农产品质量安全全程追溯管理制度

农产品质量安全全程追溯管理制度一、总则（一）目的意义。为规范农产品生产、加工、流通等环节的质量安全追溯管理，保障公众健康权益，促进农业产业高质量发展，特制定本制度。本制度旨在建立覆盖农产品全生命周期的追溯体系，实现质量安全的可追溯、可管理、可问责。各相关单位必须严格执行本制度，确保农产品质量安全信息真实、完整、准确、及时。各生产经营主体应当依法履行追溯义务，配合政府部门开展追溯管理工作。各级农业农村主管部门应当加强对农产品质量安全全程追溯管理工作的监督指导，确保本制度有效实施。（二）基本原则。坚持政府主导、企业主体、社会参与的原则，构建政府监管、企业自治、市场约束、社会监督的追溯管理机制。坚持全程覆盖、信息共享、公开透明、便民高效的原则，确保追溯信息真实可查、公开可及。坚持技术规范、标准统一、互联互通、安全可靠的原则，建立科学、规范、高效的追溯管理平台。坚持风险防控、问题导向、持续改进的原则，不断提升农产品质量安全水平。二、组织机构与职责（一）职责划分。农业农村部负责全国农产品质量安全全程追溯管理工作的统筹协调和宏观指导，制定相关法律法规、政策文件和技术标准。省级农业农村主管部门负责本行政区域内农产品质量安全全程追溯管理工作的组织实施和监督管理，建立区域性追溯管理平台，协调解决追溯管理中的重大问题。市级、县级农业农村主管部门负责本行政区域内农产品质量安全全程追溯管理工作的具体落实，组织开展追溯系统建设、推广应用和监督检查。各生产经营主体按照本制度要求，建立并实施农产品质量安全追溯体系，确保追溯信息真实、完整、准确、及时。（二）部门协作。农业农村主管部门应当与市场监管、卫生健康、公安等部门建立信息共享机制，加强追溯管理工作的协同配合。农业农村主管部门应当与行业协会、科研机构、技术服务机构等社会组织建立合作机制，共同推进农产品质量安全全程追溯管理工作。各生产经营主体应当与上下游企业建立追溯信息共享机制，确保追溯信息无缝衔接、全程可追溯。三、追溯体系建设（一）系统建设要求。农产品质量安全全程追溯管理系统应当具备数据采集、存储、处理、分析、查询、展示等功能，实现农产品生产、加工、流通等环节的信息互联互通。系统应当符合国家相关技术标准和规范，确保数据格式统一、接口规范、安全可靠。系统应当具备数据备份、容灾恢复等功能，保障数据安全。系统应当具备用户管理、权限控制等功能，确保数据安全。（二）数据采集规范。农产品生产环节应当采集产地信息、生产过程信息、投入品使用信息、质量检测信息等数据。农产品加工环节应当采集原料信息、加工过程信息、质量检测信息等数据。农产品流通环节应当采集运输信息、仓储信息、销售信息等数据。各生产经营主体应当按照规定采集、记录、保存农产品质量安全追溯信息，确保信息真实、完整、准确、及时。各生产经营主体应当建立农产品质量安全追溯信息管理制度，明确信息采集、记录、保存、使用等环节的责任人和操作规程。（三）标识管理规范。农产品应当使用统一规范的追溯标识，包括二维码、条形码等。追溯标识应当包含农产品生产、加工、流通等环节的关键信息，实现信息快速识别、快速查询。各生产经营主体应当按照规定制作、使用、管理追溯标识，确保标识真实、准确、完整。追溯标识应当与实际产品一一对应，不得伪造、篡改、冒用追溯标识。四、追溯信息管理（一）信息录入要求。各生产经营主体应当及时、准确、完整地录入农产品质量安全追溯信息，确保信息真实可靠。农产品生产环节应当录入产地信息、生产过程信息、投入品使用信息、质量检测信息等数据。农产品加工环节应当录入原料信息、加工过程信息、质量检测信息等数据。农产品流通环节应当录入运输信息、仓储信息、销售信息等数据。各生产经营主体应当建立信息录入审核制度，确保信息录入的准确性和完整性。（二）信息共享机制。各生产经营主体应当与上下游企业建立追溯信息共享机制，确保追溯信息无缝衔接、全程可追溯。农业农村主管部门应当建立区域性追溯管理平台，实现跨区域、跨行业的信息共享。各生产经营主体应当积极参与追溯信息共享，及时向上下游企业提供追溯信息，确保追溯信息真实、完整、准确、及时。（三）信息查询利用。各生产经营主体应当建立农产品质量安全追溯信息查询系统，方便消费者、监管部门等查询追溯信息。农业农村主管部门应当建立农产品质量安全追溯信息查询平台，方便公众查询农产品质量安全追溯信息。各生产经营主体应当积极利用追溯信息，开展质量安全管理、市场推广、品牌建设等工作。五、监督管理（一）监督检查。农业农村主管部门应当加强对农产品质量安全全程追溯管理工作的监督检查，对生产经营主体落实追溯管理制度情况进行定期检查和不定期抽查。监督检查内容包括追溯系统运行情况、追溯信息采集记录情况、追溯标识使用情况等。对检查中发现的问题，农业农村主管部门应当及时督促生产经营主体整改，并依法进行处罚。（二）考核评价。农业农村主管部门应当建立农产品质量安全全程追溯管理工作考核评价制度，对生产经营主体落实追溯管理制度情况进行考核评价。考核评价内容包括追溯系统建设情况、追溯信息采集记录情况、追溯标识使用情况等。考核评价结果应当作为生产经营主体信用评价的重要依据。（三）违法行为处理。对违反本制度规定，有下列行为之一的，农业农村主管部门应当依法进行处理：（一）未建立农产品质量安全追溯体系的；（二）未按照规定采集、记录、保存农产品质量安全追溯信息的；（三）未按照规定使用追溯标识的；（四）伪造、篡改、冒用追溯标识的；（五）未按照规定共享追溯信息的。对违法行为，农业农村主管部门应当依法进行处罚，并记入生产经营主体信用记录。六、附则（一）制度解释。本制度由农业农村部负责解释。农业农村部应当根据实际情况，对本制度进行修订和完善。（二）施行日期。本制度自发布之日起施行。各生产经营主体应当认真贯彻落实本制度，确保农产品质量安全全