航道工程安全操作规程

航道工程安全操作规程第一章总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障航道工程施工过程中作业人员的生命安全与健康，防止和减少各类生产安全事故，确保工程建设的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上水下活动作业和航行安全监督管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》以及水运工程建设相关行业标准，结合航道工程施工特点与实际情况，特制定本规程。1.2适用范围本规程适用于各类航道整治、疏浚、炸礁、护岸、助航设施建设等水上水下工程项目的施工生产活动。所有参与本工程建设的施工单位、监理单位、勘察设计单位以及相关作业人员，在施工区域内的所有生产活动，必须严格遵守本规程。1.3管理原则航道工程安全管理必须坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则。建立健全安全生产责任体系，落实全员安全生产责任制。在施工组织设计、施工方案编制及实施过程中，必须同步考虑安全措施，确保安全与生产同步规划、同步实施、同步发展。第二章安全管理组织与责任体系2.1安全生产管理机构施工单位必须建立健全安全生产管理机构，成立安全生产领导小组。项目经理为项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。项目部应根据工程规模和施工特点，配备专职安全生产管理人员，专职安全员必须持有水运工程安全生产考核合格证书（C类），并确保在施工现场履行监督职责。2.2各级人员安全职责（1）项目经理：负责组织制定项目安全生产目标和安全管理制度，保证安全生产投入的有效实施，定期组织安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。（2）项目总工程师：负责编制专项施工方案中的安全技术措施，对施工方案的安全性和技术可行性负责，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。（3）施工员（工长）：负责落实安全技术措施，严格执行安全操作规程，对所管辖班组的安全作业负直接管理责任，及时纠正违章指挥和违章作业。（4）专职安全员：负责现场日常安全巡查，检查劳动防护用品的使用情况，监督安全技术措施的落实，对危险作业进行旁站监督，有权制止违章行为并报告。（5）作业人员：严格遵守劳动纪律和安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。2.3安全生产责任制考核项目部应制定安全生产责任制考核办法，每月对各级管理人员和作业班组进行安全责任制考核，考核结果应与绩效工资挂钩，对安全工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对失职渎职者给予处罚。第三章人员安全教育与劳动防护3.1安全教育培训制度所有从业人员必须经过岗前安全教育培训，考试合格后方可上岗。安全教育分为公司级、项目级、班组级三级教育。（1）公司级教育：主要包括国家安全生产法律法规、企业安全生产规章制度和通用安全技术知识等。（2）项目级教育：主要包括工程概况、施工现场安全管理制度、施工特点及不安全因素、应急救援预案等。（3）班组级教育：主要包括本工种安全操作规程、岗位危险源辨识、劳动防护用品使用方法及事故案例等。3.2特种作业人员管理从事电工、焊工、起重机械司机、起重信号司索工、船舶驾驶、轮机、潜水作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应有效的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目部应建立特种作业人员管理台账，确保证件在有效期内，并实施动态管理。3.3劳动防护用品（PPE）管理项目部必须按规定为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并建立发放台账。作业人员在作业时必须严格按照规定佩戴和使用。（1）水上作业人员必须穿戴救生衣、防滑鞋、安全帽。（2）从事粉尘、噪声作业人员必须佩戴防尘口罩、耳塞或耳罩。（3）从事焊接、切割作业人员必须佩戴防护面罩、防护手套和绝缘鞋。（4）夜间作业人员必须穿戴反光背心。第四章施工船舶通用安全规定4.1船舶适航性管理投入施工的各类船舶（包括挖泥船、炸礁船、起重船、交通船、驳船等）必须持有有效的船舶证书和船员适任证书。船舶必须保持良好的适航状态，船舶的航行、消防、救生、防污、通讯等设备必须齐全有效，并定期进行检查、维护和保养。严禁船舶带病作业或超抗风等级、超航区航行。4.2船舶进出港与锚泊管理船舶进出施工水域前，必须向海事管理机构办理进出港报告手续，并遵守航行规则。在施工水域锚泊时，必须选择底质良好、避风条件适宜的水域，并按规定显示锚泊信号。锚泊期间，必须留足值班人员，密切监视气象、水位变化及锚位情况，防止走锚、断链等事故发生。4.3船舶值班与瞭望施工船舶在作业期间，驾驶台必须有持证船员值班，保持正规瞭望。值班人员应严格遵守值班制度，不得擅离职守，不得从事与值班无关的事项。在能见度不良、大风浪等复杂气象条件下，应增加值班力量，必要时停止作业。4.4船舶消防与防污船舶必须按规定配备消防器材和油污应急处理设备，并定期进行检验。船员应熟悉消防器材的使用方法和船舶应变部署表。严禁向水域排放未经处理的油污水、生活污水及船舶垃圾。船舶加油作业时，必须严格遵守防火防爆规定，堵塞甲板排水孔，备好防污器材。4.5船舶通讯联络施工船舶必须配备满足施工要求的通讯设备，保持24小时畅通。项目部应建立统一的通讯频道表，所有船舶和作业点必须守听指定频道，确保指令传达及时、准确。第五章疏浚工程专项安全操作规程5.1绞吸式挖泥船作业安全（1）作业前，船长和操作手必须详细了解施工区域的土质、水深、流速及水下障碍物情况。开机前必须检查绞刀、桥梁、钢桩、泥泵、排泥管线等关键部位，确认正常后方可启动。（2）横移作业时，应严格控制横移拉力和速度，防止因阻力过大导致钢桩移位或船舶倾覆。在风流较大时，应减小横移速度或暂停作业。（3）抛锚作业时，必须由专人指挥，明确锚位。抛锚船应处于上风舷，操作人员应站在安全位置，严禁跨在缆绳上或用手脚直接接触正在运动的钢缆。（4）排泥管线架设必须稳固，水上浮管必须用锚固定，防止管线因水流冲击移位或断裂。接拆管线时，必须停机泄压后进行，作业人员必须系好安全带，并设专人监护。5.2耙吸式挖泥船作业安全（1）施工前应检查耙头、耙管、高压冲水泵及泥门启闭机构。下放耙头时，应控制速度，防止冲击过大损坏设备。（2）在航行挖泥时，应严格控制航速和航向，避让过往船舶。严禁在航道转向点、狭窄水段及通航密集水域进行大角度转向或掉头。（3）溢流口开启高度应根据泥浆浓度和流速调整，防止溢流造成航道淤积或污染环境。（4）泥舱装满后，应严格按照航行规程前往抛泥区抛泥。抛泥时，必须确认泥门下方无障碍物和船只，开启泥门应缓慢进行，防止船舶产生剧烈纵倾。5.3抓斗式、铲斗式挖泥船作业安全（1）作业前必须检查起重臂、钢丝绳、抓斗（铲斗）、制动器及限位装置。钢丝绳磨损达到报废标准的必须立即更换。（2）作业时，严禁超负荷起吊。抓斗（铲斗）起吊后，严禁在其下方站人或通过。旋转作业时，必须观察周围环境，防止碰撞船舶、设施或人员。（3）在移船定位时，必须收好抓斗（铲斗），严禁悬吊状态移船。锚缆收紧时，应防止缆绳崩断伤人。5.4吹填区作业安全（1）吹填区围埝必须牢固，强度满足设计要求，并设置观察点，定期监测沉降和位移，防止垮埝事故。（2）排泥管口应设置消能设施，防止泥浆冲刷围埝根部。在吹填区内设置警戒标志，严禁无关人员和车辆进入。（3）吹填作业期间，应设专人巡视围埝安全状况，发现裂缝、滑坡等险情，立即停止吹填并采取补救措施。第六章水下爆破与清障安全规程6.1爆破器材管理（1）爆破器材的购买、运输、储存、使用必须严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》。建立严格的出入库登记和领退制度，做到账物相符。（2）炸药和雷管必须分库存放，库房必须具备防爆、防雷、防盗、防火设施，并设专人看管。存放地点应远离居民区和施工生活区。（3）运输爆破器材必须使用专用车辆，并持有公安机关核发的《爆炸物品运输证》。装卸时应轻拿轻放，严禁摩擦、撞击、抛掷。6.2爆破作业准备（1）爆破施工必须由具备相应资质的专业爆破作业单位承担，爆破作业人员必须持证上岗。（2）编制详细的爆破设计说明书和施工组织设计，经技术负责人审批并报公安机关备案后实施。（3）爆破作业前，必须发布爆破作业通告，明确爆破时间、危险区域、警戒信号和安全撤离范围。6.3装药与起爆安全（1）装药作业必须在水上公安或海事部门发布航行通告后进行。作业现场必须划定警戒区，无关人员和船只严禁入内。（2）装药前，必须确认钻孔内无积水、杂物。装药时，应使用木质或铜质炮棍，严禁用力冲击或捣实。（3）采用电爆网络时，爆破主线应绝缘良好，并设专用开关。起爆电源必须专人保管。起爆前，必须再次检查网络电阻和警戒情况。（4）遇有雷电、大风浪、大雾等恶劣天气，严禁进行爆破作业。6.4瞎炮处理爆破后，必须按规定时间进入现场检查。发现瞎炮（拒爆），必须立即报告并由原爆破人员按规定处理。严禁擅自处理瞎炮。处理瞎炮时，应设置警戒，无关人员撤离。常用方法包括重新起爆法、并联法、聚能诱爆法或采用注水法等，严禁直接掏挖或掏出起爆药包。6.5水下清障作业（1）水下障碍物清除前，必须探明障碍物的性质、大小、位置及周围水深。（2）使用起重船打捞时，必须计算吊重和吊点，选择合适的索具。起吊时应先试吊，确认平衡、稳定后缓慢提升。（3）潜水员进行水下探摸、挂钩作业时，必须遵守潜水作业安全规程，并有专人照料和信号联络。第七章水上作业与辅助施工安全7.1临水作业安全（1）在无护栏的船舷、排架、平台等临水边缘作业时，作业人员必须穿戴救生衣，并系好安全带（或安全绳）。（2）水上作业平台应满铺脚手板，并设置防护栏杆和安全网。平台应固定牢固，防止随波逐流晃动过大。（3）上下交通梯（跳板）应搭设稳固，宽度不小于0.6米，并设置防滑条和扶手。夜间应设置充足的照明。7.2潜水作业安全（1）潜水作业必须由持证潜水员进行，并配备潜水监督员。（2）潜水员下潜前，必须检查潜水装具、供气系统、通讯设备及减压设备，确认完好。（3）潜水作业时，水面必须设专人照料，并备有急救减压舱。严禁在超过潜水员作业深度范围或流速过大的水域作业。（4）潜水员上升出水必须严格按照减压表进行减压，严禁快速出水，防止减压病。7.3起重吊装作业安全（1）起重吊装作业必须编制专项施工方案，经审批后实施。（2）起重司机、信号指挥、司索工必须密切配合，严格执行“十不吊”原则（超载不吊、信号不明不吊、重物下站人不吊等）。（3）双机抬吊时，应选用性能相近的起重机，载荷分配合理，单机载荷不得超过额定起重量的80%。（4）大型构件吊装前，应进行试吊，检查制动器、索具及构件稳定性。7.4高处作业安全（1）在船舶桅杆、门机臂架、脚手架等部位进行2米以上高处作业时，必须系好安全带，安全带应高挂低用。（2）高处作业所用的工具、材料应放入工具袋内，严禁上下抛掷物料。（3）遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天高处作业。第八章通航维护与环境保护8.1通航安全维护（1）在通航水域施工，必须按规定向海事管理机构申请发布《水上水下活动作业通告》，设置符合规定的施工警示标志和助航标志。（2）施工船舶与航道之间应保持足够的安全距离，严禁占用主航道锚泊或随意穿越航道。（3）在通航密集水域施工时，应配备巡逻艇或交通船进行现场维护，疏导过往船舶，防止发生碰撞事故。（4）当通航环境对施工安全构成严重威胁时，应暂停施工，并采取避让措施。8.2施工环境保护（1）严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，防止施工对水域环境造成污染。（2）施工船舶产生的油污水、残油、生活垃圾必须收集上岸，送至有资质的单位处理，严禁直接排入水体。（3）疏浚土的抛卸必须在指定的抛泥区进行，严禁在非指定区域倾倒。（4）选用低噪声、低振动的施工设备，减少对周边环境的影响。严格控制粉尘排放，易扬尘材料应覆盖或洒水降尘。第九章应急预案与事故处理9.1应急预案编制与演练项目部必须针对船舶碰撞、搁浅、火灾、人员落水、工伤、台风、洪水等可能发生的事故，编制综合应急预案和专项应急预案。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急程序、救援物资和联络方式。项目部应定期组织应急演练，每年至少进行一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，并根据演练情况修订完善预案。9.2应急响应与救援发生生产安全事故后，现场人员必须立即报告项目经理和应急指挥机构。启动相应应急预案，迅速组织抢救伤员，控制危险源，防止事故扩大。在抢救过程中，必须采取有效措施保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、绘制现场简图并做出书面记录。9.3事故调查与处理事故处理必须坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。发生事故后，必须按规定程序和时限上报，不得隐瞒、谎报或拖延不报。配合有关部门进行事故调查，吸取事故教训，制定防范措施。第十章职业健康与文明施工10.1职业健康管理（1）项目部应建立作业人员健康档案，定期组织从事有毒有害作业的人员进行职业健康体检。（2）合理安排作业时间，避免高温、严寒环境下长时间连续作业。夏季应做好防暑降温工作，供应清凉饮料；冬季应做好防寒保暖工作。（3）施工生活区应保持清洁卫生，食堂必须符合卫生标准，炊事人员必须持健康证上岗。做好灭鼠、灭蝇、灭蚊工作，防止传染病发生。10.2文明施工管理（1）施工现场材料、构件应堆放整齐，标识清晰。施工完毕后应及时清理现场，做到“工完料净场地清”。（2）施工船舶和生活区应建立卫生管理制度，张贴文明施工标语。严禁在船上酗酒、赌博或打架斗殴。（3）尊重当地风俗习惯，搞好与周边单位和居民的关系，减少施工扰民。第十一章附则11.1奖惩机制对于在安全生产工作中做出突出贡献、避免重大事故发生或提出重大安全合理化建议的个人和集体，项目部应给予表彰和物质奖励。对于违反本规程，违章指挥、违章作业导致事故或造成经济损失的，应按照相关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。11.2规程解释与修订本规程由项目安全管理部负责解释。随着国家法律法规的更新和工程施工技术的进步，本规程应适时进行修订，修订版经批准后实施。11.3实施时间本规程自发布之日起正式实施。所有相关人员必须立即组织学习，并严格遵照执行。附表一：主要施工船舶安全检查表序号检查项目检查内容检查标准检查结果(合格/不合格)备注1证书证件船舶国籍证书、