水污染突发事故应急处置规程

水污染突发事故应急处置规程一、总则（一）目的与依据。为规范水污染突发事故应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规制定本规程。本规程适用于本行政区域内各类水污染突发事故的应急处置工作。（二）适用范围。本规程适用于因工业事故、自然灾害、第三方责任等引发的，造成或可能造成水体严重污染的突发事件的应急处置。包括但不限于化学物质泄漏、重金属污染、石油污染等。（三）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速响应、科学处置、属地管理”的原则，确保应急处置工作高效有序进行。（四）组织体系。建立政府统一领导、部门分工负责、分级管理的应急处置体系。各级人民政府对本行政区域内的水污染突发事故应急处置工作负总责，应急管理部门牵头协调，生态环境、水利、公安、交通运输、卫生健康等部门按照职责分工实施。二、监测预警（一）监测网络建设。完善水环境监测网络，重点区域、重点流域设立自动监测站，实时监控水质变化。建立水污染事故预警监测机制，定期开展风险评估，及时发布预警信息。（二）信息报送。各级生态环境部门负责水污染事故信息的收集、分析和报送。发现水污染事故线索的，应在2小时内向上一级生态环境部门报告，必要时立即向同级人民政府和上级生态环境部门报告。（三）预警发布。根据水污染事故的严重程度，发布相应级别的预警信息。预警级别由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。预警信息包括事故发生地点、污染物质、影响范围、预警措施等内容。三、应急响应（一）分级响应。根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级、Ⅱ级由省级人民政府负责启动应急响应，Ⅲ级由设区的市级人民政府负责启动，Ⅳ级由县级人民政府负责启动。（二）响应启动。应急响应启动后，各级人民政府及相关部门应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。应急指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作。（三）应急处置措施。1.紧急控制污染源。立即切断污染源，采取隔离、覆盖、围堵等措施，防止污染扩散。2.采取应急监测。在事故现场及周边区域设置监测点，实时监测水质变化，为应急处置提供科学依据。3.采取应急处理措施。根据污染物质性质，采取吸附、中和、氧化还原等措施，降低污染物浓度。4.保护受影响区域。对受影响区域进行封闭管理，禁止饮用水源取水，必要时疏散居民。5.开展医疗救护。对受污染危害的人员进行医疗救治，防止次生灾害发生。四、指挥协调（一）指挥机构。成立水污染突发事故应急指挥部，由同级人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。1.应急管理部门负责应急处置工作的统筹协调，组织制定应急预案，指导开展应急处置工作。2.生态环境部门负责水环境质量监测，提供技术支持，参与应急处置方案的制定。3.水利部门负责水利工程调度，保障行洪安全，防止污染扩散。4.公安部门负责维护现场秩序，保障交通畅通，依法处置违法犯罪行为。5.交通运输部门负责运输应急物资，保障应急处置人员通行。6.卫生健康部门负责医疗救护，开展健康风险评估，防止疾病传播。7.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的应急处置工作，组织群众疏散、安置和物资供应。（三）信息共享。指挥部成员单位应建立信息共享机制，及时通报事故情况、应急处置进展等信息，确保信息畅通。五、后期处置（一）善后处置。事故得到控制后，应立即开展善后处置工作，包括污染物清理、环境修复、受灾群众安置等。（二）调查评估。事故处置结束后，应立即开展调查评估，查明事故原因，评估事故损失，总结经验教训。（三）恢复重建。根据调查评估结果，制定恢复重建方案，组织开展环境修复和基础设施重建工作。六、保障措施（一）物资保障。各级人民政府应建立应急物资储备库，储备必要的应急处置物资，包括吸附材料、中和剂、防护用品等。（二）资金保障。各级人民政府应安排专项资金，用于水污染突发事故应急处置工作。（三）技术保障。建立水污染事故应急处置专家库，为应急处置工作提供技术支持。（四）培训与演练。定期开展水污染事故应急处置培训，提高应急处置人员的业务素质。定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作