2025年扬州市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年扬州市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案给定资料资料12020年11月，习近平总书记考察扬州时指出：“扬州是个好地方，依水而建、缘水而兴、因水而美，是国家重要历史文化名城。”为落实总书记重要指示精神，扬州市2023年以来启动“四个一”发展工程：护好一根古城文脉，统筹历史文化保护与活化利用；算好一笔生态账，打通生态价值向经济价值、民生价值转化通道；搭好一座政企连心桥，打造全国一流营商环境；织密一张民生服务网，实现公共服务均等化普惠化。2024年扬州GDP突破7500亿元，历史文化名城保护、生态环境质量、政务服务满意度三项指标位列江苏省第一，“好地方”的品牌影响力持续提升。资料2作为国内少数完整保留古城格局的城市，扬州18.25平方公里的明清古城内，目前仍有12万原住民居住。近年来扬州摒弃“大拆大建搞文旅开发”的路径，推行“微更新、活态传承”模式：针对古城内老房屋年久失修的问题，推行“一院一策”修缮方案，由政府承担70%的修缮资金，保留房屋原有建筑风貌，同步解决管线乱拉、消防隐患等问题。仁丰里历史文化街区的原住民王阿姨告诉记者：“之前我家老房子漏雨，政府上门量身做了修缮方案，我只出了3万块就把房子修好了，多余的两间房租给了雕版印刷传承人做工作室，每年光租金就有4万块收入，既住得舒服又有额外收入。”为平衡文旅发展和原住民生活需求，扬州出台《古城业态准入负面清单》，严禁引入噪音大、污染重的业态，优先引入非遗工作室、特色文创、便民服务类经营主体，目前古城内已落地127个非遗项目，带动近2000名原住民就近就业。同时推出“错峰市集”机制，东关街、仁丰里的文创市集仅在周末、节假日的非早高峰时段开放，避免影响原住民日常出行。此外扬州还组建了1200人的“古城管家”志愿服务队，队员由社区工作者、原住民、志愿者组成，每日巡逻解决老人代购、水电维修、游客引导等问题，2024年累计解决各类诉求1.7万件，群众满意度达98.7%。资料3扬州是江淮生态大走廊建设的核心区，也是大运河文化带的原点城市。2023年以来，扬州累计投入120亿元实施生态修复工程：完成高邮湖12万亩退渔还湿，邵伯湖8万亩生态缓冲区建设，全域推进“清水活水”工程，2024年全市国考断面水质优良比例达100%，PM2.5浓度降至28微克/立方米，创历史最优水平。生态改善的同时，扬州积极探索“生态产品价值实现”路径：依托高邮湖湿地公园打造生态旅游项目，2024年接待游客180万人次，实现营收8.2亿元，带动周边1.2万农户从事民宿、农产品销售等行业，人均年增收2.3万元；推广邵伯湖生态种养模式，生态大闸蟹的价格比普通养殖高20%，全部销往长三角高端市场，每年为养殖户增收3.5亿元。此外扬州全域推进“无废城市”建设，全市A级景区全面使用可降解餐具，推行垃圾分类积分兑换生活用品机制，2024年全市生活垃圾资源化利用率达42%，塑料垃圾排放量同比下降61%。扬州市生态环境局负责人表示：“生态好不好，要看绿水含金量高不高，我们不做只投入无产出的‘盆景式’生态，要让老百姓实实在在享受到生态红利。”资料42023年以来，扬州推出“好地方、事好办”政务服务品牌，聚焦企业群众办事堵点痛点出台系列改革举措：推行“极简审批”模式，工业项目实现“拿地即开工”，个体工商户注册实现“秒批”，涉外企业服务实现“一窗通办”，全市政务服务事项平均办理时限压缩72%。针对企业诉求响应不及时的问题，扬州搭建“企呼我应”服务平台，配备120名企业服务专员，企业提交诉求后24小时内必有响应，10个工作日内办结。扬州某专精特新企业负责人介绍：“2024年我们要扩产，需要20亩工业用地和相应能耗指标，在平台提交诉求后，3天就完成了土地指标协调，10天就拿到了开工许可，要是放在以前最少要3个月。”此外扬州还推出“免申即享”政策兑现机制，梳理稳岗补贴、产业扶持资金等127项政策，符合条件的企业无需提交申请，由系统自动比对信息后直接拨付资金，2024年全市累计兑现“免申即享”资金12.3亿元，惠及企业1.8万户。2024年扬州政务服务好评率达99.8%，市场主体增速位列江苏省第二，获评“全国营商环境标杆城市”。资料5扬州始终把民生需求作为发展的出发点和落脚点，2023年以来累计投入87亿元用于民生保障：全域建设“15分钟生活圈”，已建成217个便民服务点，覆盖所有城市社区，居民步行10分钟即可到达菜场、社区医院、老年助餐点、运动场馆。针对老年群体吃饭难的问题，全市建成320个老年助餐点，低保、独居老人用餐最低只需5元/餐，2024年累计提供助餐服务120万人次。同时扬州推行“网格+微心愿”基层治理机制，全市2300名网格长每月上门收集群众诉求，针对老旧小区加装电梯、留守儿童托管、新就业群体服务等问题精准施策，2024年累计解决群众“微心愿”2.3万件，完成老旧小区加装电梯122部，建成新就业群体暖心服务站210个，为外卖小哥、快递员提供免费充电、休息、饮水等服务。扬州市民政局负责人表示：“‘好地方’不是给游客看的，是要让所有生活在这里的人都觉得好。”作答要求1.根据“给定资料2”，归纳概括扬州市在古城保护与活化利用过程中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料3”中提到“生态好不好，要看绿水含金量高不高”，请你结合对这句话的理解，谈谈扬州生态价值转化实践的启示。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.某市政务服务考察团将于近期到扬州学习“好地方、事好办”品牌建设经验，假设你是扬州市政务服务管理办公室的工作人员，请根据“给定资料4”，写一份经验推介稿的内容要点。（25分）要求：内容全面，条理清晰，语言得体，不超过400字。4.请结合全部给定资料，以“在守正创新中擦亮‘好地方’扬州的金名片”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案及解析【题型解析】本题考查归纳概括能力，是申论基础题型，核心考点为从给定资料中精准提取做法类要素并分类整合，无超纲内容，难度较低。【解题思路】首先定位资料2，提取所有与“古城保护、活化利用”相关的做法表述，按照“更新模式、业态管理、服务配套”三个维度分类整合，剔除冗余信息，控制字数符合要求。【参考答案】1.推行微更新模式：摒弃大拆大建，实施“一院一策”房屋修缮，政府承担大部分修缮资金，同步解决管线、消防等安全隐患，保留原住民居住业态。2.优化业态管理：出台负面清单限制不适配业态，优先引入非遗、文创类经营主体，推出错峰市集机制平衡文旅发展与原住民生活需求。3.完善服务配套：组建“古城管家”志愿服务队，就近解决民生诉求、游客引导等问题。第2题参考答案及解析【题型解析】本题考查综合分析能力中的词句理解类题型，核心考点为准确解读语句内涵、提炼实践启示，是申论常规题型，难度中等。【解题思路】首先明确语句的核心内涵：生态保护的最终目的是实现惠民，要打通生态价值向经济、民生价值转化的通道。其次梳理扬州生态实践的核心做法，提炼为可复制推广的启示，逻辑遵循“内涵解读-启示提炼”的结构。【参考答案】这句话的核心内涵是：生态保护不能停留在“盆景式”的环境改善层面，要打通生态价值向经济价值、民生价值转化的通道，让群众切实享受到生态红利。扬州的实践给各地的启示有三：一是要筑牢生态本底，系统推进生态修复工程，依托区域生态禀赋开展流域治理、湿地保护等工作，夯实生态价值转化的基础。二是要探索多元转化路径，依托生态资源发展生态旅游、绿色种养等特色产业，带动群众增收，实现生态效益与经济效益统一。三是要推动生态理念融入城市运行全链条，通过“无废城市”建设、垃圾分类等举措，让生态福利覆盖全体居民。第3题参考答案及解析【题型解析】本题考查贯彻执行能力，核心考点为结合身份、场景要求撰写实用文书，是申论常规题型，难度中等偏上。【解题思路】首先明确身份为扬州市政务办工作人员，受众为兄弟城市考察团，文书核心是突出经验的可复制性，结构遵循“品牌定位-核心做法-建设成效”的逻辑，符合推介稿的正式性、实用性要求。【参考答案】一、品牌定位：以企业群众需求为核心，聚焦办事堵点痛点推进改革，打造便捷、高效、暖心的政务服务体系，为“好地方”建设提供营商环境支撑。二、核心经验：1.推行极简审批改革，落地工业项目“拿地即开工”、个体工商户“秒批”、涉外业务“一窗通办”等举措，大幅压缩办事时限。2.搭建“企呼我应”服务平台，配备专属企业服务专员，实现企业诉求24小时响应、10个工作日办结，精准解决企业要素保障、扩产升级等急难问题。3.优化政策兑现机制，梳理产业扶持、稳岗补贴等惠企政策，推行“免申即享”服务，无需企业提交申请，系统自动比对信息后直接拨付资金。三、建设成效：2024年全市政务服务好评率达99.8%，市场主体增速位列江苏省第二，获评“全国营商环境标杆城市”。第4题参考范文及解析【题型解析】本题考查申发论述能力，核心考点为结合给定资料主题、联系实际提出观点并论证，是申论核心题型，难度较高。【解题思路】首先紧扣主题“守正创新擦亮‘好地方’金名片”，结合扬州“四个一”工程的核心逻辑，确定三个分论点：守文化根脉、走生态路径、惠民生福祉，论证过程结合给定资料案例与实际政策，逻辑清晰，符合议论文写作要求。【参考范文】在守正创新中擦亮“好地方”扬州的金名片“扬州是个好地方”，习近平总书记的深情赞誉，既是对扬州历史底蕴、发展成效的肯定，也为扬州未来发展指明了方向。近年来扬州以“四个一”工程为抓手，在守正中传承历史根脉，在创新中探索发展路径，让“好地方”的成色更足、底色更暖。新征程上，我们要始终锚定“好地方”的定位，在文化保护、生态建设、民生服务领域持续发力，让扬州这张历史文化名城的金名片越擦越亮。擦亮“好地方”金名片，要守好文化根脉，在活态传承中彰显深厚底蕴。扬州的核心竞争力，就在于2500年不曾中断的历史文脉，这是我们最珍贵的无形资产。不同于很多地方古城开发“拆老城建新街”的路径，扬州坚持“微更新、活态传承”的模式，保留原住民的生活业态，让古城不仅有“看头”，更有“活头”：仁丰里的雕版印刷工作室里，传承人还在带着原住民学习传统技艺；东关街的青石板路上，原住民的生活声和游客的欢笑声交织在一起，这才是历史文化名城该有的样子。未来我们要继续坚持“保护优先、活化利用”的原则，不搞破坏性开发，让古城的文脉代代相传。擦亮“好地方”金名片，要践行两山理念，在生态转化中夯实发展基底。生态是扬州的天然优势，依水而建、缘水而兴的扬州，始终把生态保护放在发展的突出位置。但生态保护不是“守着绿水青山过穷日子”，而是要打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道：高邮湖的退渔还湿，不仅让湖水更清，也让周边群众吃上了“生态饭”；邵伯湖的生态养殖，不仅减少了污染，也让养殖户的腰包更鼓。未来我们要继续探索生态产品价值实现的多元路径，让生态红利惠及更多群众，把生态优势转化为发展优势。擦亮“好地方”金名片，要坚持人民至上，在服务提效中筑牢民生底色。“好地方”不是用来对外宣传的口号，而是要让所有生活在扬州的人都能感受到实实在在的幸福感。不管是“好地方