环境突发污染事件应急预案

环境突发污染事件应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防和及时处置环境突发污染事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境平衡，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）编制依据。本预案依据国家及地方关于环境保护、应急管理、污染防治等相关法律法规和规章制度编制，确保预案的科学性、针对性和可操作性。（三）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内发生的各类突发环境污染事件，包括但不限于大气、水体、土壤、噪声等污染事件。（四）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速响应、综合治理”的原则，确保环境污染事件得到及时有效处置，最大限度减少损失。（五）事件分级。根据污染事件的严重程度、影响范围和可控性，将环境污染事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，具体分级标准见附件。二、组织体系（一）应急指挥部。成立环境污染事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员单位。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责全面指挥，副总指挥协助总指挥工作，成员单位按照职责分工，各司其职，协同作战。1.生态环境部门负责环境污染事件的监测、评估和处置，提供技术支持。2.应急管理部门负责应急响应的协调和指挥，组织应急救援力量。3.自然资源部门负责土地和地质环境的监测和处置。4.交通运输部门负责应急物资的运输和调配。5.公安部门负责维护现场秩序，保障应急通道畅通。6.卫生健康部门负责医疗救治和卫生防疫工作。7.住房和城乡建设部门负责城市供水、排水和污水处理。8.农业农村部门负责农业环境污染的监测和处置。9.宣传部门负责信息发布和舆论引导。（三）现场指挥部。环境污染事件发生后，立即成立现场指挥部，由地方政府领导担任总指挥，相关部门负责人为成员单位，负责现场应急处置工作。三、预防与预警（一）风险识别。生态环境部门会同相关部门，定期开展环境污染风险评估，编制风险清单，明确风险点、风险等级和防范措施。（二）监测预警。建立健全环境污染事件监测网络，实时监测环境质量变化，及时发布预警信息。（三）预防措施。制定并落实环境污染事件预防措施，加强污染源管理，减少污染排放。（四）预警发布。环境污染事件预警信息由生态环境部门发布，预警级别分为四级，依次用蓝、黄、橙、红表示。四、应急响应（一）信息报告。环境污染事件发生后，发现人应立即向当地政府报告，当地政府应立即向上一级政府报告。（二）启动预案。根据事件级别，启动相应级别的应急预案。（三）应急处置。现场指挥部应立即组织应急救援力量，开展应急处置工作。1.现场控制。采取有效措施控制污染源，防止污染扩散。2.环境监测。加强环境质量监测，及时掌握污染情况。3.医疗救治。组织医疗队伍，开展医疗救治和卫生防疫工作。4.应急疏散。根据需要，组织群众疏散撤离。5.信息发布。及时发布事件信息，回应社会关切。（四）应急结束。环境污染事件得到有效控制，环境质量恢复到正常水平，经现场指挥部评估，报应急指挥部批准后，应急响应结束。五、后期处置（一）善后处置。做好受灾群众的安置、补偿和救助工作，恢复生产生活秩序。（二）事件调查。对环境污染事件进行调查，查明原因，追究责任。（三）总结评估。对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。六、保障措施（一）物资保障。建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资。（二）资金保障。设立环境污染事件应急专项资金，确保应急处置资金到位。（三）技术保障。加强环境污染事件应急处置技术的研究和开发，提高应急处置能力。（四）人员保障。加强应急队伍建设，提高应急处置人员的素质