地名文化保护力度不够要执行加强保护整改措施

地名文化保护力度不够要执行加强保护整改措施地名，是镌刻在大地上的活化石，承载着一方水土的历史记忆、文化基因与情感认同。从“长安”的雄浑厚重到“姑苏”的温婉雅致，从“香格里拉”的诗意浪漫到“井冈山”的红色底蕴，每一个地名背后都蕴含着独特的自然禀赋、人文脉络和社会变迁。然而，在城市化快速推进、全球化浪潮不断冲击的当下，我国地名文化保护面临着诸多严峻挑战，保护力度不足的问题日益凸显，亟待通过系统性的整改措施加以扭转。一、地名文化保护面临的现实困境（一）地名同质化与洋化现象严重在城市扩张和新区建设过程中，“大、洋、怪、重”等不规范地名层出不穷。一些地方为追求“高大上”，盲目使用“曼哈顿”“威尼斯”“普罗旺斯”等外国地名，或是堆砌“国际”“中央”“环球”等宏大词汇，导致地名失去了地域特色和文化根基。据民政部不完全统计，仅2018年至2023年，全国就清理整治了超过1.6万个不规范地名，其中“洋地名”占比超过30%。这种现象不仅造成了地名文化的断层，也让人们对本土文化的认同感逐渐淡化。（二）传统地名消失速度加快随着旧城改造、新农村建设和交通基础设施的大规模兴建，许多承载着历史记忆的老地名正悄然消失。北京的“胡同”、上海的“弄堂”、南京的“巷子”等特色地名，在城市更新中被“某某花园”“某某广场”所取代；一些古村落、古桥梁、古渡口的名称，也因行政区划调整或自然环境变化而被遗忘。例如，在某历史文化名城的旧城改造项目中，有超过20条有着数百年历史的老街巷名被废弃，其中不少地名与当地的名人典故、民俗风情息息相关，它们的消失无疑是对地方文化传承的巨大损失。（三）地名文化内涵挖掘不足当前，地名保护工作往往停留在“登记在册”的层面，对地名背后的文化内涵挖掘不够深入。许多地名虽然被列入保护名录，但相关的历史故事、民间传说、语言演变等文化信息却鲜为人知。一些地方在地名宣传和教育方面投入不足，导致公众对地名文化的认知度较低，甚至出现了“知其名而不知其意”的现象。例如，“邯郸”作为我国沿用最久的地名之一，其名称来源于“邯郸山”，寓意“日出日落之地”，但能准确说出这一含义的人却寥寥无几。（四）地名保护的法律法规体系不完善尽管我国已经出台了《地名管理条例》《地名文化遗产保护管理办法》等法规文件，但在实际执行过程中仍存在诸多漏洞。部分法规条款过于原则化，缺乏具体的操作细则和处罚措施；跨部门协调机制不健全，民政、住建、文旅、公安等部门在地名管理中的职责划分不够清晰，导致出现“多头管理”或“无人管理”的局面。此外，对地名侵权行为的打击力度不足，一些企业或个人擅自更改地名、抢注地名商标等现象时有发生，严重损害了地名文化的严肃性和权威性。二、地名文化保护力度不足的深层原因（一）对地名文化价值的认知偏差部分地方政府和领导干部存在重经济发展、轻文化保护的倾向，认为地名只是一个“符号”，对地方经济发展没有直接贡献，因此在地名规划和管理中往往忽视其文化价值。一些开发商为了追求商业利益，故意使用不规范地名吸引眼球，而相关部门在审批过程中也缺乏严格的文化把关。此外，公众对地名文化的重要性认识不足，认为地名的更改与自己无关，缺乏主动参与地名保护的意识和热情。（二）地名保护的经费投入不足地名文化保护是一项系统性工程，需要大量的人力、物力和财力支持。但目前，我国地名保护的经费主要来源于政府财政拨款，且投入总量相对较少，难以满足实际工作需求。许多地方的地名普查、文化挖掘、宣传教育等工作因经费短缺而无法正常开展，一些珍贵的地名文化资料因缺乏保护条件而损坏或流失。例如，某省份的地名文化遗产保护专项经费每年仅为50万元，而该省需要保护的传统地名超过1万个，平均每个地名的保护经费不足50元，这显然难以支撑有效的保护工作。（三）专业人才队伍建设滞后地名文化保护涉及历史学、地理学、语言学、民俗学等多个学科领域，需要一支高素质的专业人才队伍。但目前，我国从事地名工作的人员大多缺乏系统的专业培训，专业知识和业务能力有待提高。尤其是在基层地区，地名管理工作往往由民政部门的兼职人员负责，他们既没有足够的时间和精力深入研究地名文化，也缺乏相应的专业设备和技术手段。此外，高校和科研机构中专门从事地名文化研究的学科点较少，人才培养机制不完善，导致专业人才储备严重不足。（四）公众参与机制不健全地名文化保护不仅仅是政府部门的责任，更需要全社会的共同参与。但目前，我国公众参与地名保护的渠道相对狭窄，参与程度较低。一些地方在地名命名、更名过程中，往往只是通过政府网站发布公告，缺乏与公众的有效沟通和互动；地名文化宣传活动形式单一，内容枯燥，难以吸引公众的关注和参与。此外，对积极参与地名保护的社会组织和个人缺乏有效的激励机制，导致公众参与的积极性不高。三、加强地名文化保护的整改措施（一）完善地名保护的法律法规体系首先，要加快《地名管理条例》的修订工作，进一步明确地名管理的基本原则、审批程序和法律责任，增强法规的可操作性。其次，制定出台《地名文化遗产保护实施细则》，对传统地名的认定标准、保护措施和利用方式作出具体规定。同时，建立跨部门协调机制，明确民政、住建、文旅、公安等部门在地名管理中的职责分工，加强部门之间的协作配合。此外，加大对地名侵权行为的打击力度，依法查处擅自更改地名、抢注地名商标等违法行为，维护地名文化的严肃性和权威性。（二）开展全面的地名文化普查与梳理组织开展全国性的地名文化普查工作，对现存的地名进行全面、系统的调查和登记，建立完善的地名文化数据库。在普查过程中，要注重挖掘地名背后的历史故事、民间传说、语言演变等文化信息，对具有重要文化价值的地名进行重点标注和保护。同时，加强对地名文化遗产的认定和分级保护，将符合条件的地名列入国家级、省级和市级地名文化遗产名录，实行分类管理和重点保护。例如，可以借鉴历史文化名城保护的经验，对传统地名实行“挂牌保护”，明确保护范围和保护要求。（三）强化地名规划的文化导向在城市规划和新区建设中，要将地名文化保护纳入规划的重要内容，坚持“文化优先”的原则。地名命名要充分考虑地域特色、历史传承和文化内涵，避免使用“大、洋、怪、重”等不规范地名。建立地名专家评审机制，邀请历史学、地理学、语言学等领域的专家参与地名命名、更名的论证工作，确保地名的科学性和文化性。此外，加强对地名规划的实施监督，对违反地名规划的行为及时予以纠正，从源头上遏制不规范地名的产生。（四）加大地名文化的宣传教育力度利用多种渠道和形式，广泛开展地名文化宣传教育活动，提高公众对地名文化价值的认识。可以通过举办地名文化展览、开展地名故事征集活动、制作地名文化纪录片等方式，让更多的人了解地名背后的文化内涵。将地名文化纳入国民教育体系，在中小学教材中增加地名文化相关内容，培养青少年对本土文化的认同感和自豪感。此外，充分利用新媒体平台，开设地名文化公众号、微博账号等，定期发布地名文化知识，吸引公众的关注和参与。（五）加强地名保护的经费投入和人才培养加大对地名文化保护的经费投入，建立多元化的经费筹措机制，鼓励社会资本参与地名保护工作。政府部门要设立地名文化保护专项经费，用于地名普查、文化挖掘、宣传教育等工作；同时，通过税收优惠、政策扶持等方式，引导企业和社会组织资助地名保护项目。加强专业人才队伍建设，在高校和科研机构中设立地名文化相关专业，培养一批高素质的专业人才；对现有从事地名工作的人员进行系统的专业培训，提高他们的业务能力和综合素质。此外，建立地名文化专家库，邀请国内外知名专家参与地名保护工作，提供专业的技术支持和指导。（六）推动地名文化的创造性转化和创新性发展在保护地名文化的基础上，积极探索地名文化的合理利用方式，实现保护与发展的良性互动。可以将地名文化与旅游产业相结合，开发以地名文化为主题的旅游线路和旅游产品，让游客在游览过程中了解地名背后的故事；将地名文化与文创产业相结合，设计制作具有地名特色的文创产品，如地名邮票、地名书签、地名地图等，提升地名文化的影响力和传播力。此外，利用现代科技手段，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等，打造沉浸式的地名文化体验场景，让公众更加直观地感受地名文化的魅力。地名文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，加强地名文化保护不仅是