农药包装废弃物处理管理制度

农药包装废弃物处理管理制度一、总则（一）目的依据。为规范农药包装废弃物处理工作，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》等法律法规，制定本制度。（二）适用范围。本制度适用于本行政区域内所有农药包装废弃物的产生单位、收集单位、运输单位、贮存单位、处置单位及监督管理部门。（三）基本原则。农药包装废弃物处理工作遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持政府主导、部门协作、企业负责、公众参与的管理机制。（四）管理责任。各级人民政府应当加强对农药包装废弃物处理工作的领导，制定相关政策，统筹协调解决重大问题。生态环境主管部门负责农药包装废弃物处理的统一监督管理。农业农村主管部门负责农药包装废弃物产生的源头监管和回收利用指导。市场监督管理部门负责农药包装标识的监督管理。交通运输主管部门负责农药包装废弃物运输环节的监督管理。财政部门负责相关经费保障。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农药包装废弃物的收集、转运组织工作。二、产生与收集（一）产生单位责任。农药生产、经营企业应当建立健全农药包装废弃物管理制度，设置专（兼）职人员负责，确保农药包装废弃物得到及时收集处理。1.农药生产单位应当采用易回收、易拆解、易降解的包装材料，并在包装上明确标注回收标识和回收要求。2.农药经营单位应当向农药使用者宣传农药包装废弃物回收处理知识，并设置回收装置或指定回收点。3.农药使用者应当将使用后的农药包装废弃物交回农药经营单位或指定的回收点，不得随意丢弃。（二）收集管理。1.农药包装废弃物收集应当使用专用收集容器，防止污染环境。2.收集单位应当对收集的农药包装废弃物进行登记，记录种类、数量、来源等信息，并建立管理台账。3.收集单位应当定期将收集的农药包装废弃物交至指定的贮存单位或处置单位，并办理转运手续。4.农药包装废弃物收集、贮存、运输活动应当符合环境保护要求，防止污染环境。三、贮存与运输（一）贮存管理。1.贮存单位应当具有与贮存规模相适应的场地和设施，贮存场所应当远离居民区、水源地、学校、医院等敏感区域。2.贮存单位应当对贮存场所进行防渗处理，并配备防雨、防风、防扬尘等设施。3.贮存单位应当建立农药包装废弃物出入库管理制度，对入库、出库的农药包装废弃物进行登记，并定期进行检查。4.贮存单位应当对贮存场所的环境进行监测，防止污染环境。（二）运输管理。1.运输单位应当具有与运输规模相适应的运输车辆，运输车辆应当配备防渗、防漏、防散落等设施。2.运输单位应当对运输人员进行培训，提高运输人员的环保意识和操作技能。3.运输单位应当制定运输方案，明确运输路线、时间、人员、车辆等信息，并报生态环境主管部门备案。4.运输单位应当对运输过程进行全程监控，防止污染环境。四、处置与利用（一）处置方式。1.农药包装废弃物应当根据其材质、污染程度等情况，选择合适的处置方式，包括无害化处置、资源化利用等。2.无害化处置应当采用焚烧、填埋等方式，确保处置过程符合环境保护要求，防止污染环境。3.资源化利用应当采用物理法、化学法等方式，将农药包装废弃物转化为再生产品，提高资源利用率。（二）处置单位管理。1.处置单位应当具有与处置规模相适应的设施和设备，并取得相应的资质。2.处置单位应当建立农药包装废弃物处置管理制度，对处置过程进行全程监控，确保处置过程符合环境保护要求。3.处置单位应当对处置后的残留物进行安全处置，防止污染环境。4.处置单位应当定期对处置设施进行维护保养，确保设施正常运行。（三）利用管理。1.资源化利用单位应当采用先进的技术和设备，提高资源利用率。2.资源化利用单位应当对利用后的产品进行检测，确保产品质量符合国家标准。3.资源化利用单位应当建立市场推广机制，提高利用产品的市场占有率。五、监督管理（一）部门职责。1.生态环境主管部门负责对农药包装废弃物处理工作实施统一监督管理，组织开展监督检查，对违法行为进行查处。2.农业农村主管部门负责对农药包装废弃物产生的源头进行监管，指导农药包装废弃物回收利用工作。3.市场监督管理部门负责对农药包装标识进行监督管理，对不符合标准的包装标识进行查处。4.交通运输主管部门负责对农药包装废弃物运输环节进行监督管理，对违法行为进行查处。5.财政部门负责对农药包装废弃物处理工作提供经费保障，并监督经费使用情况。（二）监督方式。1.生态环境主管部门应当定期组织开展对农药包装废弃物处理工作的监督检查，对发现的问题及时进行整改。2.生态环境主管部门应当建立举报制度，接受社会公众对农药包装废弃物处理工作的监督。3.各级人民政府应当定期对农药包装废弃物处理工作进行考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。（三）违法处理。1.对违反本制度规定，有下列行为之一的单位或个人，由生态环境主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，由农业农村主管部门吊销相关许可证件：（1）未按规定设置回收装置或指定回收点的；（2）未按规定进行登记、记录、建立管理台账的；（3）未按规定进行贮存、运输、处置的；（4）未按规定进行报告、监测、评估的。2.对违反本制度规定，有下列行为之一的单位或个人，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，由农业农村主管部门吊销相关许可证件：（1）未按规定标注回收标识和回收要求的；（2）未按规定进行标识的。3.对违反本制度规定，有下列行为之一的单位或个人，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，由农业农村主管部门吊销相关许可证件：（1）未