大理市消防安全执法

NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识119大理市消防安全执法2026主讲：时间：2026-总则政府职责行业部门职责基层单位职责重点场所管理火灾事故处理监督与考核其他规定附则目录国际合作与交流附录其他注意事项NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识总则1.PART.1总则123法律依据：依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》及国务院、云南省相关消防安全责任制实施办法制定适用范围：大理州行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体经营户及个人均需遵守责任原则：坚持权责一致、依法履职、失职追责，对不履行责任的单位或个人依法追责NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识政府职责2.PART.2政府职责层级责任州、县市、乡镇人民政府及街道办事处负责本区域消防安全工作，主要负责人为第一责任人目标管理各级政府需逐级签订消防工作目标管理责任书，明确责任主体、范围及措施消防力量建设加强综合性消防救援队伍、政府专职消防队及微型消防站建设，重点区域设立小型消防站智慧消防将智慧消防纳入智慧城市管理，运用大数据强化火灾防控NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识行业部门职责3.PART.3行业部门职责落实管行业必须管安全要求，建立行业消防安全管理制度并开展标准化管理每半年组织不少于1次消防培训与应急演练定期分析行业消防安全形势，开展集中排查治理并跟踪整改协助消防救援机构进行灭火救援及火灾事故调查01.行业管理03.培训演练04.协同救援02.隐患排查NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识基层单位职责4.PART.4基层单位职责健全一委一办三员组织体系，开展消防宣传教育，指导村(居)委会工作乡镇街道村(居)委会将消防安全纳入村规民约，划分管理网格，每季度至少开展1次检查与演练特殊群体帮扶对独居老人、留守儿童等群体落实精准消防安全帮扶措施NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识重点场所管理5.PART.5重点场所管理历史文化保护单位：设置消防水源与设施，划定禁火区，限制明火使用，落实宗教活动防火措施01电动车管理：禁止在公共区域停放或充电，生产销售需符合强制性认证要求02农家乐与民宿：配备消防设施，装修需符合《农家乐(民宿)建筑防火导则》，定期开展安全检查03NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识火灾事故处理6.PART.6火灾事故处理A事故调查：发生亡人或社会影响火灾时，政府需成立多部门联合调查组，明确责任并处置善后B责任追究：将消防安全责任制落实情况作为评先评优的重要依据，对失职行为依法追责NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全执法流程7.PART.7消防安全执法流程日常巡查执法立案行政处罚行政复议与诉讼发现消防安全隐患或违法行为时，应及时立案调查，收集证据并经过审批后进入执法程序消防部门应定期对各单位进行巡查，一般每月至少一次，检查消防设施、通道及制度落实情况当事人对处罚决定不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼根据违法事实和法律法规作出处罚决定，公示处罚结果并监督执行NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全宣传教育8.PART.8消防安全宣传教育宣传形式利用媒体、活动及网络平台进行消防安全宣传教育培训各单位、学校及社会应定期开展消防安全培训，提高公众消防安全意识和自救互救能力NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识监督与考核9.PART.9监督与考核123信息公开与反馈定期向社会公开消防安全工作情况，接受社会监督并建立反馈机制考核评价制定考核评价标准，将考核结果作为评先评优的重要依据信息公开与反馈建立多部门联合的消防安全监督机制，定期或不定期开展监督检查NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防设施与器材管理10.PART.10消防设施与器材管理设施建设合理规划消防设施布局，定期维护保养确保其完好有效器材管理选用符合国家标准的消防器材，对员工进行使用培训灭火器材配置根据不同场所的火灾风险等级配置相应数量和类型的灭火器材，定期检查确保其良好状态NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识应急救援与处置11.PART.11应急救援与处置制定包括报警、疏散、救援等内容的应急预案，定期组织演练应急预案建立专业高效的应急救援队伍，与其他部门建立协作机制应急救援队伍NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识法律责任与违规处罚12.PART.12法律责任与违规处罚26违法行为的认定与处罚针对未履行消防安全职责、违法违规行为等情形，依据相关法律法规进行处罚，包括但不限于警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等刑事责任对造成严重后果的消防违法行为，依法追究刑事责任信用惩戒对严重失信的单位和个人，纳入消防安全失信黑名单，实施联合惩戒NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识社会参与与协作13.PART.13社会参与与协作行业协作推动行业间消防安全协作，共同开展消防安全标准化建设志愿服务鼓励和支持志愿者参与消防宣传、教育、培训及应急救援工作公众参与鼓励公众参与消防安全监督与宣传，设立举报渠道，对有效举报给予奖励NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识其他规定14.PART.14其他规定1特殊时期管理：在重大活动、节假日等特殊时期，应加强消防安全管理和检查经费保障：各级政府应将消防安全工作经费纳入年度预算，确保各项消防工作顺利开展技术支撑：推广应用先进适用的消防技术和产品，提高火灾防控的科技水平23其他规定通过上述章节的详细划分和内容组织，能够清晰展示大理市在消防安全执法方面的具体要求和措施，确保各级政府、行业部门、基层单位及社会公众能够全面理解和落实各自的消防安全责任，共同维护大理市的安全稳定NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识教育培训与演练15.PART.15教育培训与演练培训内容演练安排培训记录针对不同层级和不同岗位的消防安全知识、技能和法律法规，以及典型火灾案例分析等各单位应定期组织消防应急疏散、灭火救援等演练，确保员工熟悉应急程序和自救互救技能建立培训档案，记录培训时间、内容、参与人员及考核结果，作为评估和监督的重要依据NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全技术咨询与指导16.PART.16消防安全技术咨询与指导专家咨询指导服务资源共享邀请消防专家为各单位提供技术咨询和指导，帮助解决消防安全方面的难题各级消防部门应提供上门指导服务，帮助单位发现并整改安全隐患建立消防安全信息资源共享平台，提供最新的消防安全政策、技术、案例等信息，方便各单位学习和参考NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识公众消防安全意识提升17.PART.17公众消防安全意识提升宣传教育通过电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，开展消防安全知识宣传教育，提高公众的消防安全意识社区活动鼓励社区组织消防安全知识竞赛、逃生演练等活动，增强居民的消防安全意识和自救能力家庭消防鼓励家庭配备必要的消防器材，制定家庭火灾应急预案，提高家庭火灾防控能力38%61%83%NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识附则18.PART.18附则01实施日期本规范自发布之日起实施02解释权本规范由大理市消防救援大队负责解释03修订根据国家法律法规的调整和消防安全形势的变化，适时对本规范进行修订和完善NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识责任追究与激励19.PART.19责任追究与激励激励措施：对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，鼓励其继续为消防安全事业做出贡献责任追究：对不履行消防安全职责、违反消防安全规定的单位和个人，依法依规进行责任追究，包括但不限于行政处分、纪律处分、法律责任等举报奖励：设立举报奖励机制，对举报消防安全隐患和违法行为的个人给予一定的物质奖励，鼓励社会公众积极参与消防安全监督NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识国际合作与交流20.PART.20国际合作与交流借鉴国际经验学习借鉴国际先进的消防安全理念、技术和管理经验，提升大理市消防安全工作的国际化水平合作交流与国外消防机构开展合作交流，共同举办消防安全研讨会、培训等活动，加强国际间的消防安全合作援助与捐赠鼓励国内外企业、组织和个人向大理市提供消防安全援助和捐赠，支持大理市消防安全事业的发展NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识附录21.PART.21附录法律法规清单：列出与本规范相关的法律法规、标准和政策文件等，方便各单位和人员查阅和遵守常用联系方式：提供各级消防部门的联系电话、地址等信息，方便各单位和人员咨询和求助NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全技术支撑与研发22.PART.22消防安全技术支撑与研发鼓励和支持企事业单位、高校、科研机构等开展消防安全领域的科研活动，推动消防安全技术的创新和发展科研支持建立健全消防安全检测评估体系，对各单位的消防设施、器材等进行定期检测和评估，确保其符合国家标准和要求信息化平台推进消防安全信息化平台建设，实现消防安全信息的实时监测、预警、处置和共享，提高消防安全工作的效率和水平检测评估010203NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识其他注意事项23.PART.23其他注意事项01信息安全：在开展消防安全工作的过程中，要严格保护涉及个人隐私和单位商业秘密的信息，确保信息安全02持续改进：各单位应持续改进消防安全工作，根据实际情况不断调整和完善消防安全措施和制度，确保其适应性和有效性03紧急情况应对：在遇到突发事件或紧急情况时，各单位应立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，确保人员和财产的安全NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识特殊环境消防安全措施24.PART.24特殊环境消防安全措施对于存在化学物品的单位和场所，应制定专门的化学灾害应急预案，加强化学品的储存、运输和使用管理，确保在发生化学灾害时能够迅速、有效地进行处置森林防火化学灾害应对文物古迹保护在森林、草原等特殊环境中，应加强火源管理，严格禁止野外用火，设立防火隔离带，配备必要的消防器材和设备对于文物古迹等重要文化遗产，应制定专门的消防安全措施，确保其不受火灾等灾害的侵害NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识宣传教育与培训的持续性和深入性25.PART.25宣传教育与培训的持续性和深入性各级政府和单位应定期开展消防安全宣传活动，形成持续的宣传态势，提高公众的消防安全意识持续宣传01对重点单位和重点岗位的人员进行深入、系统的培训，确保其能够熟练掌握消防安全知识和技能深入培训02对培训效果进行评估，根据评估结果不断改进培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性培训评估03NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识监督检查与执法监督的加强26.PART.26监督检查与执法监督的加强执法监督加强执法监督力度，对违法违规行为进行严肃查处，确保消防安全法律法规的贯彻执行投诉举报建立健全投诉举报机制，对涉及消防安全的投诉举报进行及时处理和反馈，保障公民的合法权益专项检查各级政府和消防部门应定期开展专项检查，对重点单位和场所进行全面、细致的检查，确保其符合消防安全要求NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全宣传的多样性和创新性27.PART.27消防安全宣传的多样性和创新性创新性宣传互动式宣传利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，以及宣传栏、宣传册、宣传画等多种形式，开展多样化的消防安全宣传活动，提高公众的参与度和关注度运用虚拟现实、增强现实等现代科技手段，开展创新性的消防安全宣传活动，提高宣传的吸引力和效果通过互动式问答、在线模拟演练等方式，增强公众的参与感和体验感，提高其消防安全意识和技能水平多样化宣传NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识其他相关部门的协同与配合28.PART.28其他相关部门的协同与配合城市管理部门与城市管理部门协作，共同推进城市消防安全设施的建设和改造，提高城市整体的消防安全水平卫生健康部门与卫生健康部门协作，共同开展火灾救援和应急医疗救援工作，确保在火灾等灾害发生时能够迅速、有效地进行处置交通运输部门与公安机关加强协作，共同开展消防安全检查和执法工作，确保消防安全工作的顺利进行公安部门与交通运输部门协作，加强危险品运输的监管和管理，确保危险品运输过程中的消防安全2020NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全文化建设的推动29.PART.29消防安全文化建设的推动通过开展消防安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等活动，营造浓厚的消防安全文化氛围，提高公众的消防安全文化素养树立消防安全模范单位和个人，通过表彰、宣传等方式，引导和激励其他单位和个人积极参与消防安全工作利用媒体资源，开展消防安全文化专题报道、专题节目等，提高公众对消防安全文化的认知和认同感媒体宣传模范示范宣传教育宣传教育模范示范媒体宣传NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全工作评估与改进30.PART.30消防安全工作评估与改进定期评估各级政府和单位应定期对消防安全工作进行评估，发现存在的问题和不足，及时采取措施进行改进持续改进根据评估结果和实际情况，不断调整和完善消防安全措施和制度，确保其适应性和有效性交流分享各级政府和单位应加强交流和分享，学习借鉴其他地区和单位的先进经验和做法，不断提高自身的消防安全工作水平NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育培训的针对性和实效性31.PART.31消防安全教育培训的针对性和实效性针对不同群体针对不同年龄段、不同职业、不同文化程度的群体，制定不同的消防安全教育培训方案，确保培训内容的针对性和实效性1实际操作训练加强实际操作训练，让受训人员能够熟练掌握消防器材的使用方法和应急处置技能，提高其应对突发事件的能力2培训效果评估对培训效果进行评估，根据评估结果不断改进培训内容和方式，确保培训的针对性和实效性3NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识加强社会参与和公众监督32.PART.32加强社会参与和公众监督建立健全公众监督机制，鼓励社会公众对消防安全工作进行监督和反馈，保障消防安全工作的透明度和公正性公众监督鼓励社区居民自治，通过社区消防安全委员会等组织，共同参与社区的消防安全管理和监督工作社区自治鼓励社会公众积极参与消防安全工作，如志愿者服务、举报违法行为等，提高公众的参与度和责任感公众参与NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全工作的信息化和智能化33.PART.33消防安全工作的信息化和智能化信息化平台建设建立消防安全信息化平台，实现消防安全信息的实时监测、预警、处置和共享，提高消防安全工作的效率和水平13智能化设备应用推广使用智能化消防设备，如智能烟雾探测器、智能灭火系统等，提高火灾的早期发现和处置能力大数据应用运用大数据技术，对消防安全数据进行深度挖掘和分析，为消防安全决策提供科学依据2NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育与培训的长期规划34.PART.34消防安全教育与培训的长期规划长期规划制定长期的消防安全教育与培训规划，明确目标、任务、措施和时间表，确保消防安全教育与培训工作的持续性和稳定性1持续更新根据新的法律法规、技术标准和实际需求，不断更新和调整消防安全教育与培训的内容和方式，确保其适应性和有效性2师资队伍建设加强师资队伍建设，培养一批具有专业知识和实践经验的消防安全教育培训师资，提高培训质量和效果3NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育与培训的师资队伍建设35.PART.35消防安全教育与培训的师资队伍建设01师资选拔选拔具有相关专业背景、实践经验丰富、教学能力强的专业人员作为消防安全教育培训的师资02师资培训定期对师资进行培训，提高其专业水平、教学能力和应急处置能力01师资考核建立师资考核机制，对师资的教学效果、工作态度等方面进行考核，确保其教学质量和效果NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育与培训的评估与反馈36.PART.36消防安全教育与培训的评估与反馈效果评估：对消防安全教育与培训的效果进行评估，包括受训人员的知识掌握情况、技能水平、应对能力等方面反馈机制：建立反馈机制，收集受训人员、教师、管理者等各方面的意见和建议，对教育培训工作进行改进和优化持续改进：根据评估结果和反馈意见，不断调整和改进教育培训内容和方式，提高教育培训的针对性和实效性NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育与培训的普及与推广37.PART.37消防安全教育与培训的普及与推广针对学校、社区、企事业单位等不同群体，开展普及性的消防安全教育，提高公众的消防安全意识和基本技能普及教育01对重点单位和重点岗位的人员进行专业性的消防安全培训，提高其应对突发事件的能力和水平推广培训02利用各种宣传活动，如消防安全月、消防知识竞赛等，提高公众对消防安全教育的关注度和参与度宣传活动03NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育与培训的经费保障38.PART.38消防安全教育与培训的经费保障经费来源消防安全教育与培训的经费应由各级政府、企事业单位、社会团体等共同承担，确保经费的充足和稳定经费使用建立严格的经费使用制度，确保经费的合理、有效使用，避免浪费和滥用经费评估定期对经费使用情况进行评估，确保经费使用的合理性和效益性NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识消防安全教育与培训的法律法规保障39.