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农业保险的总体发展情况分析目录TOC\o"1-3"\h\u30178农业保险的总体发展情况分析 1277851.1.1农业保险的业务规模 145411.1.2农业保险的保障水平 4我国是一个农业资源丰富而自然灾害频发的农业大国,农业保险作为国家农业生产经营过程中基础性的风险保障制度,财政部于2007年颁布并实施了《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》,农业保险由政府进行补贴,该办法的颁布是实施标志着政策性农业保险产品的出现,并且也代表着国内的农业保险发展迈上新高度。1.1.1农业保险的业务规模经过十多年的探索和发展,我国农业保险规模不断扩大,从2008年到2018年,我国农业保险保费收入从110.69亿元上升到571.65亿元,总体规模上涨了5倍以上,年均增速达到17.64%。2011至2013年,《农业保险条例》颁布前后,农业保险保费迎来了迅速增长阶段,年均增速达到31%。到目前为止,我国已实现农业保险全覆盖,承保的农作物品种已多达200余种,基本涵盖农业生产的各个部门。地方特色农业保险品种到2017年已接近200种,特色农产品保费收入达到超过80亿元。当前,我国农业保险规模已经超越美国,跃居世界第一。我国农业保险赔款从2008年的69.09亿元上升到了2017年的366.05亿元,上涨了5倍以上,年均增长率17.84%。2010年和2011年两年,农业保险赔款增长为负,表明两年的农业保险风险事件发生频率相对较低。2018年,我国农业保险赔款381.69亿元,同比增长4.27%,受益户次4757.56亿。农业保险简单赔付率73%,其中,山东省的简单赔付率超过100%,2018年山东省发生了较为重大的自然灾害,承保公司当年面临亏损的风险。2017年后,我国农业保险赔款超过政府补贴总额,弥补了农业生产损失的约10%。农业保险的风险保障作用逐渐显现。图1.12008-2018年我国农业保险赔付水平资料来源:银保监会业务数据作为市场化的农业风险管理手段,基于农业保险合同的基础之上,农业保险涉及的保险人具有多样化的特征,涵盖畜牧业、种植业、林业等,对于约定的财产损失进行保障,承担赔偿保险金责任的保险活动。其中,种植业、林业是种植业保险能够承保的业务范围,渔业、畜牧业是养殖业保险能够承保的业务范围。广覆盖、低保障是我国初期农业保险政策的重要原则,成本较低、承保技术较成熟的种植业保险种植业保险,是指以农作物及林木为保险标的,对在生产或初加工过程中发生约定的灾害事故造成的经济损失承担赔偿责任的保险,一般分为农作物保险和林木保险两类。得到更加快速的发展。因此,从国内的农业保险来看,种植业保险一直以来都比养殖业保险更高2种植业保险,是指以农作物及林木为保险标的,对在生产或初加工过程中发生约定的灾害事故造成的经济损失承担赔偿责任的保险,一般分为农作物保险和林木保险两类。2008-2018年,种植业保险的保费收入从最初的73.7亿元上升到391.51亿元,总体规模上涨了5.31倍,年均增速达到20.39%。其中,林木保险2018年实现保费收入37.28亿元,占种植业保险保费收入的9.5%,业务规模位居全球第一位。我国种植业保险赔款支出从2008年的45.04亿元上升到了2018年的250.46亿元,上涨了5.56倍,年均增长率18.72%,相比种植险保费收入的年均增速低了1.67个百分点。2008-2018年,种植业保险保费收入均值为223.70亿元,赔付支出均值为153.88亿元,简单赔付率为69%。2018年,我国种植业保险赔款支出250.46亿元,受益农户3973.85亿户次,受益比达到21.53%。图1.22008-2018年我国种植业保险保费收入与赔付支出资料来源:银保监会业务数据2008-2018年,养殖业保险的保费收入从36.99亿元上升到180.01亿元,总体规模上涨了4.87倍,年均增速达到17.14%,业务规模居全球第一位。其中,畜禽养殖保险2018年实现保费收入124.10亿元,占养殖业保险保费收入的96.04%。我国养殖业保险赔款支出从2008年的24.05亿元上升到了2018年的131.23亿元,上涨了5.46倍,年均增长率18.49%,相比养殖险保费收入的年均增速高了1.35个百分点。2008-2018年,养殖业保险保费收入均值为73.33亿元,赔付支出均值为53.54亿元,简单赔付率为72%,相比种植业保险的简单赔付率高了3个百分点。在2009年、2010年养殖险的简单赔付率一度远超过100%,直至2011年养殖险的才恢复盈利。2018年,我国养殖业保险赔款支出131.23亿元。其中,畜禽养殖保险赔付支出124.10亿元,占种植险赔付支出的94.57%。图1.32008-2018年我国养殖业保险保费收入与赔付支出资料来源:银保监会业务数据1.1.2农业保险的保障水平农业在自然灾害面前十分脆弱,我国是一个历史悠久的农业大国,长久以来,传统农业发展时期的农民完全靠天吃饭,农业生产保障机制严重不足。作为重要的风险分散手段,农业保险发挥着重要的作用,能够帮助农业生产起到一定的稳定作用,能够促进农民收入水平的提升。我国农业保险保险金额从2008年的0.24万亿元增长到2018年的3.46万亿元,增长了14.42倍以上,年均增长率30.62%。2018年,我国农业保险累计提供风险保障3.46万亿元,同比增长24.01%,保险金额是保费收入的60.5倍,农业保险保额覆盖农业生产总值的30.51%。截至2018年底,农业保险的参保农户已达1938.02亿户次,承保主要农作物15.48亿亩,约占全国播种面积的93%。图1.4国内2008-2018年农业保险保额与保险杠杆图资料来源:银保监会业务数据农业保险对于农业经济发展起到的风险保障程度用农业保险保障水平来体现,反映了农业保险政策效果和发展水平,农业保险起到了农业生产经营保障的重要作用,农业保险保障水平体现了国家或者地区农业风险保障的程度。根据《中国农业保险保障研究报告》来看,农业保险风险保障程度的重要衡量指标是农业保险金额,农业的保险保障水平反应的是农业保险总保额与农业、林业等生产总值的比值。农业保险规模的壮大同时提高了保险保障水平。农业保险保障水平从2008年的4.13%增长到2018年的30.51%,提高了26个百分点,同比增长19.59%。自2013年《农业保险条例》等相关制度不断完善以来,农业保险保障水平开始稳步提升。图1.52007-2018年我国农业保险保障水平资料来源:银保监会业务数据2008-2018年,我国种植险保险金额的均值为1.17万亿元,是养殖业保险的4倍,种植险保险金额的年均增长率为30.80%,养殖险保险金额的年均增长率为30.28%。纵观国内农业保险保障水平来看,主要的发展趋势是有限发展种植业,逐步跟进畜牧业,并且国内的种植业保险保障呈现出逐年增加的态势,养殖业保险保障水平开始进入快速发展的新时期。2008年,种植业保险保障水平为5.1%,养殖业保险保障水平为3.3%,两类险种的保障水平差距相对较小。2009以来,种植业保险与养殖业保险的保障水平不断拉大,至2006年种植业保
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