城市轨道交通行车组织课件：行车事故及预防

城市轨道交通行车组织

行车事故及预防行车事故及预防城市轨道交通行车组织【项目描述】

城市轨道交通一般都处于地下或高架桥的半封闭或有限空间内，具有封闭性、局限性、人员和设备高度集中的特点，一旦发生突发事件，人员疏散和救援都非常困难，处置不当将产生巨大的生命和财产损失，对社会经济和人民生活造成重大影响，因此，一定要把“安全第一，预防为主”放在首位。事故有哪些分类？发生事故后又该如何处理？【学习目标】

掌握行车事故的分类、构成条件及风险识别；熟悉行车事故处理原则；了解应急机构的构成及职责，掌握事故处理流程；掌握应急预案的等级、预案体系及预案管理；掌握火灾时的应急处理流程。2行车事故及预防城市轨道交通行车组织任务二行车事故处理原则及流程任务一行车事故分类及风险识别任务三行车事故应急预案及事故预防3行车事故及预防城市轨道交通行车组织【任务目标】1．掌握行车事故的分类及构成条件。2．了解行车事故发生的原因。【相关知识】一、行车事故的类别

凡在行车工作中，因违反规章制度、违反劳动纪律或因技术设备不良及其他原因造成人员伤亡、设备损坏，影响正常行车或危及行车安全的，均构成行车事故。我国各城市地铁在设备、规章上并没有完全统一，所以我国城市轨道交通系统没有统一的行车事故分类标准。4任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织事故等级人员死亡（人）人员重伤（人）经济损失（元）中断行车（h）特别重大事故（Ⅰ级）30人以上100人以上(包括急性工业中毒，下同)1亿元及其以上重大事故（Ⅱ级）10人以上30人以下50人以上100人以下5000万元以上1亿元以下24h以上较大事故（Ⅲ级）3人以上10人以下10人以上50人以下1000万元以上5000万元以下6h以上24h以下一般事故（IV级）3人以下死亡3人以上10人以下50万元以上1000万元以下2h以上6h以下

现以某城市轨道交通企业为例进行说明。按照事故损失及对运营造成的影响和危害程度，生产安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和事故苗头（A～D类）。各类损失及对运营造成的影响和危害程度5任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织A类事故苗头①2人重伤，或者10人以上轻伤；②直接经济损失30万元以上50万元以下；③连续中断行车100min以上120min以下；④正线列车冲突、脱轨或分离；⑤机车车辆溜逸并进入正线车站或区间；⑥正线列车擅自改变列车运行方向行车；⑦正线列车制动系统失灵；⑧正线车站未准备好进路接入、发出列车；⑨向正线车站占用线、占用区段错发出或错接入列车；⑩其他严重影响生产安全、造成不良影响的行为，经安委会决定列入本项。6任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织B类事故苗头①1人重伤，或者3人以上10人以下轻伤；②直接经济损失20万元以上30万元以下；③连续中断行车80min以上100min以下；④客运列车错开车门、运行途中开门、车未停稳开门，造成人员伤害；⑤客运列车夹人开车或将人关在车门与屏蔽门（或安全门）之间开车，造成人员伤害；⑥接触网错送电、漏停电；⑦正线车辆、设备、机房、办公用房、车站、地铁管辖商铺发生火灾，未能及时自救扑灭，对正常运营秩序造成影响；⑧在正线人工组织行车时，未办或错办行车手续发出列车；⑨列车未拿或错拿行车凭证发出列车；⑩正线列车冒进信号；⑪

正线列车挤岔；⑫点式或联锁级别下正线信号升级显示；⑬其他严重影响生产安全、造成不良影响的行为，经安委会决定列入本项。7任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织C类事故苗头①2人轻伤且均达到轻伤A级②直接经济损失人民币10万元以上20万元以下；③连续中断行车60min以上80min以下；④调车冲突；⑤调车脱轨；⑥机车车辆溜逸，但未进入正线车站或区间；⑦主变电所全所供电中断120min以上；⑧车辆段内机车、车辆与其他车辆或设备发生碰撞；⑨设备、设施超限，或车辆超限、部件脱落，或装载货物超限、货物装载不良开车，导致设备设施损坏；⑩

正线单个车站全部照明熄灭60min以上；⑪错挂、漏挂、错撤、忘撤接地线；8任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织C类事故苗头⑫因错发操作命令或人员误操作，造成断路器跳闸或接触网误停电，影响运营服务；⑬

单条线路通信主干网中断通信60min及以上；⑭

单条线路行车指挥通信有线或无线系统中断通信60min及以上；⑮

单个车站全部自动售票机中断售票120min以上或全线60min以上；⑯

变电所保护拒动；⑰正线接触网断线或断杆；⑱

其他严重影响生产安全、造成不良影响的行为，经安委会决定列入本项。接触网断线9任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织D类事故苗头①1人轻伤且达到轻伤A级，或者2人轻伤且均达到轻伤B级；②直接经济损失1万元以上10万元以下；③连续中断行车30min以上60min以下；④客运列车车门故障无法关闭，未采取安全措施动车；⑤客运列车车门夹人走车，未造成人员伤害；⑥设备、设施超限，车辆超限、装载货物超限、车辆部件脱落或货物装载不良开车；⑦设备、设施、备品脱落或掉下站台、隧道，造成停车；⑧未办理请点手续，进入正线或辅助线轨行区的（检修股道车辆部自身作业除外）；⑨单个车站正常照明全部熄灭60min以上；⑩单个车站照明全部熄灭30min以上；⑪

关键系统数据记录在规定存储时间内丢失；⑫错发、错传、漏发、漏传调度命令，耽误列车运行；10任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织D类事故苗头⑬

员工违反劳动纪律导致客运列车运行延误5min以上；⑭未撤除防溜措施动车；⑮

单个车站环控系统（包含隧道通风或空调制冷系统、大小系统）故障连续停机24h以上；⑯

未验电即挂地线；⑰

人为原因，造成自动消防设施误喷；⑱

FAS系统不能正常报警或气体灭火系统不能正常启动；⑲防灾报警系统故障，不具备监控功能时，未及时通知相关单位采取相应措施或相关单位接到通知后未及时采取有效措施；⑳

单条线路行车指挥的无线通信系统或有线通信系统中断30min以上60min以下㉑

正线给水主管、消防主管爆裂；㉒

供电系统操作中发生漏送电、错停电；㉓

全线中断自动售票30min以上或单个车站中断自动售票60min以上；11任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织D类事故苗头㉔单个车站进闸机或出闸机全部故障30min以上；㉕运营线路积水漫过轨面；㉖线路发生钢轨折断或胀轨跑道，影响行车；㉗因设施设备故障导致运营列车限速24h以上；㉘无特种作业操作证操作相关设备或违章操作特种设备造成影响；㉙电客车误进供电分区；㉚正线车辆、车站、设备、生产用房、办公用房发生起火冒烟险情；㉛轨行区内应撤除的设施、设备、物料、标志未及时撤除，影响行车；㉜擅自切除客运列车车载信号保护动车㉝设施设备故障导致客运列车运行延误30min以上或导致采用人工方式组织行车90min以上；㉞其他严重影响生产安全、造成不良影响的行为，经安委会决定列入本项。12任务二工程列车开行城市轨道交通行车组织

根据以上定性的事故，还可以按事故类别分为行车事故、客运事故、自然灾害引起的事故等。

凡在地铁运营工作中，造成人员伤亡、设备损坏、中断行车、危及运营安全及经济损失等情况的，均构成行车事故。

凡是在车站的站厅（指收费区内）、站台上、客运列车车厢内发生的危及乘客人身安全的事件，均属于客运事故。客运事故主要有列车车门、屏蔽门、自动扶梯、列车停站时站台边与列车间的间隙、列车进出站等造成的客伤。

由自然因素引进的事故与灾害，如水害、风害、雷击或地震等，城市轨道交通在建设时应有良好的预防监测措施。在遭遇此类事件时，及时统一指挥组织乘客疏散转移，组织现场抢救。12313任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织二、风险识别

依据“人、机、环、管”四大要素，从基础设施、技术设备、作业环境、安全制度、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故调查处理和追究等方面进行，并定期更新；各部门要定期开展从部门到班组的逐级隐患排查，落实隐患问题治理。

事故发生原因有人员因素、设备因素、环境因素、管理因素等，如下图所示。14任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织1．人员因素

人是地铁安全运营的控制因素，特别是行车关键岗位安全意识淡薄、违章指挥和违章作业，可能引起列车相撞、列车脱轨等重大事故。

人员因素包括乘客因素和工作人员因素。1）乘客因素

不遵守乘车守则、人为故意破坏、无应急技能或应急技能低。2）工作人员因素

缺乏安全意识、缺乏对“三品”的识别能力、自身处置各类突发事件的能力。15任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织【知识链接】

危险品分类

第一类：爆炸或易爆物品，如雷管、手榴弹、炸药、烟花、鞭炮、导火线等；

第二类：压缩气体和液化气体，如石油液化气瓶、天然气瓶和其他各种压缩气瓶等；

第三类：易燃液体，如汽油、煤油、柴油、油漆、酒精、香蕉水等；

第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，如硫磺、黄磷、白磷、过氧化钠、碳化钙(电石)、钠、钾等；

第五类：强氧化剂，如浓硝酸、浓硫酸、浓盐酸、王水等；

第六类：毒害品和感染性物品，如氯化汞、氰化钾、三氧化二砷(砒霜)、尼古丁、石棉、各类农药等；

第七类：放射性物品，如镭、钋、铀等；

第八类：腐蚀品，如醋酸、磷酸、氨水等；

第九类：其他可能影响乘客人身安全的物品。16任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织2．设备因素①车辆系统

车辆系统的风险主要有机械部位故障、电气系统故障、制动系统故障、车门系统故障等，可能造成列车火灾、列车脱轨、列车相撞等事故，引发乘客拥挤踩踏等次生事故。③供电系统

供电系统的主要风险有牵引供电系统故障、动力供电系统故障、接触网故障等，可能导致运营中断、列车停运、起火冒烟等运营突发事件，引发乘客拥挤踩踏等次生事故。②工建系统

工建系统的风险主要有钢轨折断、胀轨跑道、钢轨损伤、道岔尖轨损伤、道床病害等，可能造成列车限速、停运，严重时可能引起列车脱轨等事故。隧道结构系统的风险主要有漏水、涌水、涌沙、塌方、结构意外打穿、衬砌腐蚀等，可能造成列车限速、停运，严重时可能引起列车脱轨等事故。13217任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织2．设备因素4）机电系统

行车设备的主要风险有屏蔽门故障，屏蔽门无法打开、关闭，造成列车晚点，屏蔽门夹人夹物，引起乘客恐慌、人员踩踏等。环境设备包括电梯、通风空调、电力照明等。6）自动售检票系统

自动售检票系统的风险主要有自动售检票中央计算机系统故障、车站计算机系统故障、站级设备故障等，可能造成线路或车站大量自动售检票设备停用、乘客拥堵、收益损失等。5）通信信号系统

通信信号系统的风险主要有ATP故障、道岔故障、信号联锁故障、调度指挥通信系统中断等，可能造成运行指挥失控、运营秩序混乱、列车相撞、群死群伤、突发大客流等突发事件。46518任务二工程列车开行城市轨道交通行车组织2）社会环境

主要风险是乘客的不安全行为、侵入运营区域、威胁控制区安全、人为破坏和恐怖袭击等，可能导致运营设备损坏、运营中断及人员伤亡等。

1）公共卫生环境

主要风险是地铁空间相对封闭、狭小，人群密集，且来源广、流动性大，当突发公共卫生事件时，病毒、细菌的传播速度快，不易控制。

3）地铁保护区内的外部

施工地铁保护区内违规施工可能对地铁结构及设施设备造成破坏；暴雨等自然灾害造成外部工程施工项目基坑坍塌、雨水倒灌，从而影响地铁设施、设备安全使用等。1233.环境原因

环境方面的风险主要有恶劣天气、自然灾害，可能导致设备故障及停机、设备设施损坏或运营中断等。19任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织4．管理因素

管理方面的主要风险是管理者不作为和管理不到位，规章制度不健全、不落实、不执行等，可能对人员、设备、设施等方面造成影响，发生安全事故。

管理因素主要包括

管理不善的情况比较普遍，但是其影响范围极其深广，且不易辨识和控制。安全管理办法检测与维修安全教育与培训（事前）安全组织20任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织【任务实施】城市轨道交通系统的正常运行涉及多部门多工种，一旦有任何疏忽都可能导致行车事故。根据所学的相关知识，完成以下任务：1．分组讨论行车事故的类别、构成条件，并能根据事故划分等级。2．小组成员通过互联网搜集近年来地铁发生的事故，并做成PPT以供大家学习。3．各组成员对所学知识进行汇总整理，并撰写心得体会。21任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织【任务目标】1．熟悉行车事故处理原则。2．了解应急机构的构成及职责。3．掌握事故处理流程。【相关知识】一、行车事故处理原则

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和保证运营安全，地铁企业应把安全工作当作首要任务来抓，加强安全管理和安全思想教育，强化职工安全意识，严肃劳动纪律和作业纪律，教育职工自觉执行各项规章制度。做好员工技术培训，提高技术业务水平。加强安全检查，及时消除各类隐患。搞好设备维修保养，提高设备质量。深入开展安全正点、优质服务的竞赛活动，确保地铁安全运营。①22任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织②③④②发生事故时，保障生命安全放在第一位，应积极采取措施，迅速抢救，以“先通后复”的原则，尽快恢复运营，尽量减少损失。事故发生后，要以事实为依据，以有关法规、规章为准绳，按照“四不放过”的原则处理事故，查明原因，分清责任，吸取教训，制定措施，防止同类事故再次发生。

③对事故要定性准确，对事故责任者以责论处。对事故责任者，应根据事故性质和情节分别予以批评教育、经济处罚、行政处分直至追究法律责任。④对事故分析处理拖延、推托责任、姑息纵容、隐瞒不报或不如实反映事故情况者，应予以严肃批评教育或纪律处分。23任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织二、应急机构及职责

应急机构的组成及职责，以某地铁公司为例进行介绍：1．应急机构

为了保证运营突发事件应急救援的快速、高效、有序，公司成立应急救援指挥部，下设技术专家组、控制中心工作组、应急工作组、抢险救援组，在应急救援指挥部的统一指挥下开展应急处置工作，应急工作组下设协调联络、保卫警戒、媒体应对、物资保障、事故调查及善后处理6个小组，抢险救援组下设站务、乘务2支专业处置队和供电、工建、信号、通信、车辆、机电6支专业抢险队，如图所示。应急抢险组织机构图24任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织2．应急机构的组成及职责1）应急救援指挥部的组成2）应急救援指挥部的职责

全面负责运营突发事件应急救援指挥和抢险组织工作，制定应急救援方案，下达应急救援命令；根据事态发展，扩大响应，请求启动上层应急预案。指挥长：公司党委书记、总经理副指挥长：公司其他领导班子成员。成员：总经理助理、副总工程师及各部门负责人。25任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织3）应急救援指挥部成员的职责①指挥长

参与现场抢险救援工作方案的制定，按照分管工作协助指挥长开展抢险救援工作。其中，抢险主专业的分管副总经理总体负责现场抢险救援工作；分管安全技术副总经理负责协调联络、保卫警戒、媒体应对、物资保障、事故调查及善后处理等工作，并为应急救援提供技术支持。②副指挥

发生运营突发事件后，协助指挥长及副指挥长开展抢险救援工作。③成员

发生运营突发事件时，立即赶赴控制中心或车辆段行车控制室，指派公司分管领导到达现场指挥救援，必要时前往现场指挥救援。总体负责指挥运营突发事件的应急处置工作，确定现场抢险救援工作方案，布置与现场抢险救援有关的工作；批准启动和终止应急响应；当运营突发事件的处置已经超出公司能力范围时，按照程序请求上级部门进行支援。26任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织4）各工作组的组成及职责

控制中心工作组由控制中心当值调度、值班主任及行车调度部相关人员组成，其职责是按照应急救援指挥部统一安排，主要负责信息的接收、传递，与上级有关部门的联系与沟通；根据现场情况启动相关应急预案，下达或执行指挥长的指令。组长由分管调度副总经理或行车调度部部长担任，发生运营突发事件时，在控制中心值守。①控制中心工作组

技术专家组由各专业部门技术骨干组成，组长由分管安全技术副总经理或总经理助理、副总工程师担任，发生运营突发事件时，在控制中心或事发现场，参与现场抢险救援工作方案的制定，协助指挥长及副指挥长开展现场抢险救援工作，为抢险救援工作提供技术持。②技术专家组

应急工作组由协调联络、保卫警戒、媒体应对、物资保障、事故调查及善后处理6个应急工作小组组成。

由站务、乘务处置队和供电、工建、信号、通信、车辆、机电抢险队组成。③应急工作组④抢险救援组27任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织根据事件（故障）类型抢险救援组组长自然产生原则，见下表：序号事件（故障）抢险主专业1供电系统（含弓网）故障等供电专业2轨道故障、隧道结构故障等工建专业3道岔故障、挤叉、信号系统故障等信号专业4列车脱轨、冲突、分离和车辆大部件脱落等车辆专业5车站水害、火灾、反恐、治安事件等客运专业6区间水害、电梯故障等机电专业抢险救援组组长自然产生原则表28任务二行车事故处理原则及流程三、事故处理流程

城市轨道交通行车组织事件应急处理流程图29任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织1．事发地报告1）突发事件信息通报的原则①迅速准确、简单明了、逐级上报的原则。②公司内部及协作单位并举的原则。③控制中心负责信息的收集和传递。突发事件在区间发生时，由列车司机立即报告行调。在车站或基地发生时，由车站值班站长或信号楼调度员立即报告行调。④发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击等事故，需要报告119火警、120急救中心或地铁公安分局时，现场负责人或目击者在第一时间内直接报告；如果无法直接报告，则应以尽快报告的原则，向就近的车站或控制中心或上级报告，再报告119火警、120急救中心或地铁公安分局。123430任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织2）突发事件信息通报的内容报告事项①报告人姓名、职务和单位（部门、车间、室）；②事件发生类别、时间（时、分）、地点；③事件发生概况、原因（若能初步判断）及影响运营程度；④人员伤亡情况、设施设备损坏情况；⑤已采取的措施；⑥任何需要的援助（包括救援、救护、支援）；⑦其他必须说明的内容及要求。31任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织

3）事故报告流程

事故报告流程32任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织③控制中心接到上级有关部门发布的各类突发件信息后，值班主任应立即向分管安全领导、当日值班领导、分管业务领导汇报，及时向有关部门传达。

②发生运营突发事件后，事发部门20min内须向控制中心进行电话初报，30min内向控制中心报送文字信息。

①发生运营突发事件后，相关车站值班员（车辆段行车控制室调度）或发现人第一时间向控制中心报告，控制中心值班主任接到报告后须于10min内向分管安全领导或当日值班领导、分管业务领导报告，按领导指示进行应急处置工作，视情况将信息通报综合部、党群工作部、资源开发部、安全技术部、相关部门调度及公安地铁分局指挥中心，督促各部门做好应急处置工作。④各部门发现运营突发情况或接到外部突发事件信息时，根据其可能影响运营的程度，依据各自职责分工，分析其发生、发展趋势和危害程度，及时向控制中心提出应急处置建议；调动部门的应急抢险人员及设备，启动相关专项预案和现场处置方案；及时向控制中心反馈现场处置情况。33任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织

2．应急响应

响应流程34任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织按照运营突发事件级别，响应程序由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ和Ⅰ级。

相关车站或部门启动相应的现场处置方案。事发相关部门须安排副主任及以上人员赶赴现场，公司其他各级人员做好增援准备，接到支援命令时，须立即赶赴指定位置参与抢险救援工作。Ⅳ级突发事件应急响应

在Ⅳ级突发事件应急响应的基础上，公司启动综合应急预案及相关专项应急预案，应急处置尚在公司的能力范围之内；值班领导赶赴现场，指定人员或自行担任抢险救援组组长，负责现场指挥、决策处置方式、协调现场应急处置力量等工作。Ⅲ级突发事件应急响应

在Ⅲ级突发事件应急响应的基础上，公司党委书记、总经理赶赴控制中心或事发现场，督促、指导现场处置。

在Ⅱ级突发事件应急响应的基础上，公司上级主管部门启动上级预案，扩大响应；公司党委书记、总经理赶赴控制中心或事发现场；公司应急机构全力配合上级主管部门做好应急处置工作。Ⅱ级突发事件应急响应Ⅰ级突发事件应急响应35任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织1）现场人员的先期处置

发生突发情况，现场工作人员应立即向控制中心或车站车站值班员报告，在保证自身安全的情况下，对现场情况进行查看和确认，视情况报119、120；利用现有设施对突发事件进行先期处置，防止事件扩大，现场有乘客时，应采取措施，稳定乘客情绪、维持秩序，尽力保证乘客安全。2）列车司机的先期处置发现异常情况后，立即采取措施，并向控制中心报告，按行调指令执行现场处置方案。3）车站的先期处置

车站车站值班员在接到现场人员报告或发现综合监控系统的报警信息后，应立即向行调和值班站长报告。中心站站长、副站长或值班站长担任先期现场应急处置的指挥，总体负责现场抢险救援和应急处置工作，组织本站人员启动现场处置方案，进行疏散乘客、扑灭初期火灾等先期处置，组织驻站工班等力量参与救援，并及时地向控制中心报告现场情况；根据事件性质和影响范围，报请驻站公安、119、120参与救援；车站根据现场情况向行调申请限流、车站只出不进、越站、关站等措施。4）控制中心的先期处置

控制中心相关专业调度在接到现场（车站）报告或发现综合监控系统的报警信息后，应迅速判明突发事件影响并向值班主任报告；值班主任宣布启动控制中心应急处置程序，组织各调度及时优化行车组织等，同时按照规定向公司领导和相关部门报告，并建议启动相关预案；根据事件性质、伤亡人数状况和影响范围，通报地铁公安分局指挥中心、公交公司参与救援。3.先期处置36任务二行车事故处理原则及流程4．事件上报5．等级确认

根据可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，确定事件等级。事件等级由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。④上级主管部门对运营突发事件有批示时，党群工作部或控制中心值班主任要及时将批示信息向相关领导进行汇报，并按照批示要求按时做好跟踪和续报、终报工作。续报、终报采用书面形式。

③续报采用书面形式，首次续报须在45min内完成；续报需在初报的基础上，及时、准确、全面报告运营突发事件应急处置情况。②初报须在事发后20min内完成，采用电话快报形式，可以“先报事后报情”。①当发生运营突发事件时，党群工作部审核接报信息，经请示公司总经理或党委书记同意，20min内向上级主管部门报告；8小时工作日外及节假日，经请示值班领导同意，20min内向上级主管部门报告。信息上报分为初报、续报、终报三个环节。1234城市轨道交通行车组织37任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织1）应急救援指挥部2）抢险救援组①发生Ⅲ级及以上运营突发事件时，应急救援指挥部自然成立，指挥部相关成员按照岗位职责分工，立即赶赴各自岗位开展相关工作；②根据控制中心工作组汇报的现场情况及技术专家组会商研判的建议，确定应急救援方案，并立即下达执行；①站务、乘务处置队根据抢险救援组下达的应急救援方案，做好乘客疏散，全力保障乘客安全，协调驻站公安、组织车站工作人员进行客流控制或实施警戒；③根据事态发展，决定扩大响应，请求上级主管部门启动上层预案。②具备基本抢修条件后，各专业抢险队尽快勘察现场情况，按照“先通后复”的原则，提出本专业的抢险方案，按照抢险救援组组长的指令，对受损的设施设备进行检查修复。6．应急救援38任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织

控制中心各调度根据运营突发事件应急救援的需要，做好行车组织和设施设备抢修组织等相关工作。4）现场抢险作业纪律①抢险救援组要严格按照应急救援指挥部下达的应急救援方案开展抢险工作；若现场情况发生变化，变更方案时，必须上报应急救援指挥部，批准后方可变更。②各专业抢险队要服从抢险救援组组长的指挥，协调动作，相互配合，禁止擅自盲目行动，造成事故扩大或发生衍生事故。各专业抢险救援作业由各专业抢险队队长负责具体实施，其他人员不得向抢险作业人员下达命令。③各专业抢险队除了要服从抢险救援组组长的指挥外，抢险作业必须得到相关调度的批准，严禁简化作业程序。抢险作业中发生危及人身或车辆、设备安全的紧急情况时，作业人员应立即停止作业，采取有效防护措施，并迅速通报抢险队队长，抢险队队长要立即上报抢险救援组组长。④现场抢险作业完毕，各专业抢险队须清理现场，清点人数，撤除所有器材、物品、设备，撤出现场，销除相关作业命令后向抢险救援组组长报告。3）控制中心工作组39任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织①Ⅳ级运营突发事件应急处置工作由控制中心值班主任宣布结束。②Ⅲ级运营突发事件应急处置工作由值班领导宣布结束。③Ⅱ级运营突发事件应急处置工作由公司党委书记或总经理宣布结束。④Ⅰ级及以上运营突发事件的应急处置工作由上级指挥部门宣布结束。7．应急结束

地铁运营突发事件应急处置工作基本完成，次生、衍生灾害隐患和事件危害基本消除，应急工作即告结束。40任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织8．后期处置1）事故调查①发生运营突发事件后，各相关部门在做好应急救援工作的同时，要注意保护事故现场，及时留存相关的证据（系统数据、台账记录、视频记录等）。②发生Ⅳ级运营突发事件时，相关责任部门要立即成立调查小组，查明事件原因及责任者，提出处理建议，制定防范措施，于3日内将事件分析报告上报安全技术部。③发生Ⅲ、Ⅱ级运营突发事件后，公司立即组成以总经理或分管安全副总经理为组长，安全技术部成员、综合部及有关部门为组员的调查处理小组迅速赶赴现场，开展取证工作。④发生Ⅰ级运营突发事件，由上级机构参与调查时，安全技术部负责配合，按照上级机构的调查程序进行，无上级机构参与调查和处理时，参照Ⅲ、Ⅱ级运营突发事件的程序进行。123441任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织2）恢复运营①各专业抢险队对故障区域的运营设施设备状态进行检查，确认具备运营条件后，各抢险队队长向抢险救援组组长报告；事故调查小组对事故现场勘验、提取证据完毕，向应急工作组组长报告。②抢险救援组组长、应急工作组组长接到各专业抢险队队长、事故调查小组组长的报告后，分别向应急救援指挥部指挥长报告。③应急救援指挥部指挥长根据抢险救援组组长和应急工作组组长报告的情况决定或请示上级领导后下达恢复运营的指令，由控制中心通知各相关车站恢复运营。12342任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织3）保险理赔①事件发生后，事发部门负责对现场情况进行拍照或录像等取证工作，留存相关证据，并向保险公司报案、向善后处理小组报告。②应急救援工作结束后，善后处理小组负责收集保险事件相关证据资料，协助保险公司进行现场查勘、定损，根据保险事件的损失及修复情况，向保险公司递交理赔申请及证据资料，并负责后续理赔相关工作。1243城市轨道交通行车组织4）总结评估①运营突发事件处置完毕后，各部门要对应急救援过程认真总结评估，查找应急救援处置过程中存在的问题和不足，提出整改措施。②安全技术部负责组织对应急救援工作进行整体评估总结，查找信息传递、协调指挥、保卫警戒、事故调查等存在的问题，制定整改措施，适时组织相关部门对相关技术规章和抢修作业流程进行优化和完善。⑤物资部从应急物资保障，综合部、党群工作部、财务部从人员协调联络、善后处置、信息发布和保险理赔等方面查找存在的问题，制定整改措施，完善相关规章。④各生产部门主要从专业设施设备抢修过程入手，查找抢修过程中存在的问题，制定整改措施，对相关规章和现场处置方案进行完善。

③物资部从应急物资保障，综合部、党群工作部、财务部从人员协调联络、善后处置、信息发布和保险理赔等方面查找存在的问题，制定整改措施，完善相关规章。

13452任务二行车事故处理原则及流程44任务二行车事故处理原则及流程城市轨道交通行车组织【任务实施】在发生行车事故时，该如何响应、处理？根据所学的相关知识，完成以下任务：1．分组讨论，由组员介绍行车事故处理的原则。2．模拟列车区间脱轨事故，进行角色演练（技术专家组、控制中心工作组、应急工作组、抢险救援组），按流程处理事故。3．各组成员对所学知识进行汇总整理，并撰写心得体会。45任务三行车事故应急预案及事故预防城市轨道交通行车组织【任务目标】1．掌握应急预案的等级及预案体系。2．了解行车事故预防。3．掌握火灾时的应急处理流程。【相关知识】一、应急预案

针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评价潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。46任务三行车事故应急预案及事故预防城市轨道交通行车组织1．应急预案等级

一般说来，应急预案有两个等级：

①一般较轻微的地铁事故，依靠事故涉及部门的内部力量或是整个地铁公司的力量能够解决的，由地铁自身制定专业的部门级或公司级的应急预案。

②对于重大的地铁事故，单纯依靠地铁公司的力量无法处置。这就需要制定由地铁现场应急预案和现场外政府（主要是消防、公安、医疗等部门）应急预案组成的市政级的联合预案。47任务三行车事故应急预案及事故预防城市轨道交通行车组织2．应急预案体系

根据组织机构和管理特点，公司应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1）综合应急预案2）专项应急预案

综合应急预案作为公司应急预案体系的总纲，从总体上阐述突发事件的应急工作职责，主要包括运营单位内部的应急组织机构及职责、应急预案体系、运营突发事件等级划分及风险描述、预警及信息报告、应急响应、信息发布、新闻报道、事后处理与奖惩、保障措施、应急培训和演练等内容。综合应急预案由安全技术部牵头编制及管理。

专项应急预案是综合应急预案的细化，主要针对某一类型或某几种类型运营突发事件，或者针对重要风险而制定的应急方案。

专项应急预案由安全技术部负责管理，各相关部门按照分工牵头编制，涉及部门做好配合。3）现场处置方案

现场处置方案是运营单位根据运营突发事件类型，针对可能发生运营突发事件的具体位置、场所和岗位所制定的应急处置措施。

现场处置方案应由相关部门牵头编制，涉及专业做好配合。48任务三行车事故应急预案及事故预防1）预案培训①公司、各部门、车间、班组分级制订应急预案培训计划，定期组织相关人员开展应急预案和应急知识培训。②公司每年对应急骨干人员开展一次综合应急预案及应急知识的培训；各生产部门每季度对应急骨干人员开展一次应急知识的培训或训练；各班组（车站）将应急预案培训纳入月度安全培训。①公司、各部门、车间、班组要按照公司相关规定，制订各层级年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育和完善目的。③各级应急演练应遵循“符合规定、结合实际、注重提高、安全有序”的原则，按照计划准备、组织实施、评估总结三个阶段进行。③各级应急队伍的日常训练应做好记录，包括文字记录和影像记录，并归档保存，保存时间不少于3年。②公司级应急预案演练每半年至少组织一次，主要针对公司综合应急预案和专项应急预案；部门级应急预案演练每季度至少组织一次，主要针对专项应急预案和现场处置方案；车间级应急预案演练每月至少组织1次，主要针对专项应急预案和现场处置方案；班组级应急预案演练原则上每月不少于2次，要覆盖班组全体员工，其中实战演练不少于一次，主要针对现场处置方案；现场处置方案演练应纳入日常工作常态化开展，每个班组应将有关的现场处置方案每年至少全部演练一次。2）预案演练城市轨道交通行车组织49任务三行车事故应急预案及事故预防①安全技术部根据公司年度开展各项应急演练的评估报告、突发事件应急处置报告，每年组织召开一次专题会议，对公司综合预案和专项应急预案的适应性和可操作性进行评估，提出修订的意见或建议。②本预案原则上每3年至少进行一次全面评估。预案修订情况应有记录并归档，并按照报备程序重新备案。③有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：A．依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；B．应急指挥机构及其职责发生调整的；C．安全生产面临的风险发生重大变化的；D．重要应急资源发生重大变化的；E．在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题；F．编制单位认为应当修订的其他情况。3）预案修订4）预案备案

综合应急预案和专项应急预案应在生效20个工作日内由安全技术部上报政府主管部门备案，现场处置方案应在生效5个工作日内由编制部门向安全技术部备案。城市轨道交通行车组织50任务三行车事故应急预案及事故预防城市轨道交通行车组织①建立完善安全规章，安全生产有章可循。②建立三级安全网络，落实安全生产责任制。③建立安全检查制度，预防运营事故发生。④建立安全培训制度，营造安全文化氛围。⑤建立应急救援体系，增强应急处置能力。⑥建立事故处理机制，落实责任追究制度。⑦建立警地联动机制，共保地铁一方平安。二、行车事故预防51任务一行车事故分类及风险识别城市轨道交通行车组织【知识链接】

韩国蓄意纵火案

52城市轨道交通行车组织【任务拓展】

地铁火灾应急预案

1．火灾的应急处理原则①贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”原则，积极施救。②火灾发生的5分钟内是关键时期，灭火要把握好这个关键时期，做好两项工作：一是使用灭火器材灭火和疏散人员，二是同时报火警。③做好个人防护，及时穿戴防烟面具、荧光服等防护用品。④火灾发生后，车站值班员或列车司机应立即报告行车调度员、公安，车站视情况报119、110、120，报告时语言应简明、扼要。1234任务三行车事故应急预案及事故预防53任务三行车事故应急预案及事故预防城市轨道交通行车组织2．车站火灾应急处理

乘客在地铁车站遇到火灾发生，目的就一个：尽快离开车站，到地面上去。但是撤离时要沉着冷静，不要喊叫，避免引起大家的恐慌情绪。听从车站工作人员的指挥，有序撤离，争先恐后并不能加快速度，反而会因为拥挤使撤离变慢，极易造成踩踏事故。不要盲目奔跑，要按照车站疏散标志的方向撤到地面。

即使火灾引起停电，地铁车站也有应急电源供电的指示标志。逃生时应背离火源方向，逆风而行。为了防止烟雾吸入，应弯腰低头，尽量贴近地面跑出。并用口罩、衣袖、毛巾、手帕等捂住口鼻，如果能弄湿这些织物，防烟雾效果更佳。车站火灾应急处理流程54任务三行车事故应急预案及事故预防城市轨道交通行车组织3．列车火灾应急处理

列车上发生火灾时，在失火之初，乘客应迅速按下紧急对讲装置按钮向列车司机报警。并抓紧起火之初的有利时机，使用地铁列车车厢内配备的灭火器，进行灭火自救。初期灭火失败，不能控制火势时，应立即下