工业噪声污染防治整改实施方案

工业噪声污染防治整改实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以降低工业噪声污染、改善声环境质量为核心，强化源头防控、过程管控、末端治理，构建权责清晰、措施有力、监管到位的噪声污染防治体系。（二）基本原则。坚持依法治理，严格执行噪声排放标准；坚持属地管理，落实企业主体责任；坚持系统治理，统筹推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整；坚持科技支撑，提升噪声污染防治水平；坚持社会共治，强化公众参与和监督。（三）工作目标。到2025年，工业噪声污染得到有效控制，重点行业噪声排放达标率达到95%以上，区域环境噪声平均值下降2分贝，噪声敏感建筑物周边声环境质量明显改善，群众对噪声污染的满意度显著提升。（四）实施范围。本方案适用于辖区内所有产生工业噪声的企事业单位，包括但不限于工业企业、建筑施工工地、交通运输场站等。二、组织领导（一）成立工业噪声污染防治整改领导小组。由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，生态环境、工业和信息化、公安、住建、交通运输、卫健等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在生态环境局，负责统筹协调、督促落实各项工作。（二）明确部门职责。生态环境局负责统筹协调工业噪声污染防治工作，制定整改方案，组织开展监督检查；工业和信息化局负责推动工业企业实施清洁生产，淘汰落后产能；公安局负责依法查处工业噪声污染违法行为；住建局负责监督建筑施工工地噪声污染防治；交通运输局负责监督交通运输场站噪声污染防治；卫健局负责开展噪声污染健康风险评估。（三）落实企业责任。各产生工业噪声的企事业单位是噪声污染防治的责任主体，必须建立健全噪声污染防治责任制，制定整改方案，明确责任人，落实整改措施。三、重点行业噪声污染防治（一）钢铁行业噪声污染防治。钢铁企业必须安装高效噪声控制设备，对高噪声设备进行隔声、消声、减振处理，确保厂界噪声达标排放。1.钢铁企业必须在厂界周边设置噪声监测点，定期开展噪声监测，监测数据应当如实记录并报当地生态环境局备案。2.钢铁企业必须对噪声控制设备进行定期维护保养，确保设备正常运行。3.钢铁企业必须对员工进行噪声防护培训，发放合格的个人防护用品。（二）水泥行业噪声污染防治。水泥企业必须采用低噪声生产工艺和设备，对高噪声设备进行噪声控制，确保厂界噪声达标排放。1.水泥企业必须对水泥磨、破碎机等高噪声设备进行隔声、消声、减振处理。2.水泥企业必须对厂界周边进行绿化，降低噪声反射。3.水泥企业必须定期开展噪声监测，监测数据应当如实记录并报当地生态环境局备案。（三）纺织行业噪声污染防治。纺织企业必须采用低噪声纺织设备和工艺，对高噪声设备进行噪声控制，确保厂界噪声达标排放。1.纺织企业必须对纺织机、织布机等高噪声设备进行隔声、消声、减振处理。2.纺织企业必须对厂界周边进行隔音处理，降低噪声向外传播。3.纺织企业必须定期开展噪声监测，监测数据应当如实记录并报当地生态环境局备案。（四）机械制造行业噪声污染防治。机械制造企业必须采用低噪声加工设备和工艺，对高噪声设备进行噪声控制，确保厂界噪声达标排放。1.机械制造企业必须对机床、冲压机等高噪声设备进行隔声、消声、减振处理。2.机械制造企业必须对厂界周边进行隔音处理，降低噪声向外传播。3.机械制造企业必须定期开展噪声监测，监测数据应当如实记录并报当地生态环境局备案。（五）其他行业噪声污染防治。其他产生工业噪声的企事业单位，必须参照上述行业噪声污染防治要求，制定并落实噪声污染防治措施，确保厂界噪声达标排放。四、噪声污染防治措施（一）源头控制措施。1.推广使用低噪声设备，淘汰高噪声设备。2.采用低噪声生产工艺，从源头上减少噪声产生。3.优化生产布局，将高噪声设备布置在厂界内部，减少噪声向外传播。（二）过程管控措施。1.对高噪声设备进行隔声、消声、减振处理。2.对厂界周边进行隔音处理，降低噪声向外传播。3.对厂区道路进行硬化，减少车辆行驶噪声。4.对厂区绿化，降低噪声反射。（三）末端治理措施。1.建设噪声处理设施，对厂界外噪声进行治理。2.设置噪声监测点，定期开展噪声监测，及时发现并处理噪声污染问题。3.对噪声超标排放行为进行查处，确保噪声排放达标。五、监督检查（一）建立噪声污染防治监督检查制度。生态环境局牵头，会同工业和信息化、公安、住建、交通运输等部门，定期开展工业噪声污染防治监督检查。（二）开展专项执法行动。针对重点行业、重点区域、重点问题，开展专项执法行动，严厉打击噪声污染违法行为。（三）强化社会监督。公布噪声污染举报电话，鼓励公众举报噪声污染行为，对举报属实的，给予奖励。（四）实施信息公开。定期发布工业噪声污染防治工作情况，接受社会监督。六、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要高度重视工业噪声污染防治工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。（二）加大资金投入。各级政府要加大对工业噪声污染防治工作的资金投入，保障各项措施的落实。（三）强化科技支撑。鼓励科研机构、高校开展噪声污染防治技术研究，推广应用先进适用的噪声控制技术。（四）加强宣传教育。开展噪声污染防治