深海筑梦：高中地理海洋空间资源开发与国家安全讲义

深海筑梦：高中地理海洋空间资源开发与国家安全讲义

【重要】【基础】一、知识框架总览：从蓝色疆域到深蓝战略海洋空间资源开发是高中地理选择性必修课程的核心内容，也是高考命题的重要领域。本节内容以“认识海洋空间资源—理解开发方式—分析国家安全影响”为主线，构建完整的知识体系。从知识结构来看，首先需要厘清海洋空间资源的组成与特点，这是理解后续开发方式的基础；其次系统掌握各类开发方式及其实例，这是高考考查的重点；最后深刻领会海洋空间资源开发对国家资源安全、国土安全、生态安全和科技安全的多维影响，这是落实地理学科核心素养的关键落点。在二轮复习阶段，需要打破教材章节的界限，将海洋空间资源与海洋权益、海洋经济、海洋生态保护等内容进行跨专题整合，构建具有统摄性的上位知识框架。同时，要注意将静态的教材知识与动态的时事热点相结合，特别是近年来我国在深海探测、海上风电、海洋牧场等领域的重大突破，以及《联合国海洋法公约》下BBNJ协定正式生效等国际海洋治理新进展，使复习内容既立足基础又面向前沿。【重要】【高频考点】二、基础概念精讲：海洋空间资源的界定与特征（一）海洋空间资源的概念界定海洋空间资源是指与海洋开发利用相关的、可供人类利用的海岸带、海岛、海面、水体、海床及底土等各类空间资源的总称。这一概念的核心在于“空间”二字，强调的是海洋作为三维立体空间而非仅仅是资源的载体。理解这一概念需要把握三个层次：第一层是“在哪里”，即海洋空间资源分布在海岸带、海岛及不同水深的海域；第二层是“有什么”，包括空间本身以及空间内蕴藏的各类资源；第三层是“怎么用”，即人类通过工程技术手段开发利用特定空间。与传统海洋资源概念主要关注海洋中的生物、矿产等实物资源不同，海洋空间资源更强调空间位置本身的价值，例如港口航道占据的海面空间、海底隧道占用的底土空间、海上风电占据的海面和海空空间等，这些都是不可移动、不可替代的空间资源。【基础】（二）海洋空间资源的组成海洋空间资源是一个多层次的系统，根据空间位置的差异可以分为以下类别：第一，海岸带空间资源，包括潮上带、潮间带和潮下带，这是人类开发海洋最早、利用程度最高的区域，主要用途包括港口建设、滨海旅游、临海工业等。第二，海岛空间资源，海岛不仅是海洋开发的支点，也是维护海洋权益的前沿阵地，具有重要的战略价值。第三，海空空间资源，即海洋上方的空域，主要用于航空运输和空中监测。第四，海面空间资源，这是最传统的海洋利用空间，包括航运通道、海上平台、海上风电等。第五，海中空间资源，即水体空间，主要用于海水养殖、海洋生物资源开发等。第六，海底空间资源，包括海床和底土，用于铺设海底电缆和管道、建设海底隧道、开采海底矿产等。这些组成部分并非彼此孤立，而是通过立体分层利用实现协同开发。【基础】【易错点】（三）海洋空间资源的基本特点海洋空间资源具有鲜明的特征，准确理解这些特点是分析和解决相关地理问题的前提。第一，立体性。海洋从海空到海面、水体、海床、底土构成了多层次的垂直空间结构，不同层次可以承载不同类型的开发活动。海域分层立体利用使同一片海域能够同时满足多种用海需求，显著提高了空间利用效率。截至2026年4月，全国沿海地方已批准海域立体分层设权项目4200多个，分层设权面积超过555万亩，涉及项目投资额约2万亿元，有力支撑了海洋产业高质量发展。-22第二，连通性。由于海水的流动性，各海域之间通过洋流、潮汐等水体运动相互联系，使得某一区域的开发活动不仅影响本地，还会通过水体运动波及邻近甚至遥远的海域。这一特性既成就了海上运输的全球通达性，也造成了海洋污染的扩散风险。第三，有限性。海岸线长度、海域面积、可开发利用的岛礁资源等在数量上具有刚性约束，属于稀缺资源。当前我国严格管控围填海活动，正是基于海洋空间资源有限性的科学认识。第四，生态环境脆弱性。海洋生态系统对人类干扰的响应十分敏感，大规模的空间开发活动可能引发海洋生态环境问题，需要在开发中贯彻生态优先原则。【重点】【思维方法】三、核心原理解析：海洋空间资源开发的驱动机制【重要】（一）开发需求与动力分析人类对海洋空间的开发利用受到多重要素的驱动。从根本动力来看，人口增长和陆地空间日趋饱和是最基础的推拉因素。全球人口持续增长，特别是沿海地区人口高度集中，使得陆地空间越来越难以满足人类的生产生活需求，海洋成为拓展生存与发展空间的重要方向。从经济动力来看，海洋蕴含着丰富的资源价值和巨大的经济潜力，2025年我国海洋生产总值已突破11万亿元，占GDP比重达7.9%，船舶和海工装备、海上风电、海洋渔业等产业规模位居世界前列。-14海洋经济已成为国民经济的重要增长极，为海洋空间开发提供了强劲的经济驱动力。从战略动力来看，各国对海洋权益的日益重视，将海洋空间开发与国家战略利益深度绑定，推动着海洋开发向更深、更远、更难的方向发展。从科技动力来看，深潜技术、海洋工程、智能装备等的突破性进展，使得过去难以企及的深海大洋正在逐步变得可探测、可开发、可利用。我国“奋斗者”号载人潜水器完成万米深潜，“深海一号”10万吨级海上油气平台投入运行，大洋钻探船“梦想”号具备全球海域钻探能力，为深海空间开发奠定了坚实的技术基础。-40【基础】（二）海洋空间资源开发的类型划分从空间维度划分，海洋空间资源开发可以分为海面开发、海中开发、海底开发和海岸带开发四大类型。海面开发主要包括海上航运通道、海上机场、海上城市、海上桥梁、海上风电平台等；海中开发主要包括海水增养殖、海洋牧场、海水综合利用（海水淡化）、海洋能开发等；海底开发主要包括海底隧道、海底电缆与管道、海底仓储、海底矿产开采等；海岸带开发则包括港口建设、临海工业区、滨海旅游度假区等。从功能维度划分，可以分为交通物流型开发（港口、航道、跨海通道）、资源能源型开发（海上风电、海洋能、海水淡化）、生产养殖型开发（海洋牧场、深海养殖）、生活休闲型开发（滨海旅游、海上运动）、战略安全型开发（海洋权益维护设施、深海探测基地）以及生态环境型开发（海洋保护区、蓝碳生态系统修复）等。不同类型的开发既有各自的空间要求和技术特点，也在实践中呈现出融合发展的趋势。【核心素养·综合思维】（三）海洋空间资源开发的区域差异不同海域的自然条件和经济社会发展水平存在显著差异，决定了海洋空间资源开发具有鲜明的区域特征。在自然条件方面，纬度位置影响海水温度和结冰期，制约着港口运营和海上工程建设的可行时间；水深条件决定了开发的技术难度和成本，浅海区域开发成本较低而深海开发依赖尖端技术；海底地形地貌影响海底工程建设的适宜性；海洋动力条件（潮汐、波浪、海流）既是开发的对象（如潮汐能、波浪能）也是开发的制约因素。在社会经济条件方面，沿海地区的经济发展水平、科技实力、资金投入能力以及海洋政策导向，都深刻影响着开发的规模和方向。近年来我国积极探索推进海域分层立体利用，推动海域管理模式从“平面开发”转向“立体耕耘”。浙江省创新运用海域立体分层设权，成功破解用海冲突，实现了海域资源的立体高效利用。浙江、江苏等地通过制度创新推进分层立体利用，完成了海域从二维平面向三维立体开发的跨越，让一片海域释放多重价值。-22在江苏如东的潮间带区域，建成全国最大潮间带光氢储一体化项目，滩涂光伏与远海风能协同发电，富余电力用于储能与制氢，实现了海洋空间资源的综合高效利用。-22【重难点】【核心素养·区域认知】四、关键能力提炼：典型开发领域的系统分析（一）海上交通运输与港口建设【基础】海上交通运输是海洋空间资源最传统、利用规模最大的领域。全球贸易总量的约80%经由海运完成，海上航线作为连接各大洲的“蓝色动脉”，承载着世界经济运行的基础功能。从空间利用来看，海上运输主要占用海面空间，需要拥有足够水深、适宜底质、掩护条件良好的航道和锚地。港口则是海上运输与陆路运输的衔接枢纽，其选址受自然条件（水深、风浪掩护、地质条件）和社会经济条件（腹地经济、后方集疏运体系）的综合制约。近年来，随着船舶大型化趋势延续，深水港建设成为各国港口升级的主要方向。在我国，上海洋山深水港、宁波舟山港、深圳盐田港等世界级集装箱枢纽港的建设与运营水平持续位居全球前列。同时，智慧港口和绿色港口建设加快推进，自动化码头、智能导助航系统等新技术广泛应用。（二）跨海通道工程【基础】跨海通道是突破海洋空间阻隔、连接陆域交通网络的重大工程，主要包括跨海大桥和海底隧道两种形式。跨海大桥利用桥墩支撑桥面跨越海域，对航运可能造成一定影响，但建设成本相对较低、通行能力大；海底隧道从海床以下穿过，不影响水面通航，不受恶劣天气影响，但建设技术难度大、投资成本高、运营维护复杂。全球著名的跨海通道工程包括英吉利海峡隧道（连接英国与欧洲大陆）、日本青函隧道（连接本州与北海道）等。在我国，港珠澳大桥是世界上最长的跨海大桥，全长55公里，开创性地采用了“桥—岛—隧”集群方案，集中体现了我国海洋工程建设领域的顶尖技术水平。2025年，中国启动“冷泉生态系统研究装置”，实现2000米级深海原位实验与可燃冰开发，海底工程技术正在向更深、更远的方向延伸。-26（三）海洋能源开发【热点】【重要】海洋能源开发是当前海洋空间资源领域发展最快、前景最为广阔的方向之一，主要包括海上风电、潮汐能、波浪能、潮流能、温差能、盐差能以及海上光伏等。海上风电是海洋能源开发的主力军，我国海上风电装机容量约占全球50%，新增装机容量连续7年保持世界首位，正在向深远海规模化、集约化发展。-40潮汐能发电技术相对成熟，法国拉朗斯潮汐电站已运行半个多世纪，我国在浙江、福建等地建设了若干潮汐能示范项目。波浪能和潮流能技术仍在快速发展阶段，我国自主研发的兆瓦级潮流能发电机组连续并网运行时间和发电量均居世界前列。温差能和盐差能等海洋能品种尚处于技术研发和试验阶段。值得特别关注的是，海洋能源开发呈现出融合发展的新趋势。根据六部委联合发布的《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，力争到2030年海洋能装机规模达到40万千瓦，建成一批海岛多能互补电力系统，同时引导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展，鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。-17在我国海南等地，“海上海南”多能互补多业融合试点示范工程依托海上风电场址，将海上风能、光伏、波浪能等清洁能源与海水制氢、海洋牧场、海底数据中心等产业融合发展，探索海洋空间资源综合高效利用的新模式。-（四）海洋空间的多功能复合利用【拓展延伸】单一海域服务单一用途的传统模式正加速向立体分层、多功能复合利用转变。海域可划分为水面、水体、海床和底土四个层次，不同层次承载不同功能的开发活动：水面可发展风电、光伏、通航、建桥；水体适合海水养殖；海床用于敷设电缆管道；底土可建设海底隧道。-22通过分层确权，同一海域可以同时开展互不干扰的多项开发。自然资源部积极推进海域分层立体利用制度创新，从鼓励海上风电立体开发到探索海域使用权立体分层设权，再到出台专门管理政策和技术指南，有力推动了海域管理从“平面”向“立体”转变。“十五五”规划纲要明确推进分层立体利用，目前各沿海省份已出台相关文件，多级联动制度体系基本形成，已打造出核光互补、风光互补、渔光互补等十多种高效用海模式。-22例如浙江省三门县的核光互补示范项目，将光伏板精确划定在从海床层到板顶高程7.8米的空间范围内，实现了核电项目与海上光伏的安全共存和权益保障。-22这种立体分层利用模式，为破解沿海地区用海矛盾、提升海洋空间资源利用效率提供了制度创新和技术创新的双重支撑。（五）海洋牧场与海水养殖【热点】海洋牧场是基于海洋生态系统原理，利用现代工程技术手段，在特定海域内人工营造适宜海洋生物栖息繁殖的环境，实现海洋生物资源增殖和可持续捕捞的新型海洋空间利用模式。与传统海水养殖相比，海洋牧场更强调生态系统的完整性和自我维持能力，具有资源养护、环境友好、产品优质等多重优势。我国海水养殖产量长期位居世界首位，但传统养殖方式存在的环境污染和空间挤占问题日益突出，推动海洋牧场建设成为产业转型升级的重要方向。近年来，我国大力推进以海洋牧场为代表的现代化海洋渔业建设，在深远海智能养殖平台、大型抗风浪网箱等装备技术上实现突破。与此同时，受限于传统海域平面管理的理念，长期以来不同海洋产业的用海冲突日益明显。而海域立体分层设权为破解平面用海困局、推进“一海多用”扫清了制度障碍，六部委联合发布的指导意见明确鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备，探索海洋空间资源的集成化、智能化、生态化利用。-17（六）海水综合利用【基础】海水综合利用主要包括海水淡化和海水直接利用两个方面。海水淡化是解决沿海地区淡水资源短缺的重要途径，目前全球海水淡化日产能已超过1亿吨，中东地区是海水淡化应用规模最大的区域。我国海水淡化产业快速发展，全国海水淡化工程规模已近300万吨/日，自主研发的海洋药物品类约占全球上市品类的28%，海洋药物和生物制品产业加快崛起。-40海水直接利用主要应用于工业冷却、海水冲厕、海水农业等领域，具有成本低、技术成熟的特点。我国正加快推进海水淡化规模化应用，鼓励海水淡化与可再生能源、海洋能耦合发展，利用海上风电、波浪能等清洁能源驱动海水淡化，降低生产成本，实现能源—淡水—生态的多重效益协同。（七）海底电缆与通信网络【基础】海底电缆是全球信息通信基础设施的骨干网络，承载着超过99%的洲际通信数据流量。全球海底光缆总长度已超过130万公里，构成覆盖五大洲的信息高速公路。海底电缆的敷设需要在海床表面或埋设于底土中，锚定和路由规划需要考虑海底地形、底质条件、海洋活动、生态敏感区等多重因素。近年来，海底电缆建设呈现大容量、长距离、多路由冗余的发展趋势。美国规划建设全球最长海底光缆，多国结合法律规制手段和新型技术手段保障深海基础设施安全。-25随着数字经济的蓬勃发展以及人工智能、云计算等新技术的广泛应用，全球海底电缆建设需求持续攀升，引发各国对海底信息基础设施安全的战略关注。（八）深海资源勘探与开发【拓展延伸】【难点】深海是指水深超过200米的海域，覆盖了地球表面的约60%，蕴藏着丰富的矿产资源和生物基因资源。深海矿产资源主要包括多金属结核（锰结核）、富钴结壳、多金属硫化物（热液硫化物）以及深海稀土（富含稀土元素的沉积物）等。多金属结核广泛分布于水深4000至6000米的深海平原，富含锰、镍、铜、钴等战略金属；富钴结壳则主要附着在海山基岩上，钴含量尤其丰富。深海生物多样性极为丰富，极端环境下的微生物资源在生物医药、生物材料等领域具有巨大应用潜力。根据《世界深海活动进展报告（2025）》，深海空间正迅速成为国际关注的新焦点，世界主要国家、国际组织、非政府组织及科研机构积极推进深海活动进程。-25各国加大对深海油气资源开发的政策支持力度，纳米比亚、巴西、刚果等海域资源储量调查获重大发现。同时，围绕深海采矿的暂停呼吁与监管讨论持续升温，生物资源探索与利用也不断拓展。-25我国在深海资源勘探领域走在世界前列，已在太平洋国际海底区域拥有多块多金属结核勘探矿区，深海勘探技术和装备自主化水平持续提升。（九）海洋权益维护与国防安全【重要】【国家战略】海洋空间是国家安全的重要屏障，维护海洋权益是国家海洋战略的核心内容之一。根据《联合国海洋法公约》，沿海国享有12海里领海主权、毗连区管辖权、200海里专属经济区的主权权利及大陆架自然资源专属勘探开发权。我国是海洋大国，主张管辖海域面积约300万平方公里，拥有漫长的海岸线和众多的海岛岛礁。近年来，我国在岛礁建设、海洋监测、巡航执法等方面持续加强能力建设，有效维护了国家海洋权益。2026年1月17日，《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护与可持续利用协定（BBNJ协定）正式生效。-31该协定为公海和国际海底区域的海洋生物多样性保护、环境影响评价、海洋技术转让等建立了新的治理框架，我国是该协定的首批签署国和缔约国之一。-11同时，我国已与50多个国家和国际组织签署蓝色经济合作协议，广泛参与极地和大洋科学考察，在构建海洋命运共同体中发挥着越来越重要的作用。-14【核心素养·人地协调观】五、经典应用举例：真实情境下的问题探究（一）情境探究案例一：海域立体分层设权——浙江三门核光互补项目真实情境：浙江省台州市三门县健跳镇东部海域，一座装机容量145.6兆瓦的海上光伏电站与三门核电站同处一片海域。按照传统海域平面管理的模式，同一海域只能设定一个使用权主体，核电与光伏两种业态难以共存在同一空间范围内。然而，在自然资源部和浙江省推动的海域立体分层利用制度创新框架下，相关部门通过精确划定空间范围解决了这一矛盾——核定光伏板用海范围为“从海床层到光伏板上沿高程7.8米”的垂直立体空间，核电站排水口和取水口等设施则位于不同高程的水体层位。-22两大项目之间既有明确的空间权属边界，又建立了运行信息共享和安全协调机制，确保互不干扰、安全共存。该项目年发电1.6亿千瓦时的绿电，相当于能为8.5万户居民提供一年的用电量，每年产生8200多万元的经济效益。-22问题探究：①海域立体分层利用制度设计的核心逻辑是什么？与传统的平面管理模式相比，立体分层设权在产权界定、行政管理、监测监管等方面提出了哪些新的要求？②从海域使用角度分析，核电站和光伏电站对海洋空间的需求有何差异？哪些空间尺度上的错位为二者共存创造了条件？③立体分层利用模式对解决沿海地区用海矛盾、提升海洋空间资源利用效率具有怎样的示范意义？④“核光互补”模式在能源结构优化、碳排放减排、经济效益提升等方面产生了哪些综合效益？核心素养指向：综合思维——对海域立体空间进行系统性认知，理解多用途叠加与传统单一用途之间的本质区别；区域认知——把握浙江沿海地区海洋资源禀赋与开发强度的区域特点；地理实践力——从制度创新和空间规划的角度思考国土空间治理优化路径；人地协调观——探索在资源有限条件下实现开发与保护平衡的空间利用新模式。（二）情境探究案例二：海上风电与海洋牧场融合发展真实情境：我国海上风电装机容量约占全球50%，连续多年保持世界首位。与此同时，发展蓝色粮仓、建设现代化海洋牧场已成为保障粮食安全的重要战略方向。然而，传统意义上风电用海和渔业用海被视为竞争性用海需求，单一海域难以同时满足两种产业的空间要求。近年来，海洋空间资源的立体分层利用为破解这一矛盾提供了制度保障和技术路径——水面以上空间用于风机发电，水体空间用于海水养殖，二者在垂直空间上互不干扰，在运行管理上可以共享海上作业平台、输电设备和运维保障体系。六部委联合发布的指导意见明确鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备，推动海洋能发电与深远海养殖一体化发展。-17在江苏如东等地，“海上风电+海洋牧场+制氢”融合发展模式已进入示范应用阶段，滩涂光伏与远海风能协同发电，富余电力用于储能与制氢，形成了能源—渔业—化工多元融合的空间利用格局。-22在海南，“海上海南”多能互补多业融合试点示范工程依托海上风电场址，构建“海洋能＋海水制氢＋海水微量元素提取”“海洋能＋海洋牧场”“海洋能＋海底数据中心”等融合应用场景。-问题探究：①从海洋空间资源的立体特征出发，分析海上风电和海洋牧场在空间维度上如何实现共存？二者在垂直空间上的错位对管理确权提出了哪些具体的技术要求？②比较“平面竞争式”用海与“立体融合式”用海两种模式的经济效益差异，融合开发相对于传统单一用途开发的比较优势体现在哪些方面？③海上风电与海洋牧场的融合发展对海洋生态环境可能产生哪些正面和负面影响？如何通过科学规划和工程措施规避潜在生态风险？④展望未来，实现海洋能、海水淡化、深远海养殖、海上交通运输等多功能复合利用的有效路径是什么？核心素养指向：综合思维——理解能源供应与食物供给两大国家安全需求在同一空间中的协同机制，建立空间—产业—生态多维耦合的系统分析框架；区域认知——分析不同海域的自然条件（水深、风能资源、营养盐条件）对不同产业布局适宜性的制约；人地协调观——探索在生态承载力范围内实现资源综合效益最大化的可持续发展路径；地理实践力——从空间规划视角设计融合开发方案，培养统筹协调的决策能力。（三）情境探究案例三：深海资源开发与全球治理真实情境：深海蕴藏着极为丰富的矿产资源、油气资源和生物基因资源，是当前及未来国际竞争的战略制高点。2024年10月至2025年9月，世界主要国家、国际组织及科研机构积极推进深海活动进程。以《BBNJ协定》为代表的深海国际治理规则加速形成，该协定达成60个国家批准的生效门槛，进入120天生效周期并向所有国家开放加入。-25与此同时，深海技术和装备的攻关也在加速推进。日本无人探测器“浦岛号”于2025年成功下潜至8015.8米创国产装备纪录，实现7200-7500米深度连续24小时作业，该技术将覆盖日本98%专属经济区。-中国深海科考事业也取得了重大进展，中国科学家已与来自10个国家的145名研究人员合作，在全球范围内探索9个深海海沟。-然而，深海采矿对生态系统的长期影响仍有待深入研究。2025年的最新研究指出，海底扰动造成的生态痕迹可能持续数十年。-深海开发的国际监管规则和环境保护要求仍是国际社会持续博弈的核心议题。问题探究：①深海空间资源开发的技术难点主要有哪些？深水高压、低温、黑暗、地形复杂等极端环境条件对勘探装备和作业技能提出了哪些苛刻要求？②《联合国海洋法公约》关于国际海底区域“人类共同继承财产”原则的内涵是什么？BBNJ协定对公海海域生物多样性保护作出了哪些制度安排？③深海采矿可能对深海生态系统造成哪些不可逆的影响？如何在资源开发需求和生态环境保护之间寻求平衡？④我国在深海开发领域具备哪些优势？在深海国际规则制定中应如何争取和维护国家利益？核心素养指向：综合思维——深刻认识全球海洋治理与国家利益之间的复杂关联，理解深海开发涉及的国际法、科技、经济、生态、地缘政治等多重维度；区域认知——辨析领海、专属经济区、大陆架、公海和国际海底区域的不同法律地位与管理规则；人地协调观——评估深海开发的生态风险与可持续发展挑战，培养对人类共同财产负责任的态度。【核心素养·人地协调观】六、国家安全的多维影响（一）对国家资源安全的影响【重要】【高频考点】海洋空间资源开发是保障国家资源安全的重要战略路径。首先，海洋空间开发直接拓展了资源获取的空间范围。传统资源开发主要集中在陆地，而海洋空间资源的开发将资源获取的地域扩展到了占地球表面积71%的广阔海域，使人类能够从更大范围内获取石油、天然气、矿产、生物等各类资源。我国2025年新增海洋石油、天然气产量占全国增量比重分别达70%和30%以上，海洋已成为油气勘探开发和增储上产的主战场，对保障国家能源安全作出了重大贡献。-40其次，海洋空间资源的立体开发显著提升了资源利用效率。海域立体分层利用使同一海域可以通过空间权属的精细化分割同时承载多种用途，实现了空间稀缺条件下资源价值的最大化。再次，海水淡化等技术的突破为沿海地区提供了新的淡水来源，全国海水淡化工程规模已近300万吨/日，有效缓解了沿海发达地区水资源紧张的矛盾。-40同时，海洋能开发利用为能源结构的绿色转型开辟了新空间。海上风电、潮汐能、波浪能等可再生能源的规模化发展，对降低化石能源依赖、保障长期能源安全具有深远意义。（二）对国家海洋国土安全的影响【重要】【高频考点】海洋空间资源开发与维护国家海洋权益、保障海洋国土安全密不可分。一方面，对海洋空间的实质性开发活动（如岛礁建设、海洋平台部署、海底电缆敷设）具有宣示主权和管辖权的法律效果。在国际法框架下，持续、和平、有效的管辖活动往往成为判断领土主权归属的重要证据。因此，我国在南海等争议海域开展的岛礁建设、海洋观测、导航助航、航道保障等开发活动，既是完善海洋公共服务的需要，也是维护领土主权和海洋权益的有效手段。另一方面，海洋空间开发直接服务于海洋国防安全需求。港口、航道、海上通信枢纽、海底监测网络等基础设施是国防力量投送和海疆监控预警的重要依托。军事意义上的海洋空间利用还包括舰船活动水域、水下监听系统、海上补给保障体系等。在传统军事对峙之外，南海伏季休渔、海岸带监视、海上联合执法等非战争军事行动和准军事行动的正常展开，同样离不开对管辖海域空间状态的持续掌控。（三）对海洋生态环境安全的影响海洋空间资源开发活动必然对海洋生态环境产生直接或间接的影响，如何在开发利用中实现生态保护是关系海洋可持续发展的重大课题。我国确立了“保护优先、从严管控”的基本方针，“十四五”以来全面禁止了除国家重大项目外的围填海活动，自然岸线保有率稳定在35%以上。-14我国已划定海洋生态保护红线15.1万平方公里，建立涉海自然保护地350多个，中国黄（渤）海候鸟栖息地被纳入世界自然遗产。-40通过实施重大生态修复工程，累计整治修复海岸线820公里、滨海湿地510平方公里，红树林面积增至3.1万公顷，成为全球少数红树林面积净增的国家之一。-42在积极保护的同时也要看到，海上工程建设对海底地形、水动力环境的改变可能引发岸滩侵蚀、水体交换受阻、生物栖息地破坏等负面影响；海上能源开采、航运、海水养殖等活动可能造成油污、噪声、化学污染物等局部环境污染。2025年修订、2026年5月1日起施行的《中华人民共和国海商法》新增“船舶油污损害责任”专章，《中华人民共和国海洋环境保护法》经过第五次修正后已整体纳入新的《生态环境法典》，在法治轨道上推进海洋治理体系改革和生态修复。-（四）对海洋科技安全的影响海洋空间资源开发的深度和广度集中体现了一个国家的海洋科技水平和综合国力。深海、远海、极地等极端环境中开展开发活动，对材料科学、通信技术、能源装备、人工智能等诸多高科技领域都具有倒逼和拉动作用。我国海洋科技创新取得重大突破：崂山、汉江国家实验室投入运行，载人深潜装备实现谱系化发展，“奋斗者”号创造了万米载人深潜纪录，“深海一号”油气平台使海上勘探开发能力向1500米水深跃进，大洋钻探船“梦想”号具备全球任何海域的钻探作业能力。-40在深海感知、水下通信、超深水作业能力等领域，尽管与发达国家相比仍存在一定差距，但追赶步伐显著加快。2026年4月，国务院常务会议进一步强调，要强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，推动海洋领域数字化智能化转型升级。-从国家安全的视角审视，海洋科技安全关系到海洋资源开发能力、海域管控能力和深海应急响应能力的根本保障。【核心素养·综合思维】七、国际规则与制度保障（一）《联合国海洋法公约》的法律框架【基础】1982年通过的《联合国海洋法公约》是规范全球海洋秩序的基本法律文件，1994年11月16日正式生效，迄今已有包括我国在内的一百六十多个国家批准加入。-32该公约对内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海以及国际海底区域等不同海域的法律地位作出了系统界定。沿海国享有12海里领海的主权、24海里毗连区的若干管辖权、200海里专属经济区对自然资源勘探开发的主权权利以及大陆架自然资源专属勘探开发权。国际海底区域（即国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土）及其资源被宣布为“人类共同继承财产”，其开发活动由国际海底管理局管理和规制。上述法律框架为厘定沿海国海洋权益主张的合法性基础、处理相邻或相向国家间海洋划界问题，提供了基本的国际法依据。（二）BBNJ协定与深海治理新进程【热点】2026年1月17日，《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护与可持续利用协定（BBNJ协定）正式生效。-31该协定作为《联合国海洋法公约》的第三个执行协定，为公海和国际海底区域的海洋生物多样性保护建立了新的治理框架，涵盖四大核心领域：海洋遗传资源及其惠益分享、包括海洋保护区在内的划区管理工具、环境影响评价以及能力建设和海洋技术转让。-31BBNJ协定还建立了缔约国会议、科学与技术机构、秘书处、信息交换机制、履约与遵守委员会等一系列新型治理机构。-31该协定的生效标志着全球海洋治理进入了一个新阶段，对国家管辖范围以外的深海生物资源保护、深海活动环境影响评估等提出了更高的法律要求和科学标准。（三）我国的海洋法治建设我国高度重视海洋法治建设，在海洋立法、执法、司法等方面持续完善制度体系。在海域使用管理方面，坚持规划统筹和用途管制，除国家重大项目外全面禁止围填海，积极推进海域立体分层利用。“十四五”以来，全国批准用海用岛1.32万平方公里，盘活利用存量围填海180平方公里，有效保障了各类用海需求。-40推动修订《海域使用管理法》《海岛保护法》《深海海底区域资源勘探开发法》，加快南极活动与环境保护法的立法进程，持续做好海洋管理的法治保障。-42我国已成为BBNJ协定的首批签署国和缔约国之一，积极参与深海采矿规章制定等国际海洋规则构建，不断提升在全球海洋治理中的话语权和影响力。-11【高频考点】八、易错易混辨析与考前速记要点（一）易错点辨析第一，海洋空间资源不等于海洋自然资源。海洋空间资源强调的是“空间”本身的可利用性，如港口占据的海面空间附带的深水航道价值、海底隧道占用的底土空间位置价值等，并不必然包含矿产资源或生物资源。这是选择必修3与必修地理在概念取向上的重要区别之一。第二，“专属经济区”不等于“领海”。领海是主权海域，沿海国对领海拥有完全的主权权利；专属经济区则赋予沿海国以有限的资源勘探开发主权权利，其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越自由、铺设海底电缆和管道的权利。第三，海洋空间资源开发并不等价于围填海造陆。二者在空间演变方向上具有本质不同，立体分层利用创造的是水面—水体—海床—底土多功能共存的空间利用新模式，而非将海域直接转化为陆地。第四，深海采矿的“暂停”不等于“禁止”。国际海底管理局自2023年以来围绕《区域采矿规章》草案持续进行磋商，因环境评估标准、利益分配机制和发展中国家权益保障等问题难以达成共识，采矿规章正式通过时间一再推迟，一些国家因此主张暂停深海商业采矿，但尚未形成具有法律约束力的普通禁止性规则。（二）高考常见易混淆概念对比（三）口诀速记“一海四层立体重，海面水体海床底”——海域立体分层利用的四层空间结构。“港口航运跨海桥，风电平台海面高”——海面空间的主要开发类型。“电缆隧道海底藏，管道仓储地下仓”——海底空间的主要开发类型。“牧场淡化水中养，深海矿业更远方”——海中及深海空间的主要开发类型。“资源国土双重安，生态科技协同防”——海洋空间资源开发对国家安全的多维度影响。“十一万亿蓝引擎，三分天下来承载”——2025年我国海洋生产总值超11万亿，海洋占地球表面积71%（约三分之二）。“BBNJ公海新治理，深海国际共享管”——BBNJ协定对公海及国际海底生物资源的保护管理框架。（四）考前速记核心数据【解题策略】九、解题技法归纳（一）选择题解题策略核心方法：第一步，定位选项与题干之间的逻辑关联，排除与海洋空间资源概念或开发场景不符的无关选项；第二步，区分海洋不同空间层次可能承载的开发类型，将题干描述的开发活动准确归类到海面、海中、海床或底土等对应层次；第三步，对于涉及国家安全的试题，准确区分资源安全（能源、淡水、矿产等资源保障状态）、国土安全（海洋权益维护和有效管辖状态）和生态安全（海洋生态系统健康状态）的差异，避免笼统谈论“国家安全”而失分。第四步，对于涉及比较分析的选择题，从自然条件差异、经济技术可行性和发展效益三个维度进行分析判断。特别提示：当选项中出现明显违背《联合国海洋法公约》规定或者与我国海洋政策（如“全面禁止围填海”）相悖的表述时，应直接排除。（二）综合题答题模板典型设问一：分析海洋空间资源开发的自然条件或某海域开发条件。答题结构：首先从纬度位置/气候条件、水深条件、海底地形条件、海洋动力条件（潮汐、波浪、海流）等自然条件维度展开分析，包括有利条件和限制性因素两个方面；其次从区位优势、技术能力、资金保障、政策支持等人文经济条件维度作补充说明。采分点提示：必须用到“海洋空间资源”“海域条件”“用海需求”等学科规范术语。典型设问二：说明某海域空间开发对国家安全的影响。答题结构：分维度应答框架——①资源安全维度：开发提供了什么资源类型（能源、矿产、淡水），增量贡献有多大（需要引用数据佐证）；②国土安全维度：对维护海洋权益、强化有效管辖、保障国防安全的正面意义；③生态安全维度：可能引发的环境问题类型、影响范围和政府部门采取的保护修复措施；④科技安全维度：显示了什么科技突破、对自主创新能力有何促进作用。采分点提示：必须明确回答“对××安全的影响”，条理清晰，用词准确。典型设问三：列举某区域海洋空间资源开发的类型并比较其差异。答题结构：先按空间分层（海面、海中、海床、底土）划分类型，逐一列举；再依据空间利用方式的差异分析不同类型工程在投资成本和工程技术要求上的主要区别。典型题运用空间分层知识，将某海域同时存在的不同开发活动对号入座到对应的空间层次，并说明分层确权管理的法律制度创新为各开发主体之间界定权责边界所发挥的作用。思维先导：在综合题作答时始终遵循“空间分层—开发类型—影响分析—对策建议”的分析逻辑，将地理知识与真实案例深度结合而非机械套用答题模板。针对涉及海洋空间资源开发的各类试题，运用“安全性分析”理论框架——