大面积停电应急演练方案及演练脚本

大面积停电应急演练方案及演练脚本一、大面积停电应急演练方案（一）演练目的1.验证《XX市2024年大面积停电事件应急预案》的科学性、实用性和可操作性，及时发现预案缺陷并完成修订优化。2.检验市大面积停电应急指挥部各成员单位、重点用户、电网企业的应急响应能力，明确各单位应急职责与联动流程，提升跨部门、跨层级协同处置效率。3.强化社会公众应急避险意识，普及停电期间自救互救常识，降低大面积停电事件造成的人员伤亡和财产损失。4.检验电网企业“黑启动”能力、重点保供用户应急电源切换可靠性，督促各类市场主体落实应急保障主体责任。（二）演练类型与参演单位1.演练类型：实战+桌面推演结合的综合性应急演练，模拟城市中心城区Ⅲ级大面积停电事件（停电负荷占中心城区总供电负荷22%，影响用户31.2万户）。2.参演单位：指挥单位：市大面积停电应急指挥部（牵头：市发展改革委（能源局）、市应急管理局）成员单位：市公安局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康委、市消防救援支队、市通信发展管理办公室、自来水公司、燃气公司、地铁运营公司、XX供电公司重点用户：市中心医院、XX高铁站、XX商业中心、XX煤矿、XX水厂观摩单位：各县（市、区）能源主管部门、应急管理部门，全市规模以上重点用电企业（三）演练时间与场景设定1.演练时间：2024年6月18日9:00-11:30，总时长150分钟，其中实战演练90分钟，桌面推演40分钟，总结点评20分钟。2.场景设定：XX市遭遇强对流极端天气，瞬时风速19m/s，小时降雨量47mm，雷电活动密集；220kVXX变电站1号主变线路遭雷击短路跳闸，2号主变因保护误动同步退出运行，造成110kVXX站、XX站失压，导致中心城区XX街道、XX街道全域停电；停电涉及负荷42.7万kW，占中心城区总供电负荷194万kW的22%，影响居民及工商业用户31.2万户，其中包含市中心医院、XX高铁站、XX商业中心等人员密集场所与重点保供单位，同时引发次生事件：地铁2号线XX站区间列车迫停、XX商业中心8名群众被困电梯、XX煤矿12名井下作业人员被困、3名群众因暴雨雷击受伤。（四）演练实施阶段1.准备阶段（2024年5月20日-6月17日）（1）方案编制审批：市能源局牵头成立演练筹备工作组，完成演练方案编制、风险评估，报市应急指挥部审批后印发各参演单位。（2）资源筹备：XX供电公司落实备用倒电线路、应急发电车（10台，总出力12500kW）、应急抢修队伍（6支共128人）；各成员单位落实应急装备：市消防救援支队调派云梯车、电梯救援破拆装备5套，市卫健委安排救护车3台、急救人员12名，各重点用户提前完成应急柴油发电机调试，确保燃油储备满足4小时以上运行要求。（3）前期交底：2024年6月15日组织所有参演单位开展交底培训，明确演练流程、参演角色、安全注意事项，提前通过官方媒体发布演练公告，告知社会公众演练区域、时间，避免引发恐慌。（4）安全隔离：本次演练停电区域为预先划定的XX街道备用实验电网，与主网完成安全隔离，不影响正常用户供电，所有次生事件场景均为模拟预设，无实际安全风险。2.预警与响应启动阶段（6月18日9:00-9:20）（1）电网监测预警：XX供电公司调度中心9:00监测到220kVXX站故障，变电站自动化系统上传故障告警信息，调度员第一时间确认故障信息，计算停电负荷与影响用户范围，9:03向市能源局、市应急管理局报送突发事件信息，触发Ⅲ级应急响应预警。（2）响应启动：市能源局9:08完成信息校核，确认停电等级符合Ⅲ级大面积停电事件标准，向市应急指挥部总指挥提请启动Ⅲ级响应，总指挥9:10批准启动响应，通知所有成员单位立即赶赴现场指挥部（XX街道办事处临时指挥点）开展处置。3.应急处置阶段（6月18日9:20-10:30）各参演单位按照预案职责开展处置，完成电网故障排查抢修、次生灾害救援、重点用户保供、社会秩序维护、公共服务保障等处置动作。4.响应终止与恢复阶段（6月18日10:30-10:50）故障排除完成主网送电，全部用户恢复供电，各单位向应急指挥部报送处置结果，总指挥10:40批准终止Ⅲ级应急响应，10:45各单位报送处置总结，转入桌面推演环节。5.总结评估阶段（10:50-11:30）开展桌面推演复盘，总指挥组织各参演单位点评，筹备工作组完成演练评估报告编制，落实预案修订问题整改。（五）职责分工单位/主体应急职责市应急指挥部统筹指挥大面积停电应急处置，决定响应启动与终止，协调跨部门资源调度市发展改革委（能源局）牵头预案编制演练组织，对接电网企业掌握故障信息，向指挥部报送处置建议市应急管理局协助统筹应急处置，协调应急救援力量，监督安全生产风险防控市公安局维护停电区域社会秩序，疏导交通，打击违法犯罪，配合开展人员救援市住建局指导高层建筑电梯困人救援，保障市政供排水系统应急运行市交通运输局保障公交系统应急调度，配合地铁开展迫停列车人员疏散，协调应急运力市卫生健康委开展受伤人员医疗救治，保障医院医疗设备应急供电，维持诊疗秩序市消防救援支队负责电梯困人、人员被困、雷击火灾等次生灾害救援市通信发展办协调基础电信企业保障指挥通信、公众通信网络运行，抢修受损通信设施自来水公司保障水厂应急供水，调整管网压力，避免发生供水安全事故燃气公司保障燃气加压站供电，处置停电压力异常引发的燃气泄漏风险地铁运营公司开展迫停列车疏散，保障应急照明、通风，引导乘客撤离至安全区域XX供电公司负责电网故障监测、信息报送，开展故障排查抢修，实施黑启动与电网恢复，为重点用户提供应急发电支援重点用电用户落实主体责任，第一时间切换应急备用电源，开展内部人员疏散自救，及时向外请求救援1.评估指标：设置响应启动时长、故障排查时长、电网恢复时长、应急电源切换成功率、次生事件处置完成率、部门协同响应到位率6项核心评估指标。2.评估方式：筹备工作组安排专人全程跟拍记录，对照指标逐项打分，演练结束3个工作日内形成评估报告，明确问题清单与整改要求。3.整改落实：各责任单位接到整改要求后15个工作日内完成整改，报送整改结果，市能源局牵头完成预案修订更新，重新印发实施。（七）安全保障1.本次演练模拟停电区域与城市主网物理隔离，所有场景均为预设，严禁擅自操作运行电网设备，所有参演人员佩戴统一标识，避免与正常运维作业混淆。2.针对高空作业、带电抢修等演练环节，安排专人现场监护，落实安全防护措施，杜绝发生演练安全事故。3.提前通过报纸、官方公众号、短信发布演练公告，明确演练区域与时间，告知公众切勿恐慌，对演练区域周边居民做好入户告知，避免引发误报报警事件。二、大面积停电应急演练脚本时间节点场景参演主体演练动作台词/反馈9:00:00强对流天气雷击，220kVXX站故障跳闸XX供电公司调度中心自动化系统触发故障告警，当值调度员张X核对故障信息张X：“报告值长，220kVXX站1号主变A相短路跳闸，2号主变保护误动出口跳闸，站变失压，故障位置110kV出线侧，初步判定为雷击故障。”

值长李X：“立即汇总停电范围，计算停电负荷与影响用户，同步启动公司内部应急响应，10分钟内将信息报送市能源局。”9:03:12信息初步报送XX供电公司调控中心、市能源局值班室XX供电公司通过突发事件信息报送系统报送故障信息，市能源局值班员王X接收信息王X：“收到XX供电公司大面积停电事件信息，现确认：220kVXX站全停，造成110kVXX、XX站失压，影响停电负荷42.7万kW，占中心城区总负荷22%，影响用户31.2万户，情况属实对吗？”

XX供电公司报送员：“信息准确无误，目前故障未得到控制，没有接到人员伤亡报告。”9:07:45多渠道次生信息汇总市能源局值班室陆续接到重点用户、12345政务热线的停电反馈市12345热线转办：“接到群众报险，XX商业中心多人被困电梯，地铁2号线XX站有列车迫停，XX煤矿报告井下作业人员无法升井，3名群众被雷击受伤。”

王X：“已记录所有信息，马上向局长汇报。”9:10:20Ⅲ级响应启动市应急指挥部总指挥总指挥批准启动响应，下达处置指令市能源局局长：“总指挥，根据《XX市大面积停电事件应急预案》，本次停电符合Ⅲ级大面积停电事件启动标准，提请启动Ⅲ级应急响应。”

总指挥：“同意启动Ⅲ级大面积停电事件应急响应，请各成员单位立即按照预案职责赶赴现场开展处置，优先保障人员安全，优先恢复重点单位供电。”9:15:30重点用户应急处置市中心医院自动切换应急备用电源，保障手术室、ICU、急诊等核心科室供电医院后勤主任张X：“报告院长，外网停电，备用柴油发电机已在12秒内完成切换，核心科室供电正常，手术正常进行，氧气供应稳定。”

院长：“立即安抚患者及家属情绪，检查所有病区应急照明，安排人员排查住院楼安全，联系供电单位确认恢复时间。”9:17:10XX商业中心物业立即启动应急广播，封闭扶梯出入口，统计困人位置，拨打119报警物业经理：“各位顾客不要惊慌，目前是临时停电，我们已经联系救援，请大家在原地等待，不要随意走动。”

物业值班员：“报告经理，统计完成，北区2号、3号电梯共8人被困，其中1名老人出现不适症状。”

物业经理：“立即通过电梯对讲安抚被困人员，保持通风，等待消防救援。”9:18:45XX地铁运营公司2号线XX站区间列车触发失电保护，司机立即上报控制中心，开启应急通风与照明，组织乘客避险司机：“报告控制中心，2号线G203次列车在XX站至XX站区间迫停，全列失电，应急照明已启动，车上载有乘客127人，无人员伤亡。”

控制中心主任：“立即通过广播安抚乘客，我们马上安排救援人员进入区间疏散，做好个人防护，维持秩序。”9:20:10XX煤矿主通风机停电停止运行，监控室立即通知井下作业人员撤离，启动备用通风机，向市应急管理局报险煤矿调度员：“报告市应急管理局，我矿主井主通风机停电，目前井下有1个掘进工作面12名作业人员，已启动备用通风机，正在组织人员撤离，请求支援。”

市应急管理局值班员：“收到，我们立即通知消防救援队伍前往支援，请你们持续保持联系，随时报告撤离进度。”9:25:00部门联动处置市消防救援支队接到报警后，3个救援组分别前往XX商业中心、XX煤矿、地铁区间开展救援，10分钟内完成集结出发支队指挥长：“一组负责电梯救援，二组配合煤矿开展井下救援，三组配合地铁开展人员疏散，携带装备立即出发，优先保障被困人员生命安全。”9:32:15市公安局派出交警120名、民警80名到达停电区域，封闭核心故障区域，疏导主干道路交通，维护高铁站、商业中心秩序交警大队长：“各路口注意，XX大道XX路口红绿灯停电，安排人员现场指挥，引导社会车辆绕行故障区域，保障救援车辆优先通行。”

派出所所长：“已经安排警力在XX商业中心出入口、高铁站广场巡逻，目前秩序稳定，无盗窃、斗殴等治安事件。”9:35:40市通信发展办协调三大运营商排查停电区域基站，派出应急通信车2台保障指挥通信，15分钟内完成备用电源切换联通运维经理：“报告，XX街道12个基站已经全部切换备用电池，运行正常，指挥点通信信号稳定。”

市通信办主任：“持续监测电池容量，随时补充油料，保障通信不中断。”9:40:20自来水公司、燃气公司完成水厂、燃气加压站应急电源切换，排查管网压力，未发生泄漏、停水事故自来水公司总经理：“报告指挥部，XX水厂应急电源切换完成，出水压力稳定，全市供水中断用户0户，没有影响正常供水。”

燃气公司总经理：“报告指挥部，3座燃气加压站全部切换备用电源，压力正常，没有发生燃气泄漏险情。”9:45:10XX供电公司抢修抢修队伍25分钟内到达故障变电站，开展故障排查，确认故障点，制定抢修方案，黑启动电源就位抢修现场负责人：“报告调度中心，现场排查完成，1号主变110kV侧避雷器击穿，线路有3处断股，2号主变保护插件损坏，预计抢修时长90分钟，10kV黑启动电源已经到位，可以先恢复部分线路供电。”

调度长：“同意黑启动方案，优先恢复110kVXX站供电，保障市中心医院、高铁站供电。”9:52:30电梯困人救援完成XX商业中心、市消防救援支队消防救援人员完成电梯破拆定位，15分钟内将8名被困人员全部救出，其中不适老人移交120救治消防员：“被困人员全部救出，身体无大碍，老人已经移交急救，请求下一步指令。”

现场指挥：“收拾装备，前往地铁区间待命。”10:05:10地铁迫停人员疏散完成地铁运营公司、消防救援支队救援人员进入区间，打开区间疏散门，引导乘客沿疏散平台撤离到最近站点，35分钟内全部疏散完成，无人员伤亡地铁运营总经理：“报告指挥部，127名乘客全部撤离到安全区域，已经安排大巴将乘客转运至目的地，无人员伤亡，现场秩序稳定。”10:12:40XX煤矿人员撤离完成煤矿、市应急管理局、消防救援支队备用通风机维持运行，救援队伍下井引导，12名作业人员全部安全升井，无人员伤亡煤矿矿长：“报告指挥部，12名作业人员全部升井，身体状况良好，矿井通风正常，没有发生次生安全事故。”10:15:203名雷击受伤人员救治完成市卫健委救护车20分钟内到达现场，将受伤人员转运至市中心医院，完成急救处置，生命体征稳定市中心医院院长：“报告指挥部，3名受伤群众全部得到救治，均为轻伤，目前生命体征稳定，无需进一步手术，处置完成。”10:20:30电网抢修完成，逐步恢复供电XX供电公司调度中心故障部件更换完成，绝缘试验合格，逐步恢复电网供电，先送电核心重点用户，再恢复居民供电调度员：“报告，110kVXX站已经带电，市中心医院、高铁站已经恢复主网供电，运行正常；110kVXX站带电完成，所有工商业、居民用户逐步送电中。”

调度长：“持续监测主网运行负荷，确认所有用户供电恢复。”10:28:15全部用户供电恢复XX供电公司调度中心完成全部31.2万户用户送电，主网运行稳定，无异常调度长：“报告指挥部，截至10:28，所有停电用户已经全部恢复供电，主网运行参数正常，无异常告警。”10:32:00各单位报送处置结果应急指挥部各成员单位、重点用户依次向指挥部报送处置结果市公安局：“社会秩序稳定，交通疏导完成，无治安事件。”

市卫健委：“受伤人员全部得到救治，医院运行正常。”

地铁运营公司：“线路已经恢复正常运行，所有列车恢复时刻表。”

各重点用户：“本单位生产经营秩序恢复正常，无遗留险情。”10:35:10响应终止市应急指挥部总指挥确认所有处置完成，险情消除，批准终止Ⅲ级应急响应总指挥：“经核实，所有故障已经排除，全部用户恢复供电，所有次生险情处置完毕，无人员伤亡，现决定终止XX市2024年大面积停电事件Ⅲ级应急响应，各单位整理处置资料，参加后续复盘总结。”10:40-11:10桌面推演复盘所有参演单位