国有图书馆古籍文献数字化授权转让规定

国有图书馆古籍文献数字化授权转让规定一、总则（一）目的与依据为规范国有图书馆古籍文献数字化授权转让行为，加强古籍文献保护与合理利用，传承和弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国著作权法》《公共图书馆法》等相关法律法规，结合国有图书馆古籍文献管理实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于各级国有图书馆（以下简称“图书馆”）馆藏古籍文献（包括民国时期具有重要历史、文化、科学价值的文献）的数字化复制件的授权转让活动。涉及国家秘密的古籍文献，按照国家有关保密法律法规执行。（三）基本原则保护优先：以古籍文献实体保护为前提，数字化授权转让活动不得对古籍文献实体造成损害，确保古籍文献的安全与完整。合理利用：在有效保护的基础上，通过数字化授权转让促进古籍文献的传播与利用，发挥其历史、文化和科学价值。规范有序：建立健全数字化授权转让管理制度，明确流程，强化监管，确保授权转让活动合法合规、公开透明。公益属性：坚持图书馆的公益属性，数字化授权转让所得收益主要用于古籍文献的保护、修复、研究和利用等工作。二、数字化授权转让的主体与客体（一）主体出让方：指持有古籍文献的国有图书馆，作为数字化复制件的所有权人，依法享有授权转让的权利。图书馆应设立专门的古籍管理部门或指定专人负责数字化授权转让工作。受让方：指符合本规定要求，通过授权转让获得古籍文献数字化复制件使用权的法人、非法人组织或自然人。受让方应具备相应的资质和能力，能够合理利用数字化复制件，并承担保护义务。（二）客体数字化复制件：指图书馆采用数字化技术对古籍文献进行扫描、拍摄、录入等处理后形成的电子数据文件，包括图像、文本、音频、视频等多种形式。数字化复制件应符合国家相关技术标准，确保内容完整、清晰，与原文献一致。授权范围：图书馆可根据古籍文献的价值、稀缺程度、利用需求等因素，确定数字化复制件的授权范围，包括但不限于学术研究、出版发行、展览展示、网络传播等。三、数字化授权转让的条件与程序（一）条件古籍文献已完成数字化加工：拟授权转让的古籍文献应已按照国家相关技术规范完成数字化加工，形成符合质量要求的数字化复制件。数字化加工过程应严格遵守古籍保护规范，避免对原文献造成损害。不违反法律法规和相关规定：数字化授权转让活动不得违反《中华人民共和国著作权法》等法律法规关于著作权保护的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。对于仍在著作权保护期内的古籍文献，应取得著作权人或其继承人的授权；对于已进入公有领域的古籍文献，应尊重其历史文化价值，合理进行利用。符合古籍保护等级要求：根据古籍文献的保护等级（如一级、二级、三级古籍），实行差别化管理。对于珍贵古籍（如一级古籍），其数字化授权转让应严格控制，优先用于学术研究和公益性利用；对于一般古籍，可适当放宽授权范围，促进其广泛传播。（二）程序申请与受理：受让方应向图书馆提交书面申请，说明拟利用数字化复制件的用途、范围、方式等，并提供相关资质证明材料。图书馆应对申请材料进行审核，符合条件的予以受理；不符合条件的，应书面告知受让方并说明理由。评估与论证：图书馆受理申请后，应组织相关专家对拟授权转让的古籍文献数字化复制件的价值、授权范围、利用方式等进行评估与论证。评估论证内容包括但不限于数字化复制件的质量、受让方的资质与能力、利用方案的合理性等。审批与授权：根据评估论证结果，图书馆按照内部审批程序进行审批。审批通过后，图书馆与受让方签订《古籍文献数字化复制件授权转让合同》，明确双方的权利与义务，包括授权范围、使用期限、费用标准、保密条款、违约责任等。备案与公示：图书馆应将数字化授权转让合同及相关材料报上级主管部门备案，并通过图书馆官方网站或其他适当方式对授权转让信息进行公示，接受社会监督。公示内容包括古籍文献名称、授权范围、受让方名称、使用期限等。四、数字化授权转让的权利与义务（一）出让方的权利与义务权利（1）授权决定权：依法决定是否对古籍文献数字化复制件进行授权转让，以及授权的范围、方式和期限等。（2）收益获取权：按照合同约定收取数字化授权转让费用，收益纳入图书馆专项资金管理，专款专用。（3）监督检查权：对受让方使用数字化复制件的情况进行监督检查，确保其按照合同约定的用途和范围使用。（4）追偿权：如受让方违反合同约定或法律法规规定，造成古籍文献数字化复制件泄露、滥用或其他损害的，有权要求受让方承担相应的法律责任，并赔偿损失。义务（1）提供合格的数字化复制件：确保所提供的数字化复制件内容完整、清晰，符合国家相关技术标准和合同约定的质量要求。（2）告知相关信息：向受让方如实告知古籍文献的保护等级、著作权状况、使用限制等相关信息，确保受让方了解相关情况。（3）协助与支持：为受让方合理利用数字化复制件提供必要的协助与支持，如提供相关研究资料、技术指导等。（4）保护原文献安全：在数字化授权转让过程中，继续加强对古籍文献实体的保护，确保其安全与完整。（二）受让方的权利与义务权利（1）使用权：按照合同约定的范围和方式使用古籍文献数字化复制件，用于学术研究、出版发行、展览展示等合法用途。（2）获取相关服务：有权要求图书馆提供与数字化复制件使用相关的技术支持和服务，确保其能够正常利用数字化复制件。义务（1）遵守授权约定：严格按照合同约定的用途、范围、期限使用数字化复制件，不得超出授权范围进行使用，不得擅自转让、出租、出借数字化复制件。（2）保护知识产权：尊重古籍文献的著作权和其他知识产权，不得侵犯国家、集体或个人的合法权益。在使用数字化复制件进行出版、传播等活动时，应按照相关法律法规和合同约定注明来源。（3）保密义务：对于涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的古籍文献数字化复制件，应严格遵守保密规定，不得泄露相关信息。（4）接受监督检查：配合图书馆对数字化复制件使用情况的监督检查，如实提供使用情况报告和相关材料。（5）承担损害赔偿责任：如因自身原因造成古籍文献数字化复制件损坏、丢失或泄露，或违反合同约定给图书馆造成损失的，应承担相应的赔偿责任。五、数字化授权转让的费用与收益管理（一）费用标准图书馆应根据古籍文献的价值、稀缺程度、数字化加工成本、授权范围、使用期限等因素，合理确定数字化授权转让费用标准。费用标准应经图书馆内部审批程序确定，并向社会公示。对于公益性使用（如学术研究、公共文化服务等），可适当减免费用；对于商业性使用，应按照市场原则合理定价。（二）费用收取与管理费用收取：受让方应按照合同约定的时间和方式支付授权转让费用。图书馆应建立健全费用收取管理制度，确保费用收取规范、及时。收益管理：数字化授权转让所得收益应纳入图书馆专项资金管理，实行专款专用，主要用于以下方面：（1）古籍文献的保护与修复，包括古籍文献的脱酸、防虫、防霉、修复等工作；（2）古籍文献的数字化加工与管理，包括数字化设备的购置、维护，数字化加工的技术研发等；（3）古籍文献的研究与利用，包括古籍文献的整理、研究、出版、展览等；（4）图书馆古籍管理队伍建设，包括人员培训、人才引进等。图书馆应定期对数字化授权转让收益的使用情况进行审计，并向社会公布使用情况，接受监督。六、监督与管理（一）内部监督图书馆应建立健全内部监督机制，加强对数字化授权转让工作的管理与监督。定期对数字化授权转让活动进行检查，确保各项工作符合法律法规和本规定的要求。对在数字化授权转让工作中存在违规行为的工作人员，应依法依规进行处理。（二）外部监督上级主管部门监督：文化和旅游行政部门、文物行政部门等上级主管部门应加强对图书馆古籍文献数字化授权转让工作的监督指导，定期组织检查，发现问题及时督促整改。社会监督：图书馆应通过官方网站、公告栏等渠道公开数字化授权转让的相关信息，接受社会公众的监督。任何单位和个人发现数字化授权转让活动中存在违法违规行为的，有权向图书馆或上级主管部门举报。（三）法律责任图书馆责任：如图书馆在数字化授权转让工作中违反法律法规或本规定，造成古籍文献损坏、丢失或其他损失的，应依法承担相应的法律责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受让方责任：如受让方违反合同约定或法律法规规定，擅自使用、转让、泄露古籍文献数字化复制件，或造成数字化复制件损坏、丢失的，应依法承担违约责任和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七