掘进工岗位责任制培训课件

掘进工岗位责任制培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01掘进工岗位责任制概述02掘进工岗位职责内容03掘进工岗位权限04责任主体与层级划分CONTENTS目录05责任落实机制06责任保障措施07考核与奖惩机制08典型事故案例分析01掘进工岗位责任制概述责任制的目的与依据制定目的为规范掘进工岗位安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，制定本责任制。国家法律法规依据依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》等法律法规，明确掘进工安全生产责任。行业标准依据根据《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》等行业标准制定。结合作业特点针对掘进作业中钻眼、爆破、支护等工序特点，以及井下环境复杂、风险较高的实际情况，制定具有针对性的责任条款。适用范围与基本原则适用范围界定本责任制适用于从事井巷掘进、隧道施工等掘进作业的掘进工、班组长、现场管理人员及相关技术支持人员，涵盖掘进作业前的准备、作业过程中的安全控制、作业后的现场清理等全流程安全管理。基本原则概述掘进工安全生产岗位责任制遵循“安全第一、预防为主、综合治理”“全员参与、责任到人”“标准化操作、风险可控”“持续改进、动态管理”四大基本原则，以确保安全生产责任落实和作业过程安全。安全第一、预防为主、综合治理将安全生产置于首位，通过风险辨识、隐患排查等措施，从源头上防范安全事故，实现事前预防、事中控制、事后处置相结合的综合治理模式。全员参与、责任到人明确各岗位安全职责，落实“一岗双责”，确保安全责任层层传递、逐级落实，形成人人有责、各负其责的安全生产管理格局。标准化操作、风险可控严格执行掘进作业安全标准规范，强化现场风险管控，通过标准化的操作流程和有效的风险控制措施，确保作业过程安全可控。持续改进、动态管理根据法律法规变化、技术进步及现场实际情况，定期修订完善责任制，确保其适用性和有效性，实现安全生产管理的动态调整和持续优化。四级责任体系架构责任体系架构与安全目标

实行"岗位负责、班组监督、部门管理、企业负责"四级责任体系。掘进工作为岗位安全直接责任人，班组长负管理责任，区队（车间）负责人负全面责任，企业主要负责人负总责，通过签订责任书明确考核标准。核心安全目标

（1）零死亡、零重伤：杜绝人身伤亡事故，轻伤事故率低于行业平均水平；（2）隐患整改率100%：实现隐患闭环管理；（3）有效遏制违章行为：杜绝"三违"，规范操作率达100%；（4）提升应急能力：从业人员熟练掌握应急处置措施。责任落实保障机制

各级责任主体通过签订安全生产责任书、明确考核标准等方式，确保责任层层传递、逐级落实。同时建立动态管理机制，根据法律法规变化、技术进步及现场实际情况定期修订完善责任制。

核心术语定义掘进工指从事井巷或隧道掘进作业，操作钻眼、爆破、支护等设备，实施破岩、出矸、支护等工序的作业人员。

风险辨识对掘进作业过程中存在的危险源进行识别、分析和评估，确定风险等级的过程。

隐患排查对掘进作业现场、设备设施、人员操作等进行检查，发现并及时消除可能导致事故的不安全因素。

岗位责任制根据掘进工岗位特点，明确其在安全生产中应承担的责任、权限和考核要求的管理制度。02掘进工岗位职责内容

作业前准备责任

作业环境与设备检查全面检查掘进设备如钻机、通风装置、支护工具的完好性，确认无故障或损坏；核对作业区域的安全标识，如警示牌、围栏是否到位；评估现场风险，如顶板稳定性、瓦斯浓度、粉尘水平，必要时使用检测工具进行测量。

个人防护装备穿戴必须按规定穿戴个人防护装备，包括安全帽、防尘口罩、安全带、防护手套等，确保装备齐全且有效，这是保障作业人员生命安全的第一道防线。

安全技术交底参与积极参与班前会，认真听取安全交底，明确当班任务、作业区域地质条件、设备参数及应急预案，熟知作业环境风险及防控措施。

检查结果记录与报告详细记录检查结果，填写《掘进前安全检查表》，对发现的异常情况或安全隐患，立即向班组长或现场管理人员报告，未经许可不得擅自开工。严格执行作业规程作业中操作责任掘进工必须严格按照设计图纸和技术规范进行钻眼、爆破、支护等工序，避免超挖或欠挖。操作设备时保持专注，禁止疲劳作业或酒后上岗，发现设备异常立即停机检修。作业环境实时监控监控通风系统运行，确保空气流通，防止有害气体积聚；定期检查顶板和围岩稳定性，使用敲帮问顶方法排查松动岩块，必要时加强支护；控制粉尘产生，开启降尘设备，佩戴防尘面具。特殊工序安全管控遵守爆破安全规定，如设置警戒区、使用合格炸药、执行起爆程序；随身携带便携式瓦斯检测仪，实时监测工作面瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到0.8%时停止作业，达到1.0%时组织撤离。作业数据记录与报告记录作业数据，如掘进进度、支护质量、异常情况，填写《掘进作业日志》；遇到突发情况如顶板掉渣、瓦斯超限时，立即停止作业，启动应急预案，撤离危险区域并报告。

作业后清理责任现场环境清理清理作业现场废弃物料、工具和设备，确保通道畅通，避免绊倒或滑倒风险；作业区域符合环保要求，如废水处理、废料分类存放。

支护结构检查与修复检查支护结构完整性，如锚杆、喷层是否牢固，发现变形、失效等缺陷及时修复，确保巷道稳定性。

设备与安全装备管理关闭所有设备电源，锁定开关防止误启动；整理个人防护装备，清洁后归位存放，确保下次使用正常。

交接与记录工作填写《掘进后清理报告》，记录清理情况、遗留问题和建议；与接班人员进行口头和书面交接班，传达未处理隐患、设备状态等安全信息。03掘进工岗位权限

安全拒绝权安全拒绝权的法律依据掘进工依法享有安全拒绝权，其法律依据主要为《中华人民共和国安全生产法》第五十七条，该条款明确规定从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

安全拒绝权的行使条件当现场存在顶板不稳、瓦斯浓度超标（达到或超过1.0%）、设备故障未排除等直接危及人身安全的风险时，掘进工有权暂停作业并向管理人员提出异议。

安全拒绝权的操作流程行使拒绝权时，掘进工应首先向班组长或现场管理人员说明拒绝理由，若异议未被采纳，可向上级管理部门报告，并填写《安全拒绝权使用记录》留存证据。

安全拒绝权的保障机制企业不得因掘进工依法行使安全拒绝权而对其进行打击报复，如降低工资、调离岗位等。同时，企业需建立申诉渠道，确保拒绝权行使后的争议得到公正处理。

建议权01建议权的定义与内涵掘进工建议权是指在掘进作业过程中，针对安全管理、操作规程、设备维护、作业环境优化等方面存在的问题或可改进之处，有权向班组长、区队管理人员或企业相关部门提出合理化建议的权利。这是掘进工参与安全生产管理、保障自身及作业安全的重要途径。

02建议的主要内容与范围建议内容可涵盖多个方面，包括但不限于：设备维护保养方案的优化，以提高设备运行可靠性；操作流程的改进，以提升作业安全性和效率；安全防护设施的完善，如增加警示标识、改进照明等；通风、降尘等作业环境条件的改善；安全培训内容与方式的优化；以及对不合理安全制度或措施提出的修订意见等。

03建议的提出方式与反馈机制掘进工可通过定期的安全会议、座谈会、书面报告、意见箱、线上平台等多种方式提出建议。企业应建立健全建议反馈机制，明确受理部门和处理流程，对收到的建议需在规定时限（如15个工作日内）进行评审和回复，告知采纳情况、未采纳原因以及改进计划。

04建议权的保障与激励企业不得对提出合理化建议的掘进工进行打击报复或歧视。为鼓励掘进工积极行使建议权，可建立激励机制，对提出具有重要价值并被采纳实施的建议的掘进工给予适当的精神奖励或物质奖励，并可邀请其参与后续建议实施效果的评估工作，营造全员参与安全管理的良好氛围。04责任主体与层级划分岗位分类与职责边界直接操作人员岗位分类包括掘进机司机、支护工、爆破工、运输工等，分别负责掘进设备操作、巷道支护作业、爆破安全实施、矸石与材料运输等关键工序。管理人员岗位分类涵盖班组长、区队长，班组长负责本班组现场安全管理与任务协调，区队长对辖区内掘进作业安全负全面管理责任。监督人员岗位分类主要为安全监管人员及专职安全员，承担安全规程执行监督、隐患排查与整改跟踪，确保作业过程合规可控。职责边界划分原则遵循“权责对等、互不交叉”原则，明确各岗位操作权限与安全责任范围，如掘进机司机对设备规范操作负责，支护工对支护质量终身负责。责任主体层级划分直接责任层直接责任层为一线作业人员，包括掘进机司机、支护工、爆破工、运输工等，承担岗位操作直接安全责任，是安全生产的第一道防线。管理责任层管理责任层为班组长、区队长，承担现场组织与安全管理责任，负责落实安全制度、组织安全检查、协调解决作业中的安全问题。监督责任层监督责任层为安全监管部门及专职安全员，承担安全规程执行监督与责任落实检查，负责隐患排查治理的监督与考核。层级协同机制各层级通过“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成“岗位负责、班组监督、部门管理、企业负责”的四级责任架构，确保安全管理无盲区。01权责对应原则权力与责任对等掘进工在享有操作设备、拒绝违章指挥等权限的同时，必须承担规范操作、隐患排查、安全防护等相应责任，实现权力与责任的统一。02岗位权限明确化明确掘进工在作业前检查、作业中风险处置、作业后清理等环节的具体操作权限，如安全拒绝权、建议权等，确保权限清晰可控。03责任边界清晰化界定掘进工与班组长、区队长等不同层级人员的责任范围，掘进工作为直接责任主体，对本岗位安全生产负直接责任，避免责任交叉或模糊。04动态调整机制当掘进工艺、设备或法规标准发生变化时，同步调整掘进工的权责内容，确保权责始终与实际作业需求和安全要求相匹配。责任主体动态管理

岗位人员变动调整当岗位人员调动、离职或新增时，需在3个工作日内完成安全生产责任书的变更或签订，确保责任无缝衔接；新岗位人员必须经过安全培训与考核合格后方可上岗。

工艺设备更新调整当掘进工艺、设备或材料更新时，安全管理部门需在15个工作日内修订责任内容，组织岗位人员进行新工艺、新设备安全操作培训，确保责任与实际作业需求匹配。

法规标准变化调整当国家或地方安全生产法规、行业标准更新时，需及时修订责任制内容，组织全员学习最新法规要求，确保责任内容符合最新法规标准，保障制度的合规性与有效性。05责任落实机制

层级传递机制责任书签订实行分级签订，掘进工与班组长、班组长与区队长、区队长与企业主要负责人逐级签订安全生产责任书，明确各层级安全目标、考核标准及奖惩措施，确保责任落实到人。

日常沟通机制建立班前会、班中巡查、班后总结的日常沟通流程。班前会明确当日作业风险与防控措施；班中通过巡查及时反馈问题；班后总结隐患整改情况，形成信息闭环管理。

动态调整机制当岗位人员变动、作业工艺更新或法规标准调整时，需在3个工作日内完成责任内容修订与责任书变更，确保责任体系与实际作业需求动态匹配。

过程管控机制班前会制度班组长每日组织班前会，强调作业风险与防控措施，作业人员需确认风险知晓并签字；遇特殊作业（如过断层、处理大块矸石），需专项安全技术交底。

班中巡查制度区队长、安全员每日对掘进作业现场巡查不少于2次，重点检查设备运行、支护质量、瓦斯浓度等，发现违规行为立即制止并记录；巡查结果纳入安全考核。

班后总结制度班组长每日组织班后总结会，通报当日安全隐患及整改情况，分析违规原因并制定预防措施；每周召开区队安全例会，总结阶段性安全工作，部署下周重点任务。

动态调整机制岗位变动调整当岗位人员调动、离职或新增时，需在3个工作日内完成责任书变更或签订，确保责任无缝衔接；新岗位人员需经过安全培训与考核合格后方可上岗。

工艺更新调整当掘进工艺、设备或材料更新时，安全管理部门需在15个工作日内修订责任制内容，组织岗位人员培训，确保其掌握新工艺的安全操作要求。

法规变化调整当国家或地方安全生产法规、标准更新时，需及时修订责任制内容，组织全员学习，确保责任内容符合最新法规要求。06责任保障措施

制度保障责任制细则制定《掘进岗位安全生产责任制实施细则》，明确各岗位责任范围、考核标准及奖惩办法，细化到具体操作环节，如掘进机司机“三查四看”（查油位、查油温、查漏油，看压力表、看仪表、看灯光、看警示装置）。

操作规程编制《掘进作业安全操作规程》，涵盖设备操作、支护、爆破、运输等各环节，明确操作步骤、禁忌事项及应急处置措施，并组织岗位人员培训考核，确保熟练掌握。

应急预案制定《掘进作业安全事故应急预案》，包括冒顶、瓦斯爆炸、机械伤害等事故类型，明确应急组织机构、处置流程、物资保障及演练要求，每半年组织一次实战演练，提升应急响应能力。

资源保障人员配备保障按需配备安全管理人员、专职安全员及专业技术人员，确保每班次至少1名安全员现场监督；关键岗位（如爆破工、掘进机司机）需持证上岗，严禁无证操作。

设备投入保障为掘进作业配备合格的安全防护设备（如瓦斯报警仪、顶板离层仪、液压救援顶撑设备），定期检查维护，确保设备性能完好，满足现场安全作业需求。

安全资金保障企业需设立专项安全资金，用于安全防护设备采购、安全培训、应急演练、隐患整改等，保障安全投入到位，满足安全生产条件。

物资储备保障储备充足的支护材料、爆破器材、个人防护用品（安全帽、防尘口罩、防护服等）及应急救援物资（急救包、呼吸器、担架），确保作业及应急需求。07考核与奖惩机制

日常行为考核安全积分制量化标准实行100分制考核，基础分80分。未佩戴安全帽扣5分，未执行敲帮问顶扣10分，瓦斯超限未及时报告扣20分，考核结果与绩效工资直接挂钩，每分对应绩效金额的1%。

月度考核结果应用月度积分低于60分者需停工培训，连续三个月积分低于70分者调离掘进岗位，确保员工持续符合安全作业要求。

“三违”行为处理规定对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为实行“零容忍”，发现一次即取消当月评优资格，并根据情节轻重给予通报批评或经济处罚。

动态奖惩机制设立“安全标兵”月度评选，对主动发现重大隐患（如顶板离层、瓦斯积聚）并有效避免事故的掘进工，给予绩效奖励及公开表彰，激励安全行为。事故责任追溯

直接责任界定因个人违规操作导致事故的，扣除当月全部绩效，取消年度评优资格，情节严重者解除劳动合同。

管理责任认定班组长未组织安全交底或未制止违规行为，承担事故30%责任，扣减其安全奖金。

连带责任追究班组当月发生两起及以上同类隐患，所有成员承担连带责任，扣减当月奖金的10%-20%。安全激励措施安全标兵评选每月评选“安全标兵”，对主动发现重大隐患（如顶板离层、瓦斯积聚）并有效避免事故的掘进工给予精神与物质奖励，激发全员安全主动性。安全积分奖励实行“安全积分制”，基础分80分，满分100分，积分与绩效工资直接挂钩，每分对应绩效金额的1%，月度积分达90分以上可获额外奖励。隐患排查奖励鼓励掘进工上报安全隐患，对确认有效的重大隐患线索给予200-2000元不等奖励，实现“人人都是安全员”，提升隐患排查整改效率。安全培训考核奖励定期组织安全培训考核，对理论知识与实操技能双合格者发放结业证书，考核优秀者给予培训津贴或晋升优先推荐资格，强化安全技能学习动力。08典型事故案例分析

事故原因剖析01违规操作导致的事故部分掘进工安全意识淡薄，存在不按规程操作的行为，如未执行敲帮问顶制度、违章爆破、超负荷使用设备等，极易引发安全事故。例如，某矿井因工人未按规程操作，导致瓦斯爆炸，造成重大人员伤亡。

02设备故障引发的事故掘进设备若维护保养不到位，可能出现液压系统泄漏、电气线路老化、刀具磨损等故障，影响设备正常运行，甚至导致机械伤害等事故。例如，某隧道工程因掘进机故障未及时维修，导致机械臂突然断裂，造成人员伤害。

03管理不善导致的事故管理层对安全生产重视不足，未严格落实安全管理制度，如安全培训不到位、隐患排查不彻底、对违章行为处罚不力等，会使安全风险积聚，最终引发事故。例如，某矿井因管理层对安全培训重视不足，导致工人安全意识薄弱，发生坍塌事故。

04环境因素导致的事故掘进作业面临复杂多变的地质条件，如断层、破碎带、突水突泥等，若未进行充分的地质勘探和风险评估，易引发坍塌、透水等事故。同时，通风不良导致瓦斯积聚、粉尘超标等也会带来严重安全隐患。责任落实启示

强化全员安全意识是前提通过案例分析可见，安全意识淡薄是导致“三违”行为的根本原因。需定期开展安全培训与事故警示教育，使每位掘进工深刻认识到“安全是最大的效益”，从思想上筑牢安全防线。细化责任链条是核心建立“岗位负责、班组监督、部门管理、企业负责”的四级责任体系，将安全责任细化到每个环节、每个岗位、每个人，签订安全生产责任书，明确考核标准，