳动防护用品。5.主动参与风险辨识和隐患排查，及时发现并报告事故隐患，落实岗位风险管控措施，参与隐患整改。6.不擅自拆除、损坏、挪用安全防护设施和设备设施，确需拆除的必须经车间负责人批准，落实临时安全措施，作业完成后立即恢复。7.熟悉本岗位事故应急处置程序，掌握逃生自救方法，发生事故或者险情立即上报，按程序撤离，开展自救互救。8.特种作业人员必须严格执行特种作业安全操作规程，随身携带操作证件，作业前落实安全防护措施，安排专人监护，严禁无证作业、违章作业。9.劳务派遣人员、实习人员必须遵守本制度，服从单位安全管理，在师傅带领下开展作业，不得独立进行危险作业。九、职能部门安全生产职责（一）人力资源部门1.把安全生产教育培训纳入年度培训计划，保证安全生产培训经费投入，按规定提取年度教育培训经费，其中安全生产培训经费占比不低于30%。2.配合开展新员工三级安全教育培训，建立从业人员安全教育培训档案，与员工签订劳动合同的时候，如实告知作业场所和岗位存在的职业病危害和防范措施，告知率100%。3.按规定配足专职安全生产管理人员，满足单位安全生产管理需求，从业人员超过100人的，配备不少于3名专职安全生产管理人员，从业人员300人以上的，设置独立的安全生产管理机构，按不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。4.落实工伤保险政策，为所有从业人员缴纳工伤保险，参保率100%，发生工伤后及时落实工伤待遇。5.将安全生产责任落实情况纳入员工绩效考核和干部考核内容，作为职务晋升、评先评优的重要依据，发生责任事故的取消评先评优资格，不得晋升职务。6.对因安全生产因素调整工作岗位的，及时办理岗位调整手续，安排合适岗位，不得歧视职业健康检查异常人员。7.组织开展特种作业人员、主要负责人和安全生产管理人员的培训考核报名工作，保证相关人员按时参加考核，持证上岗。（二）财务部门1.按规定提取和使用安全生产费用，建立安全生产费用专用账户，专款专用，保证安全生产投入，年度安全生产费用使用计划落实率不低于95%。2.监督安全生产费用的使用，审核安全生产费用支出，保证资金用于安全技术改造、安全防护设施建设、安全教育培训、劳动防护用品配备、隐患治理、应急救援等安全生产工作，不得挪用。3.按规定缴纳安全生产责任保险保费，保证保险按时续保，投保覆盖率100%。4.落实事故隐患整改、安全设施建设的资金，保证资金及时到位，不影响整改进度。5.建立安全生产费用台账，保存支出凭证，接受安全生产监督管理部门和财政部门的检查。（三）设备管理部门1.负责生产设备设施、安全防护设备设施的全生命周期管理，保证设备设施本质安全，新采购设备必须符合国家安全标准，不合格设备不得采购，设备采购安全验收率100%。2.制定设备设施维护保养计划和检修安全管理制度，定期对设备进行维护保养和检测检验，特种设备必须经有资质单位检测检验，检测合格率100%，持证使用，定期检验率100%。3.组织开展设备设施隐患排查治理，每月对设备运行情况进行检查，及时消除设备隐患，杜绝设备带病运行，设备隐患整改闭环率100%。4.负责设备检修作业的安全管理，落实停电、挂牌、上锁制度，检修前进行安全交底，落实安全防护措施，检修后进行安全验收，检修作业安全交底率100%，验收合格率100%。5.负责安全防护装置的管理，定期检查维护，保证安全防护装置完好有效，不得擅自拆除安全防护装置，拆除后必须及时恢复，安全防护装置完好率不低于98%。6.参与新改扩项目安全设施“三同时”验收，负责设备设施部分的安全验收，保证安全设施符合设计要求。（四）采购部门1.负责采购符合国家安全标准的劳动防护用品、安全生产器材设备、应急物资，供应商资质审核率100%，产品质量合格率100%，不得采购不合格产品。2.按规定采购工伤保险和安全生产责任保险，选择有资质的保险机构，保证保险范围覆盖所有生产经营活动和从业人员。3.负责危险化学品、易燃易爆物品等危险物资的采购运输管理，选择有资质的运输单位，运输资质审核率100%，落实运输安全措施，危险化学品采购备案率100%。4.建立采购物资质量台账，保存产品合格证明，对采购物资的安全质量负责，因采购不合格产品导致事故的，承担相应责任。（五）技术部门1.负责生产工艺、技术方案的安全可靠性，采用新工艺、新技术、新材料、新设备的时候，必须进行安全风险评估，落实相应的安全防护措施，风险评估覆盖率100%，未经评估不得推广使用。2.在编制生产工艺文件、作业指导书的时候，必须包含安全操作要求和风险防范措施，安全要求明确率100%。3.参与重大隐患治理方案和安全技术改造方案的编制，保证方案技术可行、安全可靠，指导方案实施。4.负责开展安全技术研究，推广先进的安全技术和管理方法，提高本质安全水平。5.参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计，保证安全设施设计符合国家安全生产标准规范，设计安全审查通过率100%。6.负责对生产过程中的安全技术问题进行指导，及时解决安全技术隐患，避免技术缺陷导致事故。（六）后勤保卫部门1.负责单位消防安全管理，落实消防责任制，定期检查消防设施、器材，保证消防器材完好有效，消防通道、安全出口畅通，每月检查1次消防设施，每年对消防设施进行1次全面检测，消防设施完好率100%，疏散通道畅通率100%。2.负责单位治安保卫和应急值守，落实24小时值班制度，值班人员在岗率100%，发生险情及时上报，组织处置。3.负责危险化学品仓库、油库、易燃易爆物品储存场所的治安保卫，落实出入登记制度，无关人员不得进入，登记率100%。4.负责食堂、宿舍等后勤场所的安全生产管理，落实燃气、用电、食品卫生安全要求，每月检查1次，及时消除隐患，隐患整改率100%。5.负责车辆交通安全管理，落实车辆维护保养制度，定期检测车辆，驾驶员持证上岗，严禁酒后驾车、疲劳驾车，车辆年检合格率100%，驾驶员持证上岗率100%。6.负责临时施工、外来人员进入生产区域的登记和安全告知，告知率100%，落实外来人员安全管理措施。（七）职业健康管理部门1.贯彻落实职业病防治法律法规，制定职业病防治计划和实施方案，落实职业病防护措施，职业病危害项目申报率100%。2.定期组织开展工作场所职业病危害因素检测，每年至少检测1次，检测结果公示率100%，超标场所及时整改，整改合格率100%。3.组织开展从业人员职业健康检查，上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查覆盖率100%，建立职业健康监护档案，档案建档率100%。4.对职业病危害严重的岗位，告知从业人员职业病危害，在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，警示标识设置率100%。5.落实职业病病人的诊断、治疗和康复安排，依法保障职业病病人待遇，及时上报职业病病例，不得瞒报。6.督促落实职业病防护设施维护保养，保证防护设施正常运行，防护设施运行率不低于95%。（八）工会部门1.监督安全生产工作，依法维护从业人员安全生产合法权益，对单位安全生产工作提出意见和建议，督促落实安全生产责任，保障从业人员知情权、参与权、监督权。2.督促单位按规定发放劳动防护用品，落实职业病防护措施，改善劳动条件，对违反法律法规、侵犯从业人员合法权益的行为，依法要求纠正。3.参与生产安全事故调查，监督事故处理落实，维护伤亡职工合法权益。4.组织开展群众性安全生产活动，开展安全生产知识竞赛、合理化建议等活动，提高从业人员安全意识。5.对违章指挥、强令冒险作业或者重大事故隐患，有权提出解决建议，单位应当及时研究答复。十、外包单位及外来施工人员安全生产职责1.外包单位必须具备相应的安全生产资质和条件，资质审核通过率100%，不具备资质不得进场作业。2.外包单位负责人是外包项目安全生产第一责任人，对项目施工安全生产负全面责任，落实安全生产责任制度，配备专职安全生产管理人员，按规定开展安全教育培训，进场人员安全教育培训覆盖率100%。3.外包单位施工前必须编制专项施工方案和安全技术措施，报单位安全生产管理部门审批，审批合格后方可开工，审批率100%。4.外包单位必须遵守单位安全生产规章制度，服从单位安全管理，接受单位安全检查，对检查发现的隐患及时整改，整改闭环率100%。5.外包单位必须为从业人员配备合格的劳动防护用品，督促按规定佩戴使用，按规定缴纳工伤保险和安全生产责任保险。6.外包施工发生生产安全事故，立即上报单位安全生产管理部门，组织开展救援，配合事故调查，承担相应的责任。7.外来人员进入生产区域，必须遵守单位安全规定，接受安全告知，在指定区域活动，不得擅自进入危险区域，违反规定造成后果的承担相应责任。十一、责任考核与奖惩1.单位建立安全生产责任考核制度，年度考核一次，季度进行过程考核，考核覆盖所有部门、所有岗位，考核覆盖率100%。2.考核内容为安全生产职责落实情况、安全生产目标完成情况、隐患整改情况、事故发生情况等，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。3.安全生产责任落实到位，年度内未发生生产安全事故，完成安全生产目标的部门和个人，给予表彰奖励，奖励标准根据单位绩效考核制度执行，优先评为先进部门和先进个人。4.有下