安全生产双重预防机制运行指南

安全生产双重预防机制运行指南一、总则（一）目的意义。为规范安全生产双重预防机制运行，提升风险管控和隐患排查治理效能，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本指南。运行双重预防机制是落实安全生产主体责任的重要举措，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保各项制度规定落地见效。（二）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理，以风险管控为核心、隐患排查治理为抓手，强化源头治理、过程管控和应急处置，构建系统化、标准化、规范化的双重预防机制运行体系。二、组织机构与职责（一）领导机构。成立双重预防机制运行领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导双重预防机制运行工作，研究解决重大问题，审定重大风险管控措施。（二）工作机构。设立双重预防机制运行办公室，办公室设在安全生产管理部门，配备专职工作人员，负责日常工作。主要职责包括：组织制定双重预防机制运行方案，开展风险评估和隐患排查，建立风险隐患数据库，指导各部门开展双重预防机制运行，监督考核工作进展。（三）部门职责。各部门负责人是本部门双重预防机制运行的第一责任人，负责组织本部门的风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作。各部门必须明确专人负责双重预防机制运行的具体工作，确保各项工作任务落实到位。三、风险分级管控（一）风险辨识。各部门必须结合实际，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全面辨识本部门的生产经营活动中存在的危险源和风险点。风险辨识应包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面。（二）风险评估。对辨识出的风险点，必须组织相关人员进行风险评估，确定风险等级。风险评估应综合考虑风险发生的可能性、后果的严重程度等因素，采用定量或定性方法进行评估。（三）风险管控。根据风险评估结果，制定相应的风险管控措施，明确管控责任人和管控要求。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施等，确保风险得到有效控制。（四）风险告知。将评估出的风险点和管控措施，以公告栏、警示标识、安全手册等形式进行告知，确保所有从业人员知晓本岗位存在的风险和管控措施。四、隐患排查治理（一）排查范围。隐患排查应覆盖所有生产经营活动，包括生产、储存、运输、使用等各个环节，以及所有设备设施、作业环境和人员行为等方面。（二）排查方式。采取定期排查与不定期排查相结合、全面排查与专项排查相结合的方式，开展隐患排查工作。定期排查每月至少进行一次，专项排查根据需要随时开展。（三）隐患分级。对排查出的隐患，按照危害程度和治理难度，分为重大隐患、较大隐患和一般隐患三个等级。重大隐患必须立即整改，较大隐患必须在规定时限内整改，一般隐患应尽快整改。（四）治理措施。针对不同等级的隐患，制定相应的治理措施，明确治理责任人、治理时限和治理要求。重大隐患必须制定专项治理方案，并报上级主管部门审批。（五）治理验收。隐患治理完成后，必须组织相关人员进行验收，确保隐患得到有效治理。验收合格后，方可投入生产使用。五、双重预防机制运行保障（一）制度建设。制定双重预防机制运行管理制度，明确工作职责、工作流程、考核标准等，确保双重预防机制运行有章可循。（二）教育培训。定期开展双重预防机制运行教育培训，提高从业人员的安全意识和风险辨识、评估、管控、隐患排查治理能力。新员工必须接受双重预防机制运行培训，考核合格后方可上岗。（三）经费保障。必须安排专项经费用于双重预防机制运行，保障风险评估、隐患排查治理、教育培训等工作的顺利开展。（四）监督检查。定期开展双重预防机制运行监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对检查发现的问题，必须制定整改措施，并跟踪落实。六、考核与奖惩（一）考核内容。考核内容包括风险辨识、评估、管控、隐患排查治理、教育培训、制度建设等方面。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。（二）考核方式。采取定期考核与不定期考核相结合、自查自评与上级检查相结合的方式，开展考核工作。每年至少进行一次全面考核。（三）奖惩措施。对双重预防机制运行工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力的部门和个人，给予通报批评，并责令限期整改。情节严重的，依法依规追究责任。七、附则（一）本指南由安全生产管理部