重大事故隐患排查治理实施细则

重大事故隐患排查治理实施细则一、总则（一）目的依据。为全面排查治理重大事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规，制定本细则。本细则适用于本单位所有生产经营单位、部门及人员，旨在建立健全隐患排查治理长效机制，提升本质安全水平。（二）适用范围。本细则涵盖生产经营活动中存在的各类重大事故隐患，包括但不限于设备设施安全、作业环境安全、安全管理缺陷等可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染的突出问题。排查治理工作应覆盖所有生产环节、作业岗位和设备设施。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“全面覆盖、突出重点、分级管理、闭环治理”原则，确保隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。成立重大事故隐患排查治理领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责审定排查治理工作方案，协调解决重大问题，督导检查工作落实情况。（二）安监部门职责。安全生产监督管理部门负责牵头组织隐患排查治理工作，制定年度排查计划，组织开展综合检查，指导各部门开展专业检查，统计分析隐患数据，督促整改落实。（三）各部门职责。各部门负责人是本部门隐患排查治理第一责任人，应组织本部门人员开展日常排查，及时上报发现的隐患，落实整改措施，并负责本部门隐患整改工作的监督验收。（四）岗位人员职责。所有岗位人员均有权、有责参与隐患排查，发现隐患应立即停止作业，采取有效措施防止事态扩大，并及时向部门负责人报告。岗位人员应参与本岗位隐患整改，确保整改措施落实到位。三、排查治理流程（一）计划制定。安监部门应根据季节特点、生产任务、事故教训等因素，每年至少制定一次重大事故隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、标准、频次、责任部门及人员等。（二）日常排查。各部门应结合生产实际，每日开展班前、班中、班后隐患排查，重点关注设备运行状态、作业环境变化、人员操作行为等，做好排查记录。（三）专项排查。安监部门应定期组织开展专项排查，重点排查季节性隐患、节假日前后隐患、重大活动期间隐患等，确保不留死角、不留盲区。（四）综合排查。每年至少组织一次全面综合排查，由领导小组牵头，各部门参与，对整个生产经营系统进行拉网式排查，确保隐患排查全覆盖。（五）隐患报告。发现重大事故隐患，应立即向部门负责人报告；部门负责人应立即向安监部门报告；安监部门应在2小时内向领导小组报告。隐患报告应包括隐患描述、可能后果、发现时间、发现人等。四、隐患分级与管控（一）隐患分类。重大事故隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害程度较轻，能够立即整改的隐患；重大隐患是指危害程度严重，需要停产停业、采取特殊措施才能整改的隐患。（二）分级标准。重大事故隐患应同时符合以下条件：可能造成人员死亡或者重伤的；可能导致重大经济损失的；可能导致重大环境污染的；可能导致停产停业、社会影响的。（三）管控措施。对排查出的隐患，应按照“分级负责、分类治理”原则，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限、验收责任人等。（四）应急措施。对可能立即发生事故的隐患，应立即采取应急措施，防止事故发生，并立即组织整改。五、隐患整改与验收（一）整改要求。隐患整改应坚持“谁主管、谁负责”原则，整改措施应具有针对性、可操作性，整改时限应合理可行。（二）资金保障。各部门应将隐患整改所需资金纳入年度预算，确保整改资金及时到位。（三）跟踪督办。安监部门应建立隐患整改台账，跟踪整改进度，督促整改落实。（四）验收标准。隐患整改完成后，应由安监部门组织相关部门进行验收，验收合格后方可恢复生产。六、考核与奖惩（一）考核内容。将隐患排查治理工作纳入年度安全生产考核，考核内容包括隐患排查数量、隐患整改率、隐患治理效果等。（二）奖惩措施。对隐患排查治理工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对隐患排查治理工作不力的部门和个人，给予通报批评；对发生事