2026年四川省资阳市从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试强化训练试题及答案

2026年四川省资阳市从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试强化训练试题及答案第一部分：政治理论1.中国共产党第二十次全国代表大会报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。请结合乡镇工作实际，论述在推动乡村高质量发展中，乡镇领导班子应着重把握哪几个关键方面？（15分）答案与解析：乡镇领导班子在推动乡村高质量发展中应着重把握以下关键方面：第一，坚持和加强党的全面领导。确保党中央关于“三农”工作的决策部署在基层不折不扣落实，以高质量党建引领乡村高质量发展。第二，全面推进乡村振兴。这是新时代“三农”工作的总抓手。要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作。第三，构建现代乡村产业体系。立足本地资源禀赋，发展特色产业，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道，夯实高质量发展的经济基础。第四，实施创新驱动发展战略。将科技创新成果应用于农业生产、乡村建设、生态保护等领域，发展智慧农业、数字乡村，培育发展新动能。第五，推动绿色发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强农村人居环境整治，保护生态环境，促进人与自然和谐共生，实现生态美与百姓富的统一。第六，深化农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，激发农村资源要素活力。第七，促进城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动，推进以县城为重要载体的城镇化建设，让发展成果更多更公平惠及农民。第八，加强和改进乡村治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村、法治乡村，提升乡村善治水平，为高质量发展营造稳定社会环境。2.习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是做好新时代乡村振兴工作的根本遵循。请简述“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求之间的内在逻辑关系。（10分）答案与解析：乡村振兴总要求的五个方面是一个有机整体，相互联系、相互促进，共同构成了乡村振兴的战略蓝图。产业兴旺是重点。发展乡村产业是乡村振兴的物质基础和经济支撑，只有产业兴旺，才能为生态建设、文化繁荣、治理提升和农民富裕提供持续动力和财力保障。生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，也是乡村持续发展的必要条件。生态宜居为产业发展提供环境容量和资源基础，也是提升农民生活品质的核心内容。乡风文明是保障。乡村文明是乡村振兴的灵魂，为产业发展、生态保护、有效治理提供精神动力和文化支撑，有助于形成文明健康的社会风尚，促进社会和谐稳定。治理有效是基础。有效的乡村治理是乡村振兴的社会基础和重要保障。它确保乡村社会充满活力、和谐有序，能够为产业发展、生态保护、文明建设营造稳定环境，保障农民权益。生活富裕是根本。这是乡村振兴的出发点和落脚点。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的成效，最终都要体现在农民生活富裕上，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。五者统一于农业农村现代化的全过程，必须统筹推进，不可偏废。第二部分：政策法规与省情市情3.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，乡镇党委的主要职责包括哪些？（至少列出六项）（10分）答案与解析：根据《中国共产党农村基层组织工作条例》第十一条，乡镇党委的主要职责包括：（一）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。（二）讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇党委研究讨论后，由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（三）领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。（四）加强乡镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。（六）领导本乡镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。（此外还包括领导本乡镇的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，领导本乡镇的人民武装、统一战线工作等。）4.四川省委十二届四次全会聚焦以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。请结合资阳市情，分析资阳在推进城乡融合发展方面具备哪些基础条件，又面临哪些主要挑战？（15分）答案与解析：基础条件：第一，区位交通优势明显。资阳毗邻成都，是成都都市圈的重要组成部分，成渝高铁、成渝高速等交通干线贯穿，易于接受成都、重庆双核辐射，有利于城乡要素流动和产业承接。第二，特色产业初具规模。安岳柠檬、乐至蚕桑等特色农业品牌响亮，临空经济、口腔装备材料、交通装备等特色工业有一定基础，为以城带乡、以工促农提供了产业支撑。第三，城镇化进程持续加快。资阳中心城区及各县城区框架逐步拉大，承载能力增强，有助于吸纳农村人口，推动农业转移人口市民化。第四，政策机遇叠加。成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈发展规划等国家战略深入实施，为资阳城乡融合发展带来了前所未有的政策红利和发展空间。第五，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接基础较好。农村基础设施、公共服务持续改善，为城乡融合发展奠定了基层基础。主要挑战：第一，县域经济整体实力不强。与成都都市圈内其他城市相比，资阳各县（区）经济总量、产业能级有待提升，对乡村的辐射带动能力有限。第二，城乡基础设施和公共服务差距依然存在。农村地区在交通、水利、教育、医疗、养老等方面的短板仍需加快补齐，城乡基本公共服务均等化水平有待提高。第三，要素双向流动存在障碍。人才、资金、技术等要素更多向城市聚集，下乡渠道不畅；农村土地、生态等资源价值实现机制不健全，制约了乡村内生动力。第四，乡村产业发展质效有待提升。农业产业链条偏短，附加值不高，新型农业经营主体带动力需加强，农村一二三产业融合深度不够。第五，生态环境约束趋紧。在推进城乡发展中，如何处理好发展与保护的关系，守护好沱江流域生态屏障，实现绿色发展，是必须面对的重要课题。第三部分：乡镇工作实务与能力5.假设你作为新进乡镇领导班子成员，分管农业农村工作。你所在的乡镇有一个传统种植村，村民以种植水稻、玉米为主，效益不高，青壮年劳动力外流严重。村“两委”和部分村民希望调整产业结构，但意见不一：有的主张大规模改种经济作物（如柑橘），有的主张发展乡村旅游，有的担心风险希望维持现状。上级要求你牵头提出一个科学可行的产业发展引导方案。请阐述你的工作思路和方案要点。（20分）答案与解析：工作思路：坚持实事求是、因地制宜、群众主体的原则，通过深入调研、科学论证、民主决策、试点先行、政策扶持、风险防控等步骤，引导形成符合本村实际、得到群众认可、具有市场前景的产业发展路径。方案要点：第一，深入调研，摸清家底。组建工作组，深入农户、田间地头，全面掌握本村的自然资源（土地、气候、水源）、劳动力结构、现有产业基础、基础设施、村民意愿、市场对接等情况。同时，组织村“两委”、党员代表、村民代表到产业发展成功的地区考察学习。第二，科学论证，评估选项。邀请农业专家、规划人员、市场分析师等，对改种经济作物（柑橘）和发展乡村旅游的可行性进行专业评估。内容包括：品种适应性、技术要求、市场前景、投资成本、收益周期、风险因素（市场风险、自然风险）、对环境影响、所需配套条件（道路、冷链、民宿标准等）。对维持现状的潜在风险（如持续低收入、村庄空心化）也要进行分析。第三，民主协商，凝聚共识。召开村民大会、院落会，将调研和评估情况向村民详细通报。引导村民围绕不同选项的利弊进行充分讨论，特别要听取不同年龄、不同群体村民的意见。可以尝试采用“参与式规划”方法，让村民自己描绘发展蓝图。第四，试点先行，稳步推进。在充分讨论和大多数群众同意的基础上，确定主导发展方向。不宜强迫命令、一刀切。可以鼓励有积极性、有条件的农户或合作社率先进行小规模试点（如试种几亩新品种柑橘，或将几户农房改造为示范民宿）。政府给予技术指导、小额信贷、基础设施配套等支持。第五，制定规划，配套政策。在试点取得初步成效后，制定详细的村级产业发展规划。规划应包括：发展目标、主导产业选择、空间布局、重点任务（技术培训、品牌建设、市场主体培育、基础设施建设）、阶段步骤、保障措施（组织保障、资金整合、人才引进、风险防控机制）。第六，强化服务，防控风险。建立乡镇干部、农技员对口联系机制。帮助对接农业科研机构、电商平台、旅游公司等。探索“订单农业”、“农业保险”、“乡村旅游协会”等模式，分散市场风险。加强农产品质量安全监管和乡村旅游服务标准规范。第七，融合发展，拓展功能。无论选择哪种主导产业，都应注重产业链延伸和功能拓展。例如，种植经济作物可结合观光采摘、加工体验；乡村旅游可带动农产品销售、传统手工艺复兴。最终目标是实现产业增效、农民增收、村庄增色。6.某镇计划对一段年久失修、影响多个村群众出行的主要村道进行硬化拓宽。项目资金已通过“一事一议”财政奖补等方式基本落实，但在路线规划涉及少数村民的宅基地边缘、自留地占用时，遇到了阻力。部分涉及农户要求远高于现行补偿标准的赔偿，否则不同意施工，导致工程迟迟无法开工。作为分管领导，你将如何处理这一矛盾？（15分）答案与解析：处理此类矛盾，应坚持法治思维、群众路线和公平公正原则，具体步骤如下：第一，立即暂停施工，稳定局面。防止因强行施工引发激烈冲突。组建由分管领导牵头，镇村干部、司法所、国土所、驻村法律顾问等组成的工作专班。第二，全面核查，掌握实情。重新细致核查工程规划、用地红线、补偿政策标准。逐一走访涉及农户，深入了解其具体诉求、家庭情况、顾虑和真实想法。区分是合理诉求未满足，还是对政策不理解，或是存在其他历史遗留问题借机提出。第三，宣讲政策，明晰法理。召开涉及农户的专题座谈会，面对面宣讲国家关于农村公益事业建设用地的相关政策、省市县具体的补偿标准依据、计算方式。强调村道建设属于公益事业，需要群众的理解和支持，其受益者包括全体村民也包括他们自己。明确指出补偿标准是统一的、有法规依据的，个人不能随意突破。第四，情感沟通，换位思考。在讲清法理的同时，要注重情感交流。承认工程建设确实会给相关农户带来暂时的不便和损失，对他们的心情表示理解。倾听他们的困难，对于合理的生活生产方面的不便，可以积极帮助协调解决（如临时出行通道、生产物资堆放点等）。第五，借助外力，多元调解。邀请村里有威望的老党员、老干部、家族长辈或这些农户信任的亲友参与劝说。发挥村民议事会、道德评议会等自治组织的作用进行评议。司法所、法律顾问提供专业法律意见，引导依法解决。第六，优化方案，寻求共赢。在政策允许和工程技术要求范围内，是否可以微调路线（哪怕增加少量成本），尽可能减少对农户核心利益的影响？对于确实无法避免的占用，补偿是否可以在政策框架内就具体项目（如果树、青苗、构筑物）的评估做到公平合理、就高不就低？探索其他补偿或激励方式，如在村道沿线合适位置给予其一定的经营便利等。第七，果断决策，依法推进。经过反复耐心细致工作后，若绝大多数农户已同意，仅剩极个别农户提出远超政策范围的无理要求并拒不配合，且已严重影响公共利益。应启动应急预案：一是所有工作过程留痕；二是形成书面报告向上级和相关部门备案；三是在确保程序合法、补偿到位的前提下，可依据《土地管理法》等法律法规，在履行完告知、听证等法定程序后，依法申请强制清除或征收程序，确保公益工程顺利实施，维护绝大多数群众的利益和法律法规的严肃性。整个过程必须严谨、规范、透明。第四部分：综合分析7.材料：A镇是典型的农业镇，近年来通过发展特色种植和乡村旅游，农民收入有所提高。但随之产生了新的问题：生活垃圾、污水增多，农药化肥包装废弃物随意丢弃，部分农家乐污水直排，村庄环境出现“脏乱差”反弹。一些村民认为“农村有点垃圾很正常”，环保意识不强。镇里多次组织集中整治，但效果难以持久，“整治—反弹—再整治”循环出现。问题：请分析A镇环境治理陷入困境的深层次原因，并提出建立长效治理机制的对策建议。（15分）答案与解析：深层次原因分析：第一，发展理念存在偏差。初期可能重经济发展、轻环境保护，未能将绿色发展理念贯穿产业发展全过程，导致环保基础设施（污水处理厂、垃圾收运体系）规划建设滞后于产业发展速度。第二，治理模式单一依赖行政推动。主要依靠镇政府发动、村干部执行的集中整治模式，属于“运动式治理”，未能有效激发村民、企业（农家乐）等主体责任意识，群众被动参与甚至旁观，缺乏内生动力。第三，基础设施和运维投入不足。垃圾收集点、转运车辆、污水处理设施可能不完善、不配套，或者建成后缺乏稳定的运维资金和专业管护人员，导致设施闲置或运行不正常。第四，制度约束和激励机制不健全。缺乏针对农户和经营主体的、清晰具体的环境卫生责任规定、奖惩办法。对环保行为缺乏正向激励（如积分兑换奖品），对污染行为处罚力度弱、执行难，违法成本低。第五，宣传教育实效性不强。宣传方式可能较为生硬，未能将环保要求与村民的切身利益（健康、旅游吸引力、农产品品质）紧密联系起来，未能培养形成文明健康的