江苏省2025年度省综合评标专家库征集考试（公共基础知识）复习题库

江苏省2025年度省综合评标专家库征集考试（公共基础知识）复习题库一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，必须进行招标的工程建设项目，其施工单项合同估算价在（）人民币以上的，必须进行招标。A.100万元B.200万元C.￥400万元D.￥500万元2.关于评标委员会的组成，下列说法正确的是（）。A.评标委员会成员人数为七人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一B.评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二C.评标委员会成员人数为七人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二D.评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一3.在招标投标活动中，招标人属于（）。A.法人B.其他组织C.自然人D.可以是法人、其他组织或自然人4.根据《江苏省招标投标条例》，依法必须进行招标的项目，其资格预审文件和招标文件的发售期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日5.根据《中华人民共和国民法典》，当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。招标公告在法律性质上属于（）。A.要约B.要约邀请C.承诺D.合同书6.政府采购活动中，对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过（）年履行期限的政府采购合同。A.一B.二C.三D.五7.某依法必须招标的项目，开标时发现某投标人的投标函未加盖单位公章，且没有法定代表人或其授权代理人签字。评标委员会应当（）。A.要求该投标人当场补正B.要求招标人通知该投标人在合理时间内补正C.初步评审时对该投标文件作否决投标处理D.继续评审，但将情况记录在案8.根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人代表和评审专家共（）人以上单数组成。A.3B.5C.7D.99.在评标过程中，评标委员会成员对同一事项有不同意见时，应当（）。A.由评标委员会主任决定B.按照招标人的意见处理C.以少数服从多数的原则进行表决D.暂停评标，请示行政监督部门10.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）日内向有关行政监督部门投诉。A.5B.10C.15D.2011.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须招标。A.50B.100C.200D.40012.关于中标，下列说法错误的是（）。A.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人B.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同D.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人可以以现金、支票或银行保函形式提交，履约保证金不得超过中标合同金额的15%13.根据《江苏省公共资源交易平台管理暂行办法》，公共资源交易平台应当推行（）制度，为市场主体提供规范、高效、便捷的服务。A.首问负责B.一次性告知C.限时办结D.以上都是14.在工程建设项目货物招标中，投标有效期从（）之日起计算。A.招标文件开始发出B.投标人提交投标文件C.提交投标文件的截止D.发布中标通知书15.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当由（）签字。A.评标委员会全体成员B.评标委员会主任C.评标委员会主任及三分之二以上成员D.评标委员会主任及招标人代表二、多项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标投标活动应当遵循的原则包括（）。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用E.高效便民2.下列哪些情形属于投标人相互串通投标？（）A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜E.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动3.根据《中华人民共和国政府采购法》，可以采用单一来源方式采购的情形有（）。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的E.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的4.评标专家在评标过程中，发现下列哪些情况应当及时向监管部门报告？（）A.招标文件存在明显的倾向性或歧视性条款B.投标人之间存在串通投标的嫌疑C.招标人代表在评标过程中发表倾向性意见D.其他评标专家不按招标文件规定的标准和方法评标E.所有投标报价均超过招标控制价5.根据相关法律法规，投标保证金的形式可以是（）。A.现金B.银行保函C.保险机构出具的投标保证保险D.担保机构出具的担保书E.现金支票或银行汇票6.关于综合评估法，下列说法正确的有（）。A.综合评估法一般适用于技术复杂或者招标人对技术、性能有特殊要求的招标项目B.需详细评审投标文件的技术、商务、价格等各个方面C.评标委员会可以任意设定技术、商务、价格等各项评审因素的权重和分值D.采用综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，载明对每个投标文件的评审和比较意见E.价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分7.根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，招标人编制的最高投标限价应当依据（）。A.国家、省有关计价规定B.招标文件工程量清单C.设计文件D.施工现场情况E.投标人提供的企业定额8.在政府采购活动中，评审专家应当遵守的纪律包括（）。A.与供应商有利害关系的，应主动提出回避B.严格遵守评审时间，不得无故迟到、早退C.在评审过程中不得发表倾向性、歧视性言论D.不得向外界泄露评审情况E.可以记录、复制或带走与评审内容有关的资料9.下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价10.关于电子招标投标，下列说法正确的有（）。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息C.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件D.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件E.因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）2.评标委员会成员应当客观、公正、审慎地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（）3.政府采购项目采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。（）4.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当在收到书面撤回通知之日起5日内退还。（）5.经评审的最低投标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（）6.招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底在开标前必须保密。（）7.依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。（）8.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款。（）9.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。（）10.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（）四、简答题1.简述评标专家在评标过程中发现招标文件存在歧义或者重大缺陷导致评标工作无法进行时，应当如何处理。2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，列举至少五种视为投标人相互串通投标的情形。3.简述政府采购中，竞争性谈判和竞争性磋商两种采购方式的主要区别。4.在工程建设项目评标中，评标委员会应如何审查投标人是否低于成本价竞标？主要考虑哪些因素？5.简述电子招标投标活动中，招标人、投标人、电子招标投标交易平台运营机构各自的主要法律责任。五、案例分析题1.某省属高校利用财政资金采购一批实验设备，预算金额为380万元。采购人（高校）委托一家招标代理机构采用公开招标方式进行采购。招标文件规定：投标人须具备相关设备的医疗器械经营许可证；投标保证金为7万元；开标时间为2025年5月10日上午9:30；投标有效期90天。A公司、B公司、C公司、D公司四家供应商购买了招标文件。开标当日，只有A、B、C三家公司递交了投标文件。D公司未投标。开标后，采购人代表发现B公司的投标文件封装袋上未按要求加盖单位公章，仅由授权代理人签字。评标委员会在初步评审时，以B公司投标文件封装不符合要求为由，否决了B公司的投标。经评审，A公司综合得分最高，C公司次之。评标委员会推荐A公司为第一中标候选人。在公示期间，C公司向采购人提出质疑，认为：①本次采购的实验设备不属于医疗器械，招标文件要求医疗器械经营许可证属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；②B公司仅因封装问题被否决投标过于严厉，应给予澄清补正的机会；③A公司投标产品中有一项关键技术参数不满足招标文件星号（*）条款要求，应作无效投标处理。采购人收到质疑后，答复维持原结果。C公司对答复不满，向同级财政部门提起投诉。请根据上述案例，回答以下问题：（1）本次采购项目是否属于依法必须进行招标的项目？为什么？（2）评标委员会以封装问题否决B公司投标的做法是否正确？为什么？（3）C公司提出的质疑理由①和③是否成立？请分别说明理由。（4）财政部门应如何处理此项投诉？2.某市国有投资建设的污水处理厂项目进行施工招标，采用工程量清单计价方式，设有最高投标限价5000万元。招标文件规定的评标办法为“经评审的最低投标价法”。共有E、F、G、H、J五家施工单位投标。开标后，投标报价分别为：E公司4980万元，F公司4560万元，G公司4320万元，H公司4150万元，J公司4050万元。评标委员会在详细评审时发现：G公司投标函中大写金额为“肆仟叁佰贰拾万元”，小写金额为43200000元。H公司的施工组织设计中，关键线路上的某项重要分项工程工期安排明显不合理，且未提供相应的保障措施，评标委员会一致认为其方案不可行。J公司的报价最低，但经其书面澄清说明，并提供了相关证明材料，评标委员会认定其报价不低于其企业个别成本。最终，评标委员会推荐J公司为第一中标候选人。请根据上述案例，回答以下问题：（1）G公司投标报价大小写不一致，应如何处理？其投标是否应被否决？（2）评标委员会应如何处理H公司的投标？为什么？（3）在经评审的最低投标价法下，评标委员会推荐报价最低的J公司为中标候选人，需要满足哪些前提条件？（4）如果其他投标人认为J公司报价明显过低可能影响项目质量，应在何时通过何种途径主张权利？答案与解析一、单项选择题1.C。解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。2.B。解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.D。解析：《招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第二十五条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。但实践中，自然人作为招标人仅限于特定情形（如个人建房），法律并未禁止，因此D项表述更为全面。4.B。解析：《江苏省招标投标条例》第十八条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于五日。5.B。解析：根据《民法典》第四百七十三条，招标公告、拍卖公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约规定的，构成要约。6.C。解析：根据《政府采购法实施条例》第二十四条，政府采购项目，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，可以签订不超过三年履行期限的合同。7.C。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。投标函是关键文件，缺少盖章签字属于重大偏差，应作否决投标处理，不允许补正。8.A。解析：《政府采购法》第三十八条规定，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。9.C。解析：《招标投标法实施条例》第五十三条规定，评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。这体现了少数服从多数的原则。10.B。解析：《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。11.B。解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）第五条规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的必须招标。12.D。解析：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。故D项错误。13.D。解析：《江苏省公共资源交易平台管理暂行办法》第二十一条规定，公共资源交易平台应当推行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，为市场主体提供规范、高效、便捷的服务。14.C。解析：投标有效期是投标文件保持有效的期限，应从提交投标文件的截止时间起算。15.A。解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条规定，评标报告由评标委员会全体成员签字。二、多项选择题1.ABCD。解析：《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。“高效便民”是行政管理原则，非招标投标活动基本原则。2.ABCDE。解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条的规定，A、B、E属于“属于”串通投标的情形，C、D属于“视为”串通投标的情形。3.ABC。解析：《政府采购法》第三十一条规定了单一来源采购的三种情形。D项是邀请招标的情形，E项是竞争性谈判或竞争性磋商的情形。4.ABCD。解析：评标专家负有客观公正评审和报告违法行为的义务。A、B、C、D均属于可能影响评标公正性或涉嫌违法的情形，应当报告。E项属于正常情况，所有报价超限价应否决所有投标，重新招标，无需特别报告。5.BCDE。解析：根据《招标投标法实施条例》第二十六条，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。现多提倡采用非现金形式。现金形式因难以追溯来源、存在风险，实践中已很少采用或受到严格限制，故不选A。6.ABD。解析：C项错误，权重和分值应在招标文件中事先公布，评标委员会不得擅自更改。E项错误，综合评估法中价格分的计算方法有多种，低价优先法是其中一种常用方法，但并非唯一，也可以在招标文件中规定其他合理方法。7.ABCD。解析：最高投标限价（招标控制价）应根据国家、省计价依据、招标文件、设计文件、施工现场情况等编制，反映的是社会平均成本。企业定额是投标人自身的成本测算依据，招标人不能使用。8.ABCD。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》等相关规定，评审专家不得记录、复制或带走评审资料，E项错误。9.ABCDE。解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，A、B、C、D、E均属于应当否决投标的情形。10.ABCDE。解析：根据《电子招标投标办法》的相关规定，A、B、C、D、E的表述均正确。三、判断题1.√。解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人不得规定最低投标限价。2.√。解析：这是评标委员会成员的基本义务和责任要求。3.×。解析：根据《政府采购法》第四条，政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。但政府采购货物、服务的招标投标，主要适用《政府采购法》及其实施条例，其招标投标程序与《招标投标法》有衔接也有特别规定。4.√。解析：《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。5.×。解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，经评审的最低投标价法，是投标文件满足招标文件全部实质性要求，且经评审的投标价最低的投标人为中标候选人的评标方法。强调的是“经评审的”最低价，而非简单的“报价最低”。6.√。解析：《招标投标法》第二十二条、第四十四条规定了招标人对潜在投标人信息和标底的保密义务。7.√。解析：《招标投标法》第六条规定了招标投标活动不受地区或部门限制的原则。8.√。解析：《招标投标法》第五十六条对此有明确规定。9.√。解析：这是《政府采购法实施条例》第七条明确规定的法律适用原则。10.√。解析：《招标投标法》第四十三条对此有禁止性规定。四、简答题1.解析：评标委员会应当停止评标工作，与招标人进行沟通，指出文件中存在的歧义或缺陷。如果问题可以通过招标人进行澄清或修改予以解决，且不影响公平公正的，可以要求招标人发出书面澄清或修改文件，并通知所有投标人，相应延长提交投标文件截止时间（如需）。如果歧义或缺陷属于重大、实质性内容不明确或存在矛盾，导致无法客观公正地评审所有投标文件，评标委员会应当向招标人书面说明情况，建议修改招标文件后重新招标。评标委员会不得自行解释或推测招标文件的含义。2.解析：根据《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条，视为投标人相互串通投标的情形主要包括：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.解析：主要区别在于：（1）适用情形不同：竞争性谈判适用于依法制定的集中采购目录以内、且未达到公开招标数额标准，或招标后没有供应商投标等情形；竞争性磋商适用于政府购买服务、技术复杂或性质特殊不能确定详细规格等情形，尤其适用于PPP项目。（2）评审方法不同：竞争性谈判主要看“价格”，在满足需求的前提下，报价是确定成交供应商的关键因素；竞争性磋商采用“综合评分法”，价格不是唯一因素，需对技术、服务、价格等进行综合评审。（3）文件要求不同：竞争性谈判在谈判过程中可能实质性变动采购需求；竞争性磋商在磋商文件发出后，只能根据磋商情况调整技术、服务要求，不能变动核心边界条件。（4）公告期限：竞争性磋商从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；竞争性谈判一般不少于3个工作日。4.解析：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在没有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当启动是否低于成本价的审查。审查步骤和考虑因素包括：（1）要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料，如详细成本构成分析、采用的新技术、材料采购渠道优势、管理优势等。（2）评标委员会结合投标文件中的施工组织设计、企业定额、市场信息价、投标人财务状况等因素，对投标人说明的合理性进行评审。（3）重点审查人工、材料、机械等直接成本是否低于市场合理下限，管理费、利润等间接费是否为零或负数。（4）如果投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者评标委员会认定其说明不合理的，应当认定该投标人以低于成本价竞标，否决其投标。5.解析：（1）招标人：应对招标公告、招标文件的真实性、合法性、准确性负责；依法必须招标的项目应当在规定的媒介发布信息；不得利用技术手段设置歧视性、排他性条款；对数据电文形式的投标文件承担保密义务；按时组织开标、评标等。（2）投标人：应对其递交的数据电文形式的投标文件真实性、完整性、安全性负责；妥善保管身份认证证书和密码；按照规定加密、解密投标文件；不得弄虚作假、串通投标等。（3）电子交易平台运营机构：应当保证平台的安全性、可靠性和稳定性；确保电子招标投标活动数据的真实性、完整性和不可抵赖性；不得在建设和运营中向他人泄露依法应当保密的信息；不得与招标人、投标人、服务机构等串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；不得违规收取费用。五、案例分析题1.解析：（1）不属于。因为本次采购标的为实验设备，属于货物采购。根据政府采购相关规定，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、服务，属于政府采购范围，应适用《政府采购法》。是否必须招标，需看是否达到公开招标数额标准。江苏省政府采购货物公开招标数额标准通常为400万元。本项目预算380万元，未达到公开招标数额标准，可以不采用公开招标方式。但采购人自愿采用公开招标，程序上应遵守《政府采购法》及招标投标的相关规定。（2）不正确。招标文件对封装的要求（如加盖公章）属于对投标文件形式的要求。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十三条规定，投标人未按招标文件要求密封的，投标人、采购人或者采购代理机构工作人员有权拒收。这意味着在开标时接收环节就可以处理。但一旦接收，在评审阶段，封装问题通常不属于导致投标无效的实质性重大偏差，除非招标文件明确规定封装不符合要求将导致否决投标。评标委员会应进入评审程序，审查投标文件内容是否响应。仅因封装袋未盖章而否决投标，处罚过重，不符合“公平公正”和“罚当其过”的原则。（3）①可能成立。采购人需论证要求“医疗器械经营许可证”与本次采购的实验设备功能之间的必要性和合理性。如果该设备确实不属于医疗器械管理范畴，或者该许可证并非设备生产、销售、服务的法定必备资质，则该要求可能构成以不合理的