县供电有限责任公司现场安全生产奖惩办法培训

县供电有限责任公司现场安全生产奖惩办法培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01办法制定背景与总体概述02现场安全基本行为规范03作业前准备管理规范04停电检修安全管理CONTENTS目录05工作监护与现场管理06奖励机制与实施细则07惩罚措施与责任追究08事故责任划分标准CONTENTS目录09奖惩执行与监督管理01办法制定背景与总体概述制定目的制定目的与核心方针

为深入贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强生产现场安全管理，增强干部职工的安全意识，提高公司安全管理水平，保证职工人身和设备安全，杜绝人身伤亡事故和安全责任事故的发生。核心方针

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以保障职工人身和设备安全为核心，通过明确奖惩措施，强化安全责任落实，提升整体安全管理效能。管理目标

实现不发生系统生产性人身死亡、重伤事故；不发生特、重大设备事故；不发生本企业责任的农村人身触电死亡事故；不发生重大电网、火灾事故、负主要责任的重大交通事故和锅炉爆炸事故。

适用范围与管理原则适用范围界定本办法适用于全局所属各单位，覆盖公司内部所有参与现场安全生产工作的部门及人员，确保安全生产管理无死角。

奖惩原则：宽严相济坚持“宽严相济、公正有序”原则，奖励以精神鼓励与物质奖励相结合，惩罚以教育为主、惩教结合，保障措施科学合理。

安全生产责任制落实公司实行安全生产责任制，各级领导需将安全生产纳入日常经营管理，承担领导责任，切实保障员工人身和设备安全。安全生产主要目标要求

人身安全目标不发生系统生产性人身死亡、重伤事故；不发生本企业责任的农村人身触电死亡事故。

设备安全目标不发生特、重大设备事故，保障电力设备的稳定运行和供电可靠性。

电网安全目标不发生重大电网事故，确保电网安全稳定运行，防止大面积停电事件。

其他安全目标不发生重大火灾事故、负主要责任的重大交通事故和锅炉爆炸事故，全面保障生产运营安全。02现场安全基本行为规范个人防护装备佩戴标准安全帽佩戴规范任何人进入生产现场必须佩戴安全帽，并系好下颚带。每发现一次未按规定佩戴，扣发当事人500元。绝缘鞋穿着要求施工人员在施工过程中应全程穿绝缘鞋。每发现一次未按规定穿着，扣发当事人500元。安全带使用规定施工人员登杆作业时应全过程使用安全带，在杆上转位时不应失去安全带保护。每发现一次不使用安全带，扣发当事人500元。

登杆作业安全行为要求

全过程使用安全带施工人员登杆作业时应全过程使用安全带，在杆上转位时不应失去安全带保护，每发现一次不使用安全带，扣发当事人500元。

严禁登杆时打手机施工人员在登杆作业时严禁打手机，每发现一次违规行为，扣发当事人500元。

工具传递与存放规范高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索拴牢传递，严禁上下抛掷，每发现一次违规，扣发现场工作负责人、安全员及当事人每人500元。

个人保安线使用要求在工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时，应使用个人保安线。每发现一次漏挂个人保安线，扣发现场工作负责人、安全员及当事人每人500元。

施工作业通讯管理规定登杆作业通讯禁令施工人员在登杆作业过程中严禁打手机，每发现一次违规行为，扣发当事人500元。

现场监护通讯要求工作负责人、安全员必须始终在工作现场进行全过程监护，保持通讯畅通，严禁无故脱岗，脱岗一次扣发当事人500元。

紧急情况通讯联络施工作业现场应明确紧急联络方式及信号，确保突发情况时能及时传递信息，相关人员需熟记联络流程并定期演练。03作业前准备管理规范

现场勘查实施要求勘查主体与职责施工作业前，工作负责人为现场勘查的第一责任人，需亲自组织并实施勘查工作，对勘查的全面性和准确性负责。

勘查核心内容要素勘查内容需涵盖作业需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场条件与环境，以及附近临近、平行、交叉跨越、同杆架设线路等危险点。

勘查记录规范要求工作负责人必须做好详细的现场勘查记录，确保记录内容完整、准确反映现场实际情况，作为制定安全措施和填写工作票的依据。

未执行勘查的处罚标准每发现一次未进行现场勘查或未按要求做好勘查记录的情况，将扣发工作负责人500元。线路停电检修工作票要求工作票与安全措施票管理线路停电检修作业必须使用电力线路第一种工作票，严禁无票工作。每发现一次无票工作，将扣发全所当月奖金基数的50％，并加罚所长、主管安全副所长及安全员每人500元。工作票填写规范电力线路第一种工作票的填写应合格，工作票中采取的安全措施应完善并符合现场实际。每发现一张不合格工作票，扣发工作负责人500元。作业安全措施票管理检修作业应使用作业安全措施票，其填写需合格，危险点分析及采取的安全措施应对应、完善，并符合作业现场实际。每发现一张不合格作业安全措施票，扣发工作负责人500元。倒闸操作票使用规定操作线路断路器（开关）、隔离开关（刀闸）应使用电力线路倒闸操作票，并按规程要求填写合格。每发现一次无票操作或不合格操作票，扣发工作负责人500元。“三票一单”携带要求施工过程中，工作负责人应始终随身携带一联工作票、作业安全措施票、派工单，如需进行倒闸操作还应携带电力线路倒闸操作票。每发现一次没有携带，扣发工作负责人500元。"三票一单"携带规定携带主体与必要性施工过程中，工作负责人是“三票一单”的法定携带主体，必须始终随身携带，这是确保作业规范、安全可控的重要管理要求。“三票一单”具体内容“三票一单”包括一联工作票、作业安全措施票、派工单；若作业中涉及倒闸操作，还需额外携带电力线路倒闸操作票。违规处罚标准每发现一次工作负责人未按规定携带“三票一单”，将扣发当事人500元，以强化制度执行力，杜绝管理漏洞。04停电检修安全管理

验电操作规范要求验电操作的前提条件停电检修装设接地线前，必须先进行验电操作，这是保障作业人员安全的关键步骤。

验电器的选用标准验电时应使用与所验设备电压等级相应、且经检验合格的接触式验电器。

违规操作的处罚规定每发现一次不验电即装设接地线的行为，将扣发工作负责人、安全员每人500元。接地线装设标准装设接地线前必须验电停电检修装设接地线前，应先验电。验电要使用相应电压等级、合格的接触式验电器。每发现一次不验电即装设接地线，扣发工作负责人、安全员每人500元。接地线基本要求停电检修作业应按规程要求装设接地线，且应接触良好，连接可靠。每发现一次无接地线工作，扣发现场工作负责人、安全员、工作班人员每人500元。接地线数量与位置规定停电检修作业应按规程要求装设足够数量的接地线，装设位置应与工作票中的接地线位置相一致，严禁工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。每发现一次漏挂或少挂接地线扣发现场工作负责人、安全员、工作班人员每人500元。个人保安线使用规定

个人保安线的使用场景在工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时，应使用个人保安线。

个人保安线的使用要求个人保安线的使用应符合相关安全规程，确保其规格、型号匹配工作需求，连接牢固可靠，以有效防护感应电压对工作人员的危害。

漏挂个人保安线的处罚措施每发现一次漏挂个人保安线，将扣发现场工作负责人、安全员及当事人每人500元，以强化相关人员的安全责任意识。05工作监护与现场管理

工作负责人职责要求现场勘查与记录责任施工作业前，工作负责人须认真开展现场勘查，详细记录作业需停电范围、保留带电部位、现场条件环境及危险点等内容；未进行勘查或未做好记录，扣发工作负责人500元。

工作票管理与携带要求负责使用合格的电力线路第一种工作票、作业安全措施票、倒闸操作票等，确保填写规范且符合现场实际；施工过程中须随身携带"三票一单"（工作票、安全措施票、派工单、必要时含倒闸操作票），未携带扣发500元。

安全措施执行与监护职责监督落实停电检修验电、装设接地线等安全措施，确保接地线接触良好、数量及位置符合工作票要求；工作期间须始终在现场全过程监护，严禁无故脱岗，脱岗扣发500元。

人员交底与危险点告知工作开始前，向全体工作班人员交待工作内容、分工、带电部位及安全措施，进行危险点告知并履行签字确认手续；未确认签字的，工作负责人、安全员及相关班组成员每人扣发500元。

专责监护人管理规范专责监护人设置情形工作票签发人和工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护人员。

专责监护人职责要求专责监护人不得兼做其他工作，并始终在工作现场，全过程进行监护，确保被监护人员遵守安全规程。

专责监护人违规惩处每发现一次专责监护人无故脱岗，扣发当事人500元，以强化监护责任落实。

危险点告知与确认程序01危险点告知的核心内容工作开始前，工作负责人、安全员需向全体工作班人员详细交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施，并进行危险点告知，确保每位成员明确作业风险。

02工作班人员签字确认要求危险点告知后，必须履行确认手续，工作班人员需签字确认已知晓相关风险及安全措施。每发现一次工作班人员没有签字确认，扣发现场工作负责人、安全员及工作班人员每人500元。

03专责监护人的设置与职责工作票签发人和工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人并确定被监护人员。专责监护人不得兼做其他工作，并需始终在工作现场履行监护职责，无故脱岗将被扣发500元。06奖励机制与实施细则奖励原则与类型划分奖励核心原则坚持“宽严相济、公正有序”原则，注重激励与惩戒结合，确保奖励措施科学合理、公平公正，同时精神鼓励与物质奖励并重。荣誉称号类奖励授予在现场安全生产中表现优秀的员工“优秀生产工人”“优秀技术管理人员”“安全生产标兵”等荣誉称号，树立先进榜样。物质奖励形式包括奖金、奖品等，直接激励员工在安全生产、优质服务、创新发展等方面的突出贡献，具体金额根据贡献程度综合评定。发展激励措施提供晋升机会、培训机会等，满足员工职业发展需求，鼓励员工持续提升专业技能和综合素质，为公司安全生产贡献力量。01安全生产奖励适用情形预防重大安全事故发生对及时发现并成功预防可能导致人身伤亡或重大设备损坏的安全事故的个人或团队给予奖励。02及时排除重大安全隐患在日常巡检、作业过程中，凭借专业知识和责任心，提前发现并排除重大安全隐患，避免事故发生的人员。03安全生产管理创新贡献提出创新性的安全生产管理方法、技术改进方案或安全工器具发明，经实践应用有效提升安全管理水平或作业安全性的。04应急处置与救援表现突出在突发安全事件或事故救援中，反应迅速、处置得当，有效减少人员伤亡和财产损失，表现英勇的人员。05长期保持安全生产记录个人或班组、部门在一定时期内（如年度、季度）严格遵守安全规程，未发生任何安全责任事故，安全生产业绩显著的。奖励申请与审批流程

奖励申请条件员工或团队在安全生产、优质服务、创新发展等方面有突出表现，需提交详细奖励申请书，说明奖励理由、成果及贡献等具体情况。奖励申请提交由员工个人或所在部门向人力资源部门提交《奖励申请表》，并附带相关证明材料，如事故隐患排查记录、客户表扬信、创新方案及成效证明等。部门初步审核部门负责人对本部门提交的奖励申请进行初步审核，核实申请内容的真实性、完整性及奖励事迹的符合程度，并提出初步审核意见。人力资源部门复核人力资源部门对通过部门审核的奖励申请进行进一步复核，包括对证明材料的真实性、奖励标准的匹配度等进行审查，形成复核意见。奖惩管理委员会审批复核通过的奖励申请提交至公司奖惩管理委员会审议，委员会对奖励事项的重大性、奖励标准的适用性等进行最终决策，确定奖励名称、对象、数额等。奖励公示与异议处理审批通过的奖励决定在公司内部进行公示，公示期不少于3个工作日。公示期间如收到异议，由人力资源部门组织调查核实并反馈结果。奖励实施与归档公示无异议后，人力资源部门负责组织奖励的发放，如奖金、奖品、荣誉证书等，并将奖励相关材料归档保存，建立员工奖惩档案。07惩罚措施与责任追究个人防护装备违规个人违规行为处罚标准

进入生产现场未戴安全帽或未系好下颚带，扣发当事人500元；施工过程中未穿绝缘鞋，扣发当事人500元。作业票证管理违规

无票工作（如线路停电检修未使用电力线路第一种工作票），扣发全所当月奖金基数50%，加罚所长等每人500元；不合格工作票、作业安全措施票、倒闸操作票，每张扣发工作负责人500元；工作负责人未携带“三票一单”（工作票、作业安全措施票、派工单、必要时的倒闸操作票），扣发500元。现场安全措施违规

停电检修装设接地线前未验电，扣发工作负责人、安全员每人500元；无接地线工作、漏挂或少挂接地线、擅自变更接地线位置，相关人员每人扣500元；交通道路附近及人口密集区施工作业未采取安全措施，扣发工作负责人、安全员每人500元。作业行为规范违规

登杆作业不使用安全带或转位时失去保护，扣发当事人500元；高处作业未使用工具袋、上下抛掷物件，扣发工作负责人、安全员及当事人每人500元；登杆作业时打手机，扣发当事人500元；漏挂个人保安线，扣发工作负责人、安全员及当事人每人500元。监护与工作纪律违规

工作负责人、安全员无故脱岗，未全过程监护，扣发当事人500元；未向工作班人员交待安全事项并履行确认手续，相关人员每人扣500元；专责监护人兼做其他工作或脱岗，扣发当事人500元；随意改变工作性质或超出工作票计划范围工作，扣发工作负责人500元。

管理责任处罚规定工作负责人责任处罚工作负责人未进行现场勘查或未做好记录、工作票填写不合格、未携带“三票一单”等情况，每次扣发500元；不验电即装设接地线，与安全员一同扣发500元/人。

管理人员连带处罚发生无票工作时，加罚所长、主管安全副所长及安全员每人500元；35KV线路因设备原因造成事故，生产科科长、副科长、线路专责承担相应管理责任。

失职渎职从重处罚对严重违反规程制度、失职渎职导致事故发生的，除经济处罚外，情节严重者将给予停职、降级等行政处分；触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。

"说清楚"制度落实发生人身伤亡、重大电网等事故，单位领导需立即到局安委会专题汇报，进行"说清楚"，对未履行安全生产管理职责的领导人员将加重处罚。严重违规行为处理措施无票工作行为处理线路停电检修作业严禁无票工作，每发现一次无票工作扣发全所当月奖金基数的50％，加罚所长、主管安全副所长及安全员每人500元。擅自扩大工作范围处理严禁随意改变工作性质或超出工作票计划范围工作，每发现一次报假事故或超出工作票范围工作，扣发工作负责人500元。不验电装设接地线处理停电检修装设接地线前应先验电，每发现一次不验电即装设接地线，扣发工作负责人、安全员每人500元。无接地线工作处理停电检修作业应按规程要求装设接地线，每发现一次无接地线工作，扣发现场工作负责人、安全员、工作班人员每人500元。08事故责任划分标准

设备事故责任认定35KV线路设备事故责任35KV线路因设备原因造成事故，生产科科长、副科长、线路专责负有责任。

变电站设备事故责任变电站因设备原因造成事故，变电工区主任、副主任、安全员负有责任。

10KV线路设备事故责任10KV线路因设备原因造成事故，供电所所长、主管安全副所长、主管高压的副所长、该10KV线路管理人员、安全员负主要责任，生产科科长、副科长、线路专责负管理责任。

低压线路及设备事故责任低压线路及设备发生事故、漏电保安器维护及管理不到位，供电所所长、主管安全副所长、主管低压设备的副所长、该低压线路管理人员、安全员负主要责任，农电科长、副科长、低压安全专责负管理责任。

局办公供电设备事故责任局办公供电设备事故，行政科长、副科长负有责任。

通讯设备事故责任通讯设备事故，调度室主任、副主任、通讯专责、安全员负有责任。

线路事故责任划分35KV线路事故责任主体35KV线路因设备原因造成事故，生产科科长、副科长、线路专责负有责任。

10KV线路事故责任主体10KV线路因设备原因造成事故，供电所所长、主管安全副所长、主管高压的副所长、该10kv线路管理人员、安全员负主要责任，生产科科长、副科长、线路专责负管理责任。

低压线路及设备事故责任主体低压线路及设备发生事故、漏电保安器（剩余电流动作保护器）维护及管理不到位，供电所所长、主管安全副所长、主管低压设备的副所长、该低压线路管理人员、安全员负主要责任，农电科长、副科长、低压安全专责负管理责任。

农村触电事故责任界定本企业责任农村触电死亡事故发生本企业责任的农村人身触电死亡责任事故，由上级部门追究党、政、工主要领导的责任。

低压线路及设备事故责任低压线路及设备发生事故、漏电保安器（剩余电流动作保护器）维护及管理不到位，供电所所长、主管安全副所长、主管低压设备的副所长、该低压线路管理人员、安全员负主要责任，农电科长、副科长、低压安全专责负管